РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.02.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя администартивного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-257/2025 по административному иску ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентов Интернет-издания «ASTRA» и обязании устранить нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации в котором просит признать незаконным распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 25 октября 2024 года о включении Интернет-издания «ASTRA» в реестр иностранных агентов; Обязать Министерство юстиции Российской Федерации исключить сведения о Интернет-издании «ASTRA» из реестра иностранных агентов.
В обоснование требований административным истцом указано, что распоряжением Минюст России от 25.10.2024 № 1345-р Интернет-издании «ASTRA» включен в реестр иностранных агентов, при этом у Минюст России отсутствовали основания для включения Интернет-издании «ASTRA» в указанный реестр. Вынесенное распоряжение нарушает его права, поскольку возлагает на него ряд дополнительных обязательств, представляет риск привлечения к административной либо уголовной ответственности, само по себе является вмешательством в право на свободу выражения мнения, носит дискриминационный характер.
Административный истец, в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя – адвоката фио, который административные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Минюст России по доверенности фио, возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Вместе с тем, в силу положений ст. 46 Конституции РФ и статей 218, 227 227 КАС РФ, предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лица, обратившегося в суд за судебной защитой, а способ защиты должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушений.
Следовательно, административный иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) должностного лица может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с обязательным указанием на способ восстановления нарушенного права.
В соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения) (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 «Об утверждении Положения о государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», подпункта 2 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 (далее – Положение) Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет государственный контроль за иностранными агентами, а также лицами, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;
7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
На основании пункта 4 указанного Положения Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Из материалов дела следует, что что «ASTRA» - интернет-портал, публикующий новостные заметки, видео и фотографии с мест событий, а также свидетельства очевидцев и расследования. Кроме того, интернет-портал берет интервью «у пострадавших от военных действий» украинцев и россиян. Ресурс позиционирует себя как «независимое издание». Изначально, начиная с 2022 года материалы распространялись в «Telegram»-канале источника, сайт создан в июне 2024 года.
Сайт https://astra.press/, информация о владельце доменного имени не выявлена, доступ к сайту ограничен.
Создателем и главным редактором «ASTRA» является ФИО1, проживает в Соединенных Штатах Америки. Ранее работала в сетевом издании «RTVI» (фио № ФС 77 - 78784 от 07.08.2020, https://rtvi.com), сетевом издании «www.ruffnews.ru» (фио № ФС 77 - 69048 от 14.03.2017, https://www.ruffnews.ru/), сетевом издании «Life» (фио № ФС 77 - 76147 от 12.07.2019, https://life.ru/).
Весной 2022 года журналисты интернет-портала, не зарегистрированного в качестве СМИ, «ASTRA» в сотрудничестве с интернет-источником, не зарегистрированным в качестве СМИ, «Meduza» (23.04.2021 владелиц ресурса SIA «Medusa Project» включено в реестр, 07.02.2023 в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес) подготовили материал об «убийствах и изнасилованиях украинских женщин» российскими военными в адрес, за который получили журналистскую премию «Редколлегия» - российскую ежемесячную премию в области профессиональной журналистики, учреждённую в 2016 году Фондом поддержки средств массовой информации фио «Среда» (с 28.07.2015 по 20.01.2020 включено в реестр).
«ASTRA» распространяет (распространяла) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: сайт «ASTRA» https://astra.press/ru - около 85 200 пользователей в месяц, доступ к сайту ограничен; «Telegram» https://t.me/astrapress - около 242 ООО подписчиков; «Telegram» https://t.me/astrapress2 - около 6 300 подписчиков; «Telegram» https://t.me/astradonate - около 160 подписчиков, контент не обновляется с 05.01.2024; интернет-источник, незарегистрированный в качестве СМИ, «Boosty» https://Ьoosty.to/astrapress - около 270 подписчиков; «Facebook» https://www.facebook.com/newsastra/ около 340 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен; «YouTube» https://www.youtube.com/@astra2249 – около 1700 подписчиков; «Instagram» https://www.instagram.com/astra.press/-около3500 подписчиков, доступ к социальной сети органичен; интернет-источник, не зарегистрированныйв качестве СМИ, «Patreon» https://www.patreon.com/astrapress - около 300 подписчиков, доступ к социальной сети органичен; «WhatsApp» https://www.whatsapp.com/channel/0029VaeZbmcJpe8ZH qECmo2P - около 100 подписчиков, закрытый канал.
