РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Павловский Посад 28сентября 2023 года

резолютивная часть объявлена 28.09.2023

мотивированное решение составлено 12.10.2023

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №№ по административному иску ООО"АФК" к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской областиоб оспариваниибездействиядолжностных лиц ФССП,

установил:

ООО«АФК» обратилось в суд с административным иском к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области в котором просило:

- признать незаконным бездействие начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а так же в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе ВС № №, выданном мировым судьей судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № №;

- обязанииначальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ - исполнительный лист ВС № №, выданный мировым судьей судебного участка № 178 Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № № отношении ФИО1, а также организовать направлениев адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

Административный истец ООО «АФК»о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, иск не оспорили.

Заинтересованное лицо ФИО1 извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,в судебное заседание не явилось, административный иск не оспорило.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон) заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Согласно ч.2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 1.6 "Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № № организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.1 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный документ- исполнительный лист ВС № №, выданный мировым судьей судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № № в отношении должника ФИО1 об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно отчету об отслеживании отправления (ШПИ № указанный исполнительный документ был получен Павлово-Посадским РОСПГУФССП России по Московской области 18.01.2023, однако в установленный законом срок вопрос о возбуждении на основании него исполнительного производства решен не был. Постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось. Обратного административными ответчиками доказано не было.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ(ч.1).Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч.2).

Административными ответчиками не доказана законность оспариваемых бездействий, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившегося в нерассмотрении в установленный законом срок вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - исполнительному листу ВС№№ в отношении должникаФИО1 иотсутствии надлежащего контроля за работой Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, с возложением обязанности устранить данные нарушения закона.

Вместе с тем, иные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку до рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства они являются преждевременными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ООО «АФК»к начальнику Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нерассмотрении в установленный законом срок вопроса о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - исполнительному листу ВС № №, выданному мировым судьей судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № в отношении должника ФИО1 и отсутствии надлежащего контроля за работой Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области.

Обязать начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области незамедлительно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - исполнительному листу ВС № № выданному мировым судьей судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № в отношении должника ФИО1

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «АФК» о:

- признании незаконным бездействия начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившегося в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе ВС № № выданном мировым судьей судебного участка № № Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу № №;

- обязании начальника Павлово-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки - отказать.

Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Соколов