76RS0024-01-2023-001792-05

Дело № 2-2447/2023

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 года город Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Огореловой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства мэрии города Ярославля к ФИО1 об обязании привести самовольную постройку в соответствии с градостроительным регламентом,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства мэрии города Ярославля обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании привести самовольную постройку в соответствии с градостроительным регламентом, просит обязать ФИО1, привести самовольную постройку в соответствие с градостроительным регламентом территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4), установленный Правилами землепользования и застройки города Ярославля, утвержденные решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 № 201, путем демонтажа части гаража с соблюдением требований к минимальным отступам от границ земельных участков согласно п. 3 примечаний ст. 39 Правил землепользования и застройки города Ярославля, от границ смежных земельных участков с к.н. НОМЕР, расположенную на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: <адрес> за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивирует тем, что надзорным органом был выявлен факт возведения постройки (гаража) с нарушением градостроительных норм, в связи с чем в адрес департамента было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие указанный факт.

Так, ИГСН ЯО в качестве документов, подтверждающих факт размещения самовольной постройки были представлены Акт инспекционного визита № 04-03 от — 03.02.2023 и протокол осмотра № 04-03 от 03.02.2023 с фотоприложением к протоколу.

Согласно Карте градостроительного зонирования территории города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля (далее - Правила), утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 № 201 данный земельный участок со спорным объектом расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4).

Согласно статье 39 Правил, к основным видам использования земельных участков в данной зоне относятся: строительство индивидуальных и блокированных жилых домов, строительство гаражей-стоянок для хранения легкового автотранспорта и др.

Согласно примечаниям статьи 39 Правил минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения здания, строения, сооружения, за пределами которых запрещено строительство здания, строения, сооружения, за исключением линейных объектов, устанавливаются в соответствии с требованиями статей 7, 16 Правил, но не менее 1 метра, в случае строительства единого объекта капитального строительства минимальные отступы от общей границы смежных земельных участков – 0 метров.

При визуальном осмотре земельного участка установлено, что на участке размещено одноэтажное капитальное здание гаража без отступа от границ со смежными земельными участками НОМЕР (участок общего пользования 1-й Ударный переулок), НОМЕР неразграниченной территории.

Таким образом, здание гаража на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР размещено без соблюдения минимального отступа от границ земельного участка в нарушение требований Правил.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску – Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля по доверенности Штефан – ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, ходатайств, заявлений суду не представила, представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила суду, что нарушение градостроительных правил при возведении постройки гаража носит формальный характер, гараж расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что за ФИО1 зарегистрировано 10.04.2019 право собственности на жилой дом площадью 67.6 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА право собственности на земельный участок с КН НОМЕР расположенный по адресу <адрес>. Также за ответчицей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрировано право собственности на нежилое помещение гаража площадью 26.6 кв.м., расположенного на земельном участке с КН НОМЕР

При этом в ГКУ внесено описание местоположения границ земельного участка, с указанием его координат в системе МСК-76

Заявляя указанные исковые требования, департамент градостроительства ссылается на факт нарушения минимального отступа от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения здания, строения, сооружения, за пределами которых запрещено строительство здания, строения, сооружения, за исключением линейных объектов, которые устанавливаются в соответствии с требованиями статей 7, 16 Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 № 201, но не менее 1 метра,.

В соответствии с положениями статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации с взаимосвязанными положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В целях защиты публичных интересов действующее законодательство предусматривает особый порядок ведения строительства объектов недвижимости и обязывает лиц, осуществляющих строительство, получать необходимые разрешения (статья 51 ГрК РФ).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, критерию самовольности спорная постройка не соответствует, зарегистрированное право собственности на гараж ответчицы не оспорено, гараж расположен в пределах границы земельного участка, собственником которого является ответчица, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств обратного суду не представлено.

Указанными ПЗЗ от 17.09.2009 N 201 (ред. от 22.06.2023) ) установлено, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства принимаются в соответствии с показателями, установленными настоящим регламентом, с учетом документации по планировке территории при ее наличии и не должны противоречить положениям статей 7, 16 Правил. Минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения здания, строения, сооружения, за пределами которых запрещено строительство здания, строения, сооружения, за исключением линейных объектов, устанавливаются в соответствии с требованиями статей 7, 16 Правил, но не менее 1 метра, в случае строительства единого объекта капитального строительства минимальные отступы от общей границы смежных земельных участков - 0 метров.

Вместе с тем суд учитывает, что постройка размещена ответчицей самостоятельно, из пояснений представителя ответчицы следует, что такое размещение гаража его обслуживанию, в том числе в целях выполнения ремонтных работ, не препятствует. Со стороны постройки, прилегающей к автодороге общего пользования, ответчицей установлена система водоотведения и снегозадержания, конфигурация кровли также препятствует сходу снежных масс на придорожную зону.

С учетом установленных судом обстоятельств оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента градостроительства мэрии г. Ярославля <данные изъяты> к ФИО1 <данные изъяты> об обязании привести самовольную постройку в соответствии с градостроительным регламентом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А.Ивахненко