Роскомнадзором за период с сентября 2023 года по сентябрь 2024 года выявлено 66 фактов распространения «ASTRA» сообщений и материалов лиц, включенных в реестр иностранных агентов («ОВД-Инфо», интернет-проекта «SOTA», SIA «Medusa Project», фио «Аналитический Центр фио», проекта «Можем объяснить», издания «Агентство», Центра защиты прав человека «Мемориал», общественной организации «Омское гражданское объединение», издания «Бумага», женского общественно-политического движения «Мягкая сила», «Телеканал Настоящее Время», «The Insider SIA», «Deutsche Welle», «The Bell», «Телеканал Дождь», «Движения сознательных отказчиков», издания «Проект», «Кавказ.Реалии», общественной организации «Роскомсвобода», проекта «Первый отдел», интернет-издания «Довод», проекта «ВОТ ТАК», интернет-издания «Холод», сетевого издания «Sota.vision», интернет-издания «Вёрстка Медиа», «Север.Реалии», Интернет-издания «The Moscow Times», интернет-журнала и медиа платформы «7х7 - Горизонтальная Россия», «Голос Америки», «Кризисная группа СК SOS», молодежного демократического движения «Весна», «Сибирь.Реалии», «Idеl.Реалии», «I tories fonds», ООО «ЗП», «Радио Свободная Европа/РадиоСвобода (РСЕ/РС)»,«Крым.Реалии», «Комитет против пыток/Команда против пыток», фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, Наки фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио).
В ходе анализа предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, адиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного в соответствии с пунктами 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле, Минюстом России установлены факты распространения сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых «ASTRA» выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.
1. Публикация от 26.09.2024: «Пятеро детей и шестеро сотрудников МЧС России ранены сегодня в «ДНР». Пять детей получили ранения в оккупированном Мариуполе при неосторожном обращении со взрывоопасным предметом: три девочки 10 и 13 лет и два мальчика 1О и 14 лет...» (https://t.me/astrapress/65220).
2. Публикация от 25.09.2024: «ВКС РФ вновь уронили авиабомбу на адрес. По данным источников ASTRA, 23 сентября в адрес, в нескольких километрах от адрес найдена ФАБ-250. Пострадавших и повреждений нет, боеприпас уже уничтожили. По подсчетам ASTRA, это как минимум 127 авиабомба, упавшая на Россию и оккупированные адрес с марта по сентябрь этого года. Как ранее рассказывала ASTRA, для противодействия украинским ПВО российская армия начала оборудовать советские авиабомбы ФАБ комплексами УМПК. После такого обновления на ФАБах появляются крылья и спутниковое наведение, позволяющие запускать бомбы прямо с адрес. Ранее были опубликованы подтверждения использования крылатой ФАБ-3000 в Украине. Цифры в названии таких бомб обозначают общий вес изделия. Активно использовать УМПК российская армия начала весной этого года. И сразу вскрылась проблема обновленных ФАБ - часто бомбы попросту не долетают до Украины. По подсчетам ASTRA, всего с марта по сентябрь российские самолеты уронили- как минимум 127 авиабомб на Россию и оккупированные адрес. Чаще всего падают ФАБ-250 и ФАБ-500. Обычно при внештатном сходе они не взрываются - бомбы постфактум уничтожают взрывотехники. В начале июля ФАБ-3000 впервые упала с российского самолёта на адрес. Бомба взорвалась в поле неподалеку от Шебекино. Так как бомба упала в поле, жертв и пострадавших удалось избежать. 4 мая российский самолет сбросил на Белгород ФАБ-500, в результате чего 7 человек были ранены, 31 домовладение и 10 авто повреждены. Власти причину падения бомбы скрыли, как и тот факт, что она была российской» (https://t.me/astra press/65111).
3. Публикация от 25.09.2024: «Совет Федерации вновь избрал фио председателем верхней палаты парламента, сенаторы проголосовали за нее единогласно. Это уже ее четвертый срок фио 75 лет. Она председательствует в Совете Федерации 13 лет - с 2011 года. До этого была губернатором Санкт-Петербурга с 2003 года. Родилась и выросла фио в Украине, сейчас за поддержку российского вторжения она находится под западными санкциями. Председатель Совфеда считается «третьим лицом государства» (после президента и премьер-министра)» (https://t.me/astrapress/65112).
