Постановление по делу № 5-100/2024 от 11.04.2025

Копия Дело №5-100/2024

УИД: 60RS0024-01-2024-000250-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2025 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № в отношении гражданина Республики Латвии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Латвия, место жительства: Республика Латвия, <адрес>, заграничный паспорт гражданина Республики Латвии: номер: №, выдан: PMLP PREILU NODALA, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского Экономического союза (ЕАЭС), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, адрес: <адрес>, ГП «Сосновый бор», <адрес>, по направлению «выезд из РФ», прибыл грузовой состав транспортных средств тягач марки «DAF», регистрационный номер №, VIN: №, полуприцеп марки «KRONE», регистрационный номер №, VIN: № следующее под управлением гражданина Республики Латвии ФИО1

При проведении таможенного контроля гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, в ходе устного опроса о сокрытом от таможенного контроля товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что под обшивкой салона, закрученной на болтах, над пассажирским сидением тягача гос. номер MM3352 (место, не предназначенное для транспортировки или хранения товаров, доступ к которому затруднен) перемещаются сокрытые от таможенного контроля товары, а именно:

Общее количество: 140 пачек (2800 сигарет), общим весом брутто – 2446,1 гр.

Иных товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, запрещенных к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также товаров, сокрытых от таможенного контроля, не выявлено.

В ходе опроса ФИО1 сообщил, что он работает в фирме SIA «TL SOLUTIONS» водителем, сигареты целенаправленно сокрыл, чтобы на Латвийской границе их не нашли. Данные сигареты вёз для себя. Он сожалеет, что так получилось. Просит извинить его за это. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара «сигареты с фильтром» в количестве 140 пачек, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на территории Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 18 900,00 рублей (восемнадцать тысяч девятьсот рублей 00 копеек).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие /л.д.58/.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении __________ в судебном заседании изложенное в протоколе подтвердил.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст.10 ТК ЕАЭС должно или может осуществлять перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождения товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1, усматривается событие административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу Евразийского Экономического Союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно материалам дела об административном правонарушении в их совокупности усматривается, что гражданин ФИО1 предвидел наступление вредных последствий совершенного правонарушения, что свидетельствует о наличии в его деянии вины в форме умысла.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно их допускало.

Помещение вышеуказанных сигарет в места, сокрытые от прямого визуального осмотра, свидетельствует об осознанном характере противоправного деяния гражданина ФИО1 о его прямом намерении скрыть товары от таможенного органа.

Общественная опасность совершенного ФИО1 деяния заключается в противодействии и воспрепятствовании законной государственно-властной деятельности таможенных органов, направленной на обеспечение соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС. Правонарушитель с целью сокрытия перемещаемых сигарет от таможенного контроля поместил их в места, скрытые от прямого визуального осмотра.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-8), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), протоколом опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-40), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (45-49) и иными материалами дела в совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, направлен в установленный срок лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Также все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения и у суда сомнения не вызывают.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

Относительно возможности применения к ФИО1 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд исходит из следующего.

В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21 мая 2003 г., 24 апреля 2008 г. принят Федеральный закон от №51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака») закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №76) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №76 с 1 января 2011 г. запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Исходя из п. 2 и п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №76 (далее - Правила) акцизные марки приобретаются импортерами в таможенных органах, уполномоченных на обеспечение импортеров акцизными марками. При этом маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации (п. 12 Правил).

Из указанных норм права следует, что вся табачная продукция, в том числе ввезенная с территории иностранного государства, должна быть промаркирована специальными акцизными марками Российской Федерации до того момента, как она оказалась на территории России, в противном случае имеет место факт нарушения законодательства Российской Федерации о маркировки табачной продукции.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот табачной продукции без маркировки и с нарушением законодательства Российской Федерации о маркировке запрещен.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Таким образом, в рассматриваемом случае в отношении изъятой у ФИО1 табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, и являющейся предметом административного правонарушения, конфискация как административное наказание не может быть применена, данная продукция подлежит уничтожению.

В связи с тем, что грузовой состав транспортных средств тягач марки «DAF», регистрационный номер №, VIN: №, полуприцеп марки «KRONE», регистрационный номер №, VIN: №, не был оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), суд не рассматривает данное транспортное средство в качестве орудия административного правонарушения, и соответственно не применяет конфискацию транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения.

При данных обстоятельствах и с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст.1 6.1 КоАП РФ - в виде штрафа в размере одной второй от стоимости товара, предмета административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 16.1; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Латвии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республика Латвия, <адрес>, уроженца <адрес> Республики Латвия, <адрес>, заграничный паспорт гражданина Республики Латвии: номер: №, выдан: PMLP PREILU NODALA, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 9 450 руб. (девять тысяч четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек.

Сумму штрафа в рублях следует перечислить на счет взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>,

БИК: 024501901; Получатель ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Счет получателя: 40№; счет получателя средств: 03№; КБК: 153 1 16 01161 01 9000 140; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; назначение платежа: оплата по постановлению об АП № для Псковской таможни, УИН 15№.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар:

- сигареты в пачке золотого цвета с надписью: «NZ Gold. 20 сигарет с фильтром. ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман». <адрес>». На каждой пачке имеется акцизная марка Министерства финансов РБ. Общее количество: 140 пачек (2800 сигарет), общим весом брутто – 2446,1 гр. – уничтожить в установленном порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин