Решение по делу № 2А-221/2023 от 14.04.2023

Дело № 2а-221/2023

УИД: 44RS0014-01-2023-000184-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское

14 апреля 2023 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазов В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Корчагиной Е.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1, представившей доверенность,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мазиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Островский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,

установил:

начальник МО МВД России «Островский» обратился в Островский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 час. до 06-00 час, запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив.

Заявленные требования мотивированы тем, что Приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 11.02.2010 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 9 лет со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 01.04.2010 г. приговор Макарьевского районного суда Костромской области от 11.02.2010 г. в отношении ФИО2 изменен, в резолютивной части приговора указано о самостоятельном исполнении приговора в виде штрафа.

По данному приговору ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 28.09.2018 г.

Приговором Макарьевского районного суда Костромской области от

г. ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 15.05.2020 г.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20.03.2020 г. с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 27.05.2020 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 11.02.2020 г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Макарьевского района Костромской области.

Решением Островского районного суда Костромской области от 27.05.2021 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения на срок административного надзора до погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 24.01.2020 года административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за территорию Островского муниципального района Костромской области.

На учете в МО МВД России «Островский» ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, находится с 24.08.2020 года с заведением дела административного надзора.

За период 2022 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушении против порядка управления: административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, употребляет спиртные напитки, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, частой смене места жительства, в связи с чем административный истец в целях индивидуального профилактического воздействия, защиты общественных и государственных интересов считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений, заявленных в иске.

В обоснование требований административный истец ссылается на положения ч.3 ст. 4, Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он работает неофициально, без оформления трудового договора, в будущем возможно придется работать и в ночное время, поэтому не хочет, чтобы ему назначали ограничения на передвижение в ночное время.

Помощник прокурора Островского района Костромской области считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 11.02.2010г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 9 лет со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 01.04.2010г. приговор Макарьевского районного суда Костромской области от 11.02.2010г. в отношении ФИО2 изменен, в резолютивной части приговора указано о самостоятельном исполнении приговора в виде штрафа.

По данному приговору ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 28.09.2018г.

Приговором Макарьевского районного суд Костромской области от 24.01.2020г. ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 15.05.2020г.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 20.03.2020г., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 27.05.2020г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 11.02.2020г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1(один) раз в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные эти органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Макарьевского района Костромской области.

С 24.08.2020г. ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из материалов дела поднадзорного лица ФИО2 и регистрационного листа следует, что административный ответчик пропусков явок без уважительных причин на регистрацию не имеет. При явке на регистрацию с ФИО2 проводятся профилактические беседы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в течение года административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления; административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено наличие фактов совершения поднадзорным ФИО2 в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

По месту жительства УУП МО МВД России «Островский», администрацией Островского сельского поселения ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, сведения об образе жизни поднадзорного, совершение им в течение года более двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений обосновано и подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Островский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к ранее установленным решением Свердловского районного суда г.Костромы от 20.03.2020г. административным ограничениям, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06 часов следующего дня;

-запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение десяти дней.

Судья В.С.Белоглазов