4. Публикация от 25.09.2024: «В оккупированном Луганске задержан бывший мэр Сочи, который ранее отправился на войну в Украину. О задержании экс-мэра Сочи фио пишет «Радио Свобода». Утверждается, что на него возбуждено уголовное дело, но за что конкретно - не уточняется. фио этапировали в Москву... В середине сентября стало известно, что фио отправился на войну в Украину, поступив в один из добровольческих батальонов» (https://t.me/astrapress/65130).
5. Публикация от 25.09.2024: «ВС РФ нанесли удар по Краматорску - по меньшей мере 1 человек погиб и 15 ранены. Удар пришёлся по центру города, сообщил глава Донецкой ОВА фио. Повреждены 2 многоэтажки, магазины и автомобили» (https://t.me/astrapress/65137).
6. Публикация от 24.09.2024: «Призывают в армию? Защищайте ваши права! Чтобы избежать произвола военкомата, нужно знать, как устроено законодательство и как правильно оформлять документы. «Призыв к совести» бесплатно предоставит помощь - от инструкций и консультаций до подготовки документов и выезда юриста в случае облавы» (https://t.me/astrapress/65028).
Пост содержитссылку https://instructions.peaceplea.org/?utm_sourc e=tg&utm_medium =social&utm _campaign= ПO&utm_term=ASTRA_Tuesday на сайт «Инструкции «Призыва к совести» к статье «Право не воевать» со следующим содержанием: «Конституция РФ и международные нормы гарантируют всем право на отказ от военной службы по убеждениям совести и на замену военной службы - альтернативной гражданской. Для призывников АГС это работа с зарплатой, например, в больнице. Для военнослужащих и тех, кто в запасе и кого государство пытается мобилизовать, закона о порядке АГС нет, но само право есть. Это право не воевать, как и любое другое право, существует и действует, пока есть те, кто за него борется. Инструкции по борьбе за право не воевать: для призывников; для военнослужащих по контракту и мобилизованных; для всех, кого могут мобилизовать; для учащихся школ и колледжей; для мигрантов и людей с приобретённым гражданством; при облавах. Мы постепенно обновляем инструкции в соответствии с изменениями закона и практикой. Обращайте внимание на дату редактирования публикаций при использовании».
7. Публикация от 24.09.2024: «Поддержать ASTRA можно, купив у нас рекламу - полностью независимое издание. Реклама помогает нам выжить. Поддержите «Астру», прорекламируйте у нас свой канал, издание, произведение искусства, услуги, товар или компанию. Рекламный Публикация на канале сейчас стоит сумма прописью» (https://t.me/astrapress/65018).
8. Публикация от 23.09.2024: «На двух жен мобилизованных составили протоколы об участии в «несогласованном» митинге. Протоколы об участии в «несогласованной акции» составили на фио и фио Славик, которых задержали в субботу. Об этом сообщила активистка фио. Она отметила, что в ее отношении административное дело прекратили, т.к. она не участвовала в акции, пикетировании и изготовлении плакатов. Субботний митинг близких мобилизованных был приурочен к годовщине «частичной» мобилизации, которую фио объявил ровно два года назад» (https://t.me/as trapress/64997).
9. Публикация от 23.09.2024: «Украина совершила теракт против семьи главврача больницы в адрес, - «власти» Херсона. Как сообщил «председатель правительства» оккупированной части адрес, в результате погибла жена медика, а сам главврач больницы в Олешках фио остался жив. Он уточнил, что главврача выслеживали целенаправленно. СБУ ранее сообщила фио о подозрении в пособничестве государству-агрессору. В 2023 году он был избран в незаконный местный совет в Олешках от партии «Единая Россия» (https://t.me/astrapress/64995).
10. Публикация от 23.09.2024: «В аннексированном адрес украинца приговорили к 14 годам колонии за «шпионаж». По версии следствия, осужденный 27-летний фио передавал Украине данные о работе зенитно-ракетных подразделений российской армии на территории частично оккупированной адрес, сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу управления ФСБ по адрес. В 2023 году в России и на подконтрольных ей адрес как минимум 98 человек стали подозреваемыми по уголовным делам о «госизмене», 31 - о «шпионаже», 19 - о «сотрудничестве с иностранцами» (https://t.me/astrapress/64991).
