Дело № 2а-142/2023
УИД 88RS0002-01-2023-000168-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2023 года с. Байкит
Байкитский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Навгинова В.В.,
при секретаре Иванченко Н.А.,
с участием
ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава исполнителя Байкитского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю – ФИО1, действующей в своих интересах, и интересах ГУ ФССП России по Красноярскому краю на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-24907/23/20,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу Байкитского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2,
установил:
АО «ОТП Банк» (далее- Банк) обратился в суд с указанным административным заявлением, ссылаясь на то, что в Байкитское отделение судебных приставов Эвенкийского района Красноярского края (далее- Байкитское ОСП) 27.07.2023 г. предъявлен исполнительный документ № 2-162/167/2023, выданный 23.05.2023 г. мировым судьей Судебного участка № 167 в Эвенкийском районе Красноярского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 14.082023 г. возбуждено исполнительное производство № 10934/23/24092-ИП. По данным официального Интернет-сайта ФССП России данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в следующем. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено., постановление о временном ограничении права выезда из Российской Федерации не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства /регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт не составлялся, постановление о принудительном приводе должника не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения в установленные законом сроки, однако этого не выполнила, чем нарушила права Банка. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Байкитского ОСП Эвенкийского района Красноярского края ФИО1 за период с 14.08.2023 г. по 19.10.2023 г., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника из Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации должника, в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника, а также обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик – начальник отдела- старший судебный пристав Байкитского ОСП Эвенкийского района ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ГУ ФССП России по Красноярскому краю заявленные требования не признала, пояснила, что 14.08.2023 г. в Байкитском ОСП действительно находится на исполнении исполнительный документ судебный приказ № 2-162/167/2023 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ОТП Банка задолженности по кредитному договору. 14.08.2023 г. возбуждено исполнительное производство, копия постановления направлена должнику. В тот же день направлены запросы информации об имуществе должника, запрос в Пенсионный фонд. В отношении должника в Байкитском ОСП возбуждено другое исполнительное производство. 24.08.2023 г. внесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях, о временном ограничении права на выезда из Российской Федерации. Так как должник на территории села Байкит не проживает, в связи с чем направлялись запросы в Пенсионный фонд для установления места работы или иного источника получения дохода должника. После установления места работы должника 24.10.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено по месту работы в КГБУЗ «КГД № 8». Постановление направлено по месту работы должника и взыскателю. В этой связи считает, что ею предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Просила в удовлетворении административного иска отказать.
Заинтересованное лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд не признал явку неявившихся лиц обязательной в связи с чем их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела № 2 -0162/167/2023, материалы исполнительного производства № 10934/23/24092-ИП, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020) (далее- Федеральный закон № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по исполнению судебных актов; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения.
На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 118-ФЗ постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об исполнительном производстве" (далее- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании ч. 1.2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.12007 № 229-ФЗ федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.12007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.12007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Согласно частям 1 и 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, на совершение оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 167 в Эвенкийском районе Красноярского края по гражданскому делу № 2-162/167/2023 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору <***> от 11.02.2014 г. в сумме 265 705, 09 руб.
14.08.2023 г. начальником отделения- старшим судебным приставом Байкитского ОСП Эвенкийского района ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 на основании данного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 10934/23/24092-ИП.
Как следует из сводки по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем 14.08.2023 г. направлены запросы о должнике или его имуществе, запросы операторам связи с целью установления номера телефонов должника, запрос в ПФР о получении СНИЛС с учетом дополнительных сведений, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; 24.08.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынесено постановление о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации; запросы в органы ЗАГС.
После получения сведений о застрахованном лице судебным приставом-исполнителем 05.09.2023 г. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
24.10.2023 года постановлением ФИО1 исполнительное производство № 10934/23/24092-ИП от 14.08.2023 г. объединено в сводное исполнительное производство № 8428/23/24092-ИП и присвоен последний номер.
В тот же день административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено по месту работы ФИО2 в КГБУЗ «КГДБ № 8» для удержаний из заработной платы пор исполнительному производству № 10934/23/24092-ИП.
Вышеперечисленные материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что административным ответчиком с момента возбуждения исполнительного производства осуществлены надлежащие исполнительные действия, в том числе м еры принуди тельного исполнения, направленные на исполнение исполнительного документа. В настоящее время установлено место работы должника ФИО2 и обращено взыскание на её заработную плату в целях исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем основания для признания оспариваемого бездействия административного ответчика незаконным отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу Байкитского отделения судебных приставов Эвенкийского района ГУ ФССП России по Красноярскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 10934/23/24092-ИП от 14.08.2023 г. в отношении должника ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Байкитский районный суд Красноярского края.
Председательствующий – судья подпись В.В. Навгинова
«Копия верна» В.В. Навгинова
Решение изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2023 года.
Судья В.В. Навгинова