Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025

Дело № 2а -774/2025

УИН 66RS028-01-2025-000847-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой С.В.,

прокурора Чернавина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

Сосновских А.В. отбывавшему наказание в виде лишения свободы по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 05.06.2024, за совершение преступления небольшой тяжести предусмотренного ч.1 ст. 314 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожденному из мест лишения свободы 04.10.2024 (срок погашения судимости 04.10.2027), решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 03.10.2024 установлен административный надзор на три года, до 04.10.2027, с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории Свердловской области, без разрешения ОВД; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно. В период установленного административного надзора Сосновских А.В. неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (12.02.2025, 24.02.2025, 04.03.2025, 04.03.2025) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (11.03.2025), по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (10.01.2025). Просят дополнить Сосновских А.В. административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязать являться на регистрацию 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в день установленный ОВД, также просит принятое судом решение обратить к немедленному исполнению (л.д. 4-5).

В соответствии ч. 4, ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным и рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО1, предоставившей заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия (л.д. 27); административного ответчика Сосновских А.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, предоставившего заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указавшего, что требование о дополнении ранее установленных ограничений признает (л.д. 26).

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятия административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ЗФ).

В силу ч. 3 ст. 4 Федеральный закон № 64-ЗФ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что Сосновских А.В. отбывавшему наказание в виде лишения свободы по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 05.06.2024, за совершение преступления небольшой тяжести предусмотренного ч.1 ст. 314 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожденному из мест лишения свободы 04.10.2024, решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 03.10.2024 установлен административный надзор на три года, до 04.10.2027, с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы территории Свердловской области, без разрешения ОВД; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно. Решение вступило в законную силу 18.10.2024 (л.д. 9-10).

С 14.11.2024 Сосновских А.В. находится под административным надзором МО МВД России Ирбитский», письменно ознакомлен с временными ограничениями своих прав и свобод (л.д. 11-12).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику не истек.

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором Сосновских А.В. продолжает совершать правонарушения.

Так, постановлениями мирового судьи Сосновских А.В. привлекался к административной ответственности:

- по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 12.03.2025 (по факту нахождения 11.03.2025 в 18:00 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения);

- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14.03.2025 (по факту отсутствия по месту жительства 12.02.2025 в 02:12);

- по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 19.03.2025 (по факту неуплаты в установленный законом срок);

- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 25.03.2025 (по факту отсутствия по месту жительства 24.02.2025 в 23:35);

- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 02.04.2025 (по факту отсутствия по месту жительства 04.03.2025 в 00:01);

- по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 02.04.2025 (по факту отсутствия по месту жительства 04.03.2025 в 22:50) (л.д. 16-21).

Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, в связи с чем, принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, нарушении им установленных ранее ограничений, систематическом нарушении порядка осуществления административного надзора.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Ирбитский» 1. следует, что Сосновских А.В. проживает по адресу: <адрес>, совместно с сестрой ее супругом и их детьми. Официально нигде не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Соседями и родственниками характеризуется с удовлетворительной стороны, в конфликты с соседями и родственниками не вступает. Жалоб и заявления в отношении него поступало. Замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических веществе не замечен. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 22).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ЗФ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД, запрещение пребывания в определенных местах.

С учетом указанных сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, неоднократности привлечения к уголовной и административной ответственности, учитывая характеристику участкового уполномоченного МО МВД России "Ирбитский", указавшего на злоупотреблением спиртными напитками, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничения в виде: запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязании являться на регистрацию 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в день установленный ОВД.

Указанные ограничения не ограничат права Сосновских А.В., в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона закон № 64-ЗФ осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, суд учитывает, что согласно разъяснениям содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По мнению суда, представителем административного истца не обоснована необходимость запрета Сосновских А.В. посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях, а с судом не установлено, каким образом указанное ограничение способствует устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений административным ответчиком.

Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч.2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем в материалах дела таких особых обстоятельств, при которых замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам не установлено и доказательств этому административным истцом не представлено. В связи с этим, суд полагает, что решение суда не может быть обращено к немедленному исполнению

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ирбитский» к Сосновских Андрею Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить Сосновских Андрею Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Тавдинского районного суда свердловской области от 03.10.2024 ограничения следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Разъяснить Сосновских Андрею Владимировичу положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий – (подпись)