11. Публикация от 23.09.2024: «В Одессе агенты Кремля готовили вооружённый захват власти, они задержаны, - СБУ. Утверждается, что следователи СБУ сообщили задержанным о подозрении по следующим статьям Уголовного кодекса Украины: ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 109 (действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти, совершенные по предварительному сговору группой лиц); ч. 1, 3 ст. 260 (создание не предусмотренных законом военизированных или вооруженных формирований)» (https://t.me/astrapress/64962).
12. Публикация от 18.09.2024: «Российское контрнаступление в адрес остановлено, - комендатура ВСУ. По словам представителя созданной на территории адрес комендатуры ВСУ фио, часть населенных пунктов региона остаются под украинским контролем. Российские войска «пытались атаковать с флангов, но они были остановлены, ситуация стабилизировалась и сегодня все под нашим контролем, они не добились успеха», заявил фио в интервью AFP. Он также утверждает, что на захваченной территории остаются «несколько тысяч» мирных жителей. В ежедневной сводке российского Минобороны говорится, что контрнаступление российской армии в адрес продолжается. В то же время там не были указаны какие-либо освобожденные населенные пункты» (https://t.me/astrapress/64601).
13. Публикация от 08.09.2024: «Российская армия оккупировала Красногоровку и Невельское в адрес. Об этом сообщил украинский военный паблик Deep State, а также офицер ВСУ фио. До этого о том же писали российские провоенные паблики, а в сводке Минобороны РФ 7 сентября утверждалось, что подразделения «Южной» группировки войск «продолжили продвижение в глубину обороны противника», в том числе в Красногоровке. В то же время фио пишет, что в адрес ВСУ фактически перешли к обороне, сдерживая атаки россиян, которые планируют пойти в контрнаступление» (https://t.me/astiapress/63866).
14. Публикация от 23.08.2024: фио призвал отдать оккупированные территории адрес его «Съезду народных депутатов». «Пока наш Съезд народных депутатов официально не признан ни одной страной. Если бы Украина позволила нам реализовать наши идеи относительно создания органов власти, мы бы автоматически получили политическую субъектность, причем не только внутри России. Никто больше не сможет нас игнорировать, потому что бело-сине-белый флаг будет развеваться на зданиях госадминистрации адрес», - заявил он польскому изданию «Речь Посполитая», обратила внимание SOTА. Сейчас фио живет в США, чтобы «искать поддержку и убеждать американских политиков». С украинскими властями экс депутат ГД идею еще не обсуждал» (https://t.me/astrapress/62524).
15. Публикация от 19.07.2024: «В аннексированной Алуште без электроэнергии остались около 49 тысяч жителей, сообщил «губернатор» ФИО2. Аннексированная Алушта обесточена из-за аварии на высоковольтных линиях под Ялтой. Сейчас проводят ремонтные работы» (https://t.me/astrapress/60039).
16. Публикация от 24.05.2024: фио готов к переговорам и прекращению войны на условии, что Россия сохранит контроль за уже завоеванными территориями, заявили несколько российских высокопоставленных источников изданию. По их словам, фио кажется, что успехов в зоне боевых действий достаточно, чтобы российские граждане восприняли их как победу. Также несколько из источников уточнили, что фио понимает, что для новых военных достижений необходима вторая мобилизация, однако он этого не хочет. «Перспектива прекращения огня или даже мирных переговоров в настоящее время кажется отдаленной. ФИО3 неоднократно говорил, что мир на условиях фио не является возможным. Он пообещал восстановить потерянную территорию, включая адрес, который Россия аннексировала в 2014 году», - пишет Reuters» (https://t.me/astrapress/56127).
17. Публикация от 10.05.2024: «Российские военные в Украине записали видео, как они воруют мангал и другую утварь в разбитых украинских домах под Авдеевкой» (https://t.me/astrapress/55106).
