УИД 77RS0027-02-2021-013125-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1026/2023 по административному иску ФИО1 к судебным приставам по ОУПДС ОСП по адрес №2 ГУ ФССП по адрес фио и фио, ФССП России о признании незаконными действий должностных лиц, возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебным приставам по ОУПДС ОСП по адрес №2 ГУ ФССП по адрес фио и фио, ФССП России о признании незаконными и необоснованными их действия по применению мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 17.3 КоАП РФ в виде доставления и административного задержания, взыскании денежной компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики по вызову суда не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, 25.08.2021 мировой судья судебного участка № 411 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 381 адрес вынес постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ (неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила), ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Указанным постановлением установлено, что 17.06.2021 в 11 час. 15 мин. в здании Тверского районного суда адрес, расположенном по адресу: адрес, ФИО1, находясь на посту № 1, производил видеозапись без соответствующего разрешения председателя суда, громко разговаривал в здании суда, нарушая общественный порядок, тем самым нарушил п. 3.2, 4.1 Правил пребывания в Тверском районном суде адрес, на неоднократные законные требования младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судом прекратить противоправные действия не реагировал, отвечал отказом, не исполнил законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суд правила.

Указанные действия (бездействие) фио квалифицированы по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в связи с чем судебным приставом по ОУПДС ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по Москве фио был составлен протокол об административном правонарушении № 8 от 17.06.2021, который был передан для рассмотрения мировому судье судебного участка № 411 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 381 адрес.

Предъявляя в суд настоящие требования, ФИО1 оспаривал законность действий судебных приставов, совершенных при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, со ссылкой на то, что должностными лицами ОУПДС ОСП по адрес № 2 ГУФССП России по Москве в отношении административного истца совершены неправомерные действия в виде доставления в кабинет судебного пристава и длительного удержания его в здании районного суда, воспрепятствовавшие реализации его права как представителя истца по гражданскому делу № 2-2319/2020 на получение исполнительного документы, а также ведению телефонных переговоров с помощником судьи с целью необходимости получить исполнительный лист, что по его мнению, повлекло за собой нарушение его прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в редакции Федерального закона от 19 июля 2009 года N 194-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, среди прочего, обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда; проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства; не допускать в здание, помещения суда, лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 14 Закона о судебных приставах законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на адрес (пункт 1). Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 4).

На основании законодательства пропускной режим и поддержание общественного порядка в зданиях суда обеспечивают судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N 195-ФЗ, приказом ФССП от 17 декабря 2015 года 596 "Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по ОУПДС", другими нормативными правовыми актами РФ.

Контроль за поддержанием общественного порядка в зданиях (помещениях) судов осуществляется судьями, администраторами судов, судебными приставами по ОУПДС и работниками аппаратов судов, и их законные требования по соблюдению установленного порядка являются обязательными для посетителей судов.

Согласно пункту 3.1 Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного Приказом ФССП России от 17 декабря 2015 года N 596 (далее - Порядок), судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану зданий, помещений судов в рабочее время, а при необходимости по указанию старшего судебного пристава - в нерабочее время.

Судебные приставы по ОУПДС осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России, а также должностным регламентом (пункт 3.2 Порядка).

Судебные приставы по ОУПДС обеспечивают охрану здания, помещения суда, безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса в соответствии с табелем постам (пункт 3.3 Порядка).

При пропуске посетителей в здание, помещение суда судебные приставы по ОУПДС, в том числе, осуществляют контроль прохода посетителей в здание, помещения суда, а также обеспечивают соблюдение посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда; используют имеющиеся в суде технические средства охраны; проверяют документы, удостоверяющие личность (пункт 3.7 Порядка).

На основании изложенного, судебный пристав по ОУПДС наделен правом обеспечения соблюдения посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда; основания для этого в каждом конкретном случае судебный пристав оценивает исходя из собственных профессиональных навыков и требований действующего законодательства.

Правила поведения в помещениях суда утверждаются приказом председателя соответствующего суда.

П.п, 3.2, 4.1. 5.4 Правил пребывания посетителей в Тверском районном суде адрес содержат положения об обязанности граждан соблюдать тишину в зданиях и помещениях суда; выполнять требования и распоряжения председателя суда, лица его замещающего, заместителя председателя суда, судей, администратора суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и другим посетителям суда; ее препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и СП по ОУПДС их служебных обязанностей; в целях предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, обеспечения безопасности в здании и помещениях суда запрещается проводить фотосъемку без разрешения председателя суда.

Решением судьи Мещанского районного суда адрес от 24.02.2022 по делу № 12-44/2022 постановление мирового судьи судебного участка № 411 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка № 381 адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении фио оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения.

В рамках данного дела об административном правонарушении судом осуществлена проверка законности действий судебных приставов по составлению протокола об административном правонарушении.

Доводы ФИО1 о незаконном применении судебными приставами к нему мер обеспечения, в виде доставления в кабинет судебного пристава и длительного удержания в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашли.

Учитывая установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия должностных лиц ОУПДС ОСП по адрес №2 ГУ ФССП по адрес соответствовали требованиям названных выше нормативных актов.

Доказательств, подтверждающих факт составления на фио протоколов об административном задержании, доставлении, личном досмотре, не представлено.

Нарушений прав и законных интересов фио не выявлено.

Доказательств причинения ФИО1 физических и нравственных страданий, а также наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц и причиненными административному истцу страданиями, материалы дела не содержат.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

С учетом фактических обстоятельств по делу и приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) должностных лиц ОУПДС ОСП по адрес №2 ГУ ФССП по адрес, и отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам по ОУПДС ОСП по адрес №2 ГУ ФССП по адрес фио и фио, ФССП России о признании незаконными действий должностных лиц, возмещении вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 19.04.2023