Решение по делу № 2-960/2023 от 13.04.2023 - о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Максимовой Е.В.,

при секретаре Красотка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-960/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Старт» о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к ООО «Старт», в котором просит признать деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной; в связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним гражданам в будущем запретить ООО «Старт» осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине «Градус» по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что основанием, послужившим для проведения проверки в магазине «Градус», расположенном по адресу: <адрес>, стал рапорт от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по ДН ОУУП и ДН УМВД России по г. Туле, из которого следует, что в вышеуказанном магазине осуществляется продажа несовершеннолетним лицам алкогольной продукции. С целью проверки данных доводов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ДН ОУУПиДН УМВД России по г. Туле осуществлен выход в магазин «Градус» по вышеуказанному адресу. В ходе контрольной закупки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, продавец ФИО осуществила розничную продажу 1 бутылки сидра газированного сладкого «Бон Сезон» объемом 0,43 л., с содержанием алкоголя 4,5% стоимостью 87 руб. 00 коп. несовершеннолетней ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требования Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Таким образом, в ходе проведения проверки инспектором ДН ОУУПиДН УМВД России по г. Туле выявлено, что продавец-консультант ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Однако вне зависимости от того факта, кем из работников ООО «Старт» продан товар в магазине «Градус»» по адресу: <адрес>, не соответствующий требованиям законодательства РФ, договор розничной купли-продажи заключается от имени юридического лица. ООО «Старт» обязано не допускать нарушения, позволяющие осуществлять реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. Факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу подтвержден материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом; протоколом об изъятии вещей и документов; товарным чеком и ценником; трудовым договором. Управление считает, что данная деятельность ответчика противоправна и нарушает нормы действующего законодательства.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в суд не явился, в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Представитель ответчика ООО «Старт» в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения направлялись в адрес ответчика и не были получены последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Пролетарского районного суда города Тулы в сети Интернет, ООО «Старт» имело объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой представителя ответчика ООО «Старт», не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст.51 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Тульской области», утвержденного приказом Федеральной службы №722 от 09.07.2012 Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей, наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, а также предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей на предъявление исков в суд.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения в будущем.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Сотрудником ДН ОУУПиДН УМВД России по г. Туле осуществлен выход в магазин «Градус» ООО «Старт» по адресу: <адрес>. В ходе контрольной закупки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, продавец ФИО осуществила розничную продажу 1 бутылки сидра газированного сладкого «Бон Сезон» объемом 0,43 л., с содержанием алкоголя 4,5% стоимостью 87 руб. 00 коп. несовершеннолетней ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требования Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУУПиДН УМВД России по г. Туле возбуждено дело об административном правонарушении.

Основанием, послужившим для проведения проверки в магазине «Градус» ООО «Старт», расположенном по адресу: <адрес>, стал рапорт от ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектора по ДН ОУУП и ДН УМВД России по г.Туле ФИО, из которого следует, что в вышеуказанном магазине осуществляется продажа несовершеннолетним лицам алкогольной продукции.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (водка, коньяк и другие), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (сидр, пуаре, медовуха и другие).

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена; в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, (продавца) сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно ст.1 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок - это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Как следует из положений ст.ст. 15, 16 ТК РФ: трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя; трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст.20 ТК РФ: сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель; работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель-это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Преамбулой Закона РФ №2300-1 от 7.02.1992 «О защите прав потребителей» определено, что продавец – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Таким образом, вне зависимости от того факта, кем из работников ООО «Старт» продан товар в магазине по адресу: <адрес>, не соответствующий требованиям законодательства РФ, договор розничной купли-продажи заключается от имени общества.

Согласно ст.492 ГК РФ: по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью; договор розничной купли-продажи является публичным договором (публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится - розничная торговля); к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина применяется законодательство о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ним.

Согласно ст.7 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»: потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя; требования, которые, должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Из анализа указанных норм права следует, что ООО «Старт» обязано не допускать нарушений, позволяющих осуществлять реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

Согласно ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей; каждый имеет право на охрану здоровья.

Факт продажи сотрудником ООО «Старт» алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу нашел свое документальное подтверждение.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что деятельность ответчика нарушает нормы действующего законодательства РФ и поэтому исковые требования Управления подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Управление Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при подаче в суд иска в силу действующего налогового законодательства РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения двух исковых требований, каждое из которых в силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ облагается государственной пошлиной в размере 300 руб., следовательно, необходимо взыскать с ООО «Старт» в доход муниципального образования г.Тула государственную пошлину в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Старт» о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконной деятельность ООО «Старт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

В связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним лицам в будущем запретить ООО «Старт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в магазине «Градус», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Старт» в доход муниципального образования г.Тула государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 1 апреля 2023 года.