18. Публикация от 06.05.2024: «Во дворце фио после ремонта убрали шесты для стриптиза и построили домовую церковь «ФБК» и «Проект» показали, как изменился дворец фио в Геленджике после реконструкции. В распоряжении издания оказались поэтажные планы дворца - по ним можно сказать, что речь идет не об отеле, как ранее заявляли прокремлевские СМИ, а именно о личной резиденции. «Благодаря чертежам и видеосъёмкам мы можем утверждать, что объект по-прежнему предназначен для фио. Ещё важнее другое интерьеры дворца позволяют нам проследить, как сильно его хозяин изменился к своему пятому сроку. Кажется, он помешался на войне и религии», - отмечают журналисты. Так, во дворце теперь можно увидеть картины, посвящённые сражениям, например, работу фио «Кто с мечом к нам придёт, от меча и погибнет!». Из лаундж-зоны с зоной для стриптиза на первом этаже убрали шесты, а комнату с игрушками превратили в домовую церковь с иконостасом-триптихом и деревянным троном. При этом на триптихе изображена фигура святого князя фио, - предположительно, так называемая «патронажная» икона с небесным покровителем заказчика. В рабочих бумагах объект назван «апарт-отелем». Однако дворец обставлен настолько роскошно, что его вряд ли когда-то можно будет окупить, даже если использовать его в качестве «отеля». Например, самый маленький кофейный столик стоит четверть сумма прописью» (https://t.me/astrapress/54828).
19. Публикация от 27.04.2024: фио наградил певца фио орденом «За заслуги в культуре и искусстве». На президентских выборах 2024 фио был доверенным лицом фио, а в 2023 году он выступил на концерте в годовщину аннексии адрес. Указ о награждении был опубликован сегодня, в день 55-летия певца...» (https://t.me/astrapress/54182).
20. Публикация от 19.03.2024: «Как рисовали голоса фио: - На нескольких участках в адрес результаты голосования в протоколах не совпадают с итогами на сайте ГАС «Выборы», рассказала «7х7» наблюдатель от КПРФ. Голоса за ФИО4 посчитали в пользу фио. Так, к примеру, на участке № 2545 фио присвоили 500 голосов за счет погашенных бюллетеней. По первичному протоколу у фио было 498 голосов, а на сайте ЦИК оказалось 1078. На УИК № 2544 у ФИО4 было 68, а стало всего сумма. При этом у фио было 906, а стало 966. На УИК № 2553 у ФИО4 было 74, а стало 0. У фио было 576, а стало 650. - На одном из избирательных участков в Москве результат фио и ФИО5 сфальсифицировали за счет испорченных бюллетеней, сообщил «Грозе» наблюдатель из Штаба ФИО6. На видео слышно, как председатель избирательной комиссии говорит о прибавлении фио 2% голосов за счет недействительных бюллетеней, которых оказалось «слишком много...» (https://t.me/astrapres s/51551).
21. Публикация от 15.03.2024: «Первый день президентских выборов. Итоги коротко: - По данным ЦИК, явка составила 36%; Показатели явки рекордные; - В нескольких регионах они в два раза превысили явку избирателей в первый день голосования на думских выборах 2021 года; В лидерах по явке оказались оккупированные регионы и приграничная адрес - там явка превысила 50% даже несмотря на многократно включенный сигнал ракетной опасности; -Избирательные урны многократно залили краской и пытались поджечь; - В преддверии акции «Полдень против фио» 17 марта прокуратура Москвы заявила, что «одновременное прибытие» на избирательные участки является уголовнымпреступлением» (https://t.me/astrapress/51041).
22. Публикация от 15.03.2024: «Власти пытаются помешать акции «Полдень против фио». Одно из последних политических высказываний фио - призыв к мирной акции «Полдень против фио» (или «ППП»). По плану, противники путинского режима должны прийти на избирательные участки в 12 часов 17 марта - в последний день голосования. Судя по всему, акция сильно напугала российские власти - остановить протест они пытаются методом «кнута и пряника» - с помощью угроз, слежки, и развлечений. Угрозы: Прокуратура Москвы выпустила предостережение об участии в «Полудне против фио». Как заявили в прокуратуре, «незаконные действия могут воспрепятствовать свободному осуществлению гражданами своих избирательных прав и работе избирательных комиссий», за что предусмотрена ответственность по статье 141 Уголовного кодекса (максимальное наказание - до пяти лет колонии). Слежка: В адрес выявлять участников акции будут наблюдатели (которые вообще то должны следить за нарушениями на выборах). Для этого им раздали специальную методичку - в ней рекомендуется определять возможных участников «ППП» по украинским флагам, «атрибутике штаба фио» и «нервному поведению при виде сотрудников полиции». Развлечения: В Пермской и адрес, а также в Петрозаводске во время «ППП» местные власти отпразднуют масленицу. А в Казани на концерте 17 марта выступят «Иванушки International» и «Хор турецкого». Начало в полдень, а вход только по браслету, который можно получить на избирательном участке» (https://t.me/astrapress/50912).
