Дело № 2а-2174/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Желяк В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании постановления незаконным,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просил признать незаконным постановление от 02.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 303828/23/41026-ИП.

В обоснование иска административный истец указал, что 02.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 303828/23/41026-ИП по исполнительному листу № от 31.07.2023, предмет исполнения – конфискация по УК РФ – конфисковать у ФИО1 денежную сумму в размере 936 900 рублей, которая соответствует стоимости подлежащего конфискации автомобиля <данные изъяты>

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, поскольку им на него возложены обязанности, не предусмотренные законом. Порядок исполнения исполнительного документа, содержащего требование о конфискации имущества, регламентирован ст. 104 Федерального закона