УИД №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
23 ноября 2023 года (адрес)
Калининский районный суд (адрес) в составе:
председательствующего Лысакова А.И.
при секретаре судебного заседания ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 к ГУ ФССП России по (адрес), судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО7, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО2, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным и отменить постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений принятое (дата) судебным приставом исполнителем Калининский РОСП (адрес) ФИО1 в отношении квартиры, расположенной по адресу (адрес) рамках исполнительного производства в пользу взыскателя ООО МКК «Займ-Экспресс».
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он и его двое несовершеннолетних детей ФИО3, (дата) г.р. и ФИО4 (дата) г.р. являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: (адрес). Данная квартира является единственным его жильем, в ней он постоянно проживет и зарегистрирован по месту проживания с (дата).
Данная квартира была приобретена в собственность с использованием заемных кредитных средств путем заключения (дата) ипотечного договора №, а также с использованием средств материнского капитала. В настоящее время долг по ипотечному кредитному договору не погашен, квартира находится в залоге у кредитора ПАО «Сбербанк России».
Являясь собственником и законным представителем несовершеннолетних детей ФИО6 решил продать данную квартиру с целью погашения ипотеки за данную квартиру и одновременного приобретения в собственность детей иного жилья, выделения им в собственность большей доли и при этом уже не обремененной залоговыми обязательствами.
Был заключен предварительный договор купли продажи квартиры, расположенной по адресу (адрес)., определена квартира, которая должна быть приобретена в собственность истца и его детей в результате данной сделки, получены все разрешения, в том числе ФИО5 социальной политики Администрации (адрес) «О выдаче разрешения на продажу имущества, принадлежащего несовершеннолетним ФИО3 и ФИО4, все стороны готовы заключить сделку.
Однако заключение данной сделки невозможно в связи с принятием (дата) судебным приставом исполнителем Калининский РОСП (адрес) ФИО1 постановления судебного пристава исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений по в отношении квартиры, расположенной по адресу (адрес) рамках исполнительного производства в пользу взыскателя ООО МКК «Займ-Экспресс»; ООО «Ситиус»; Банк ВТБ.
Он не согласен с принятым постановлением судебного пристава исполнителя, считает что оно принято незаконно и должно быть отменено по следующим основаниям.
Принадлежащая ему и его детям квартира является для него и его несовершеннолетних детей единственным пригодным для постоянного проживания помещением, также следует учитывать, что спорная квартира находится в обременении у ПАО «Сбербанк России» поскольку, ипотека за данную квартиру еще не погашена, следовательно, в любом случае на данный момент первоочередное право при обращении взыскания на квартиру имеет ПАО «Сбербанк России» как залогодатель. Наложенное обременение в рамках иного исполнительного производства не дает возможности улучшить жилищные условия несовершеннолетних детей, нарушает их право на жилище. После совершения предполагаемой сделки судебный пристав исполнитель не лишен возможности также наложить обременение на долю в праве собственности на вновь приобретенное, жилое помещение должника, при этом баланс интересов, как несовершеннолетних детей, так и взыскателя будет соблюден.
Однако судебный пристав исполнитель отказался снять обременение даже на время проведения предполагаемой сделки, тем самым нарушил право несовершеннолетних детей на возможность улучшить свои жилищные условия в законном порядке.
Административный истец ФИО6, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административные ответчики: представитель ГУ ФССП России по (адрес), судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП (адрес) ФИО1, начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП (адрес) ФИО7, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП (адрес) ФИО2, заинтересованные лица Отдел опеки и попечительства Калининское УСЗН Администрации (адрес), ООО МКК "Займ-Экспресс", БАНК ВТБ, ООО "СИТИУС", АО "Почта Банк", ООО «Бюро взыскания «Правёж», в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.
В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.5 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
По смыслу ст. 2 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В силу положений ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от (дата) № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что (дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6
Основанием для возбуждения исполнительного производства в постановлении указано исполнительная надпись нотариуса №У-0000597591 от (дата) выданная нотариусом ФИО9
С целью выявления принадлежащего должнику имущества, на которое возможно наложить арест по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) направлены запросы в контрольно - регистрационные органы: Управление (адрес), ОГУП «ОБЛ. ЦТИ» (адрес), УГИБДД по (адрес), Центр занятости населения (адрес), УПФР (адрес), кредитные организации, операторам;
(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от (дата), выданным судебным участком №(адрес) пользу взыскателя ООО МКК «Займ-Экспресс», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 6 750,00 руб.
(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от (дата), выданным судебным участком №(адрес) пользу взыскателя ООО «Ситиус», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 15 300,00 руб.
(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, из которого следует, что присоединено исполнительное производство от (дата) №-ИП, к сводному исполнительному производству №-СД.
В состав сводного производства входит три исполнительных производств.
(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ, ПАО «Росбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Челиндбанк»;
(дата) судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП (адрес) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации спорной квартиры.
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
При вынесении обжалуемого постановления от (дата) судебного пристава - исполнителя Калининского РОСП (адрес) о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры, расположенной по адресу (адрес) рамках исполнительного производства в пользу взыскателя ООО МКК «Займ-Экспресс» судебный пристав-исполнитель руководствовался нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве", осуществлял действия в рамках своих полномочий направленных на исполнение требования всех исполнительных документов.
Поскольку исполнительное производство не окончено, у административного истца на (дата) имелась задолженность и перед иными взыскателями, то судебный пристав - исполнитель Калининского РОСП (адрес) вправе была вынести обжалуемое постановление о запрете на совершение действий по регистрации от (дата).
На основании вышесказанного суд не находит основания для удовлетворения требований административного истца о признании постановления о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений принятое (дата) судебным приставом исполнителем Калининский РОСП (адрес) ФИО1 в отношении квартиры, расположенной по адресу (адрес) рамках исполнительного производства в пользу взыскателя ООО МКК «Займ-Экспресс» незаконным и его отмене.
Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и отсутствии нарушений при исполнении своих полномочий и обязанностей со стороны судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительных документов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме, поскольку административным истцом не доказан факт нарушения его прав административными ответчиками.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 к ГУ ФССП России по (адрес), судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО7, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП (адрес) ФИО2, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п А.И. Лысаков
***
***
***
***
***