23. Публикация от 23.03.2024: «В отсутствие какой-либо реакции фио спустя 4 часа после теракта пропагандисты публикуют его высказывание о «мочить террористов в сортире» 1999 года» (https://t.me/astrapress/51916).
24. Публикация от 23.03.2024: «НТВ показал в прямом эфире фейковое видео, где секретарь СНБО Украины якобы «подтвердил причастность киевского режима» к теракту в «Крокус Сити Холле...» (https://t.me/astrapress/51946).
25. Публикация от 18.02.2024: «За выходные Россия потеряла уже четыре истребителя, заявляет ВСУ. Вчера Вооруженные силы Украины отчитались о сбитом Су-35. По информации пророссийских телеграмм каналов, этот истребитель вчера был подбит «дружественным огнем» российских ПВО. Пилота удалось спасти. Также вчера ВСУ рассказали о двух сбитых бомбардировщиках Су-34. Российские провластные телеграмм-каналы информацию опровергают. «Все летчики дома. Живы и здоровы», - написал связанный с российской авиацией телеграмм-канал Fighterbomber. Сегодня же ВСУ рассказали об еще одном сбитом Су-34. Подробностей (как и комментариев российского Минобороны) пока нет» (https://t.me/astrapress/48592).
26. Публикация от 16.02.2024: «Российские чиновники и пропагандисты массово обвинили Запад в смерти фио» (https://t.me/astrapress/48245).
27. Публикация от 16.02.2024: «Российские власти публикуют признание в том, что они убили фио в тюрьме. У нас нет никакого способа подтвердить это или доказать, что это неправда. Адвокат фио едет в Харп (https://t.me/astrapress/481'59).
Исходя из изложенного, «ASTRA», являясь иным объединением лиц, осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно участвует в создании сообщений и материалов,распространяемых для неограниченного круга лиц, а также политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формирования общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ); находится под иностранным влиянием (оказана помощь иностранными источниками (иностранными организациями, иностранными информационными структурами и иностранными агентами) путем предоставления сообщений, материалов для осуществления вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
Кроме того, о нахождении «ASTRA» под иностранным влиянием свидетельствуют факт того, что создатель и главный редактор ФИО1 проживает за пределами Российской Федерации - Соединенные Штаты Америки.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии «ASTRA» критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений об «ASTRA» Минюстом России составлена справка от 23.10.2024 № 113.
На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25.10.2024 № 1345-р иное объединение лиц интернет-портал «ASTRA» включено в реестр иностранных агентов.
Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес «ASTRA» направлено уведомление от 29.10.2024 № 10-112916/24 о включении в реестр иностранных агентов.
Обязанность по направлению распоряжения о включении в реестр иностранных агентов Федеральным законом № 255-ФЗ, а также Порядком ведения реестра иностранных агентов не установлена.
Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении интернет-портала «ASTRA» в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.
Доводыистца, что факт признанияинтернет-портала «ASTRA» иностранным агентом, возлагает на него ряд дополнительных обязанностейявляется несостоятельными и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения.
Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм,предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав интернет-портала.
Согласно пункту 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр иностранных агентов в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 (далее – Порядок ведения реестра иностранных агентов), основанием для включения в реестр, в том числе является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что у Минюст России имелись достаточные основания для вынесения оспариваемого распоряжения, поскольку сведения и материалы, предоставленные компетентными органами, свидетельствуют о соответствии административного истца критериям иностранного агента, установленным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности оспариваемого распоряжения Министерства юстиции РФ, вынесенного 25.10.2024 в отношении административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о признании незаконным распоряжения о включении в реестр иностранных агентов, обязании исключить сведения из реестра, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентов Интернет-издания «ASTRA» и обязании устранить нарушение прав - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СудьяН.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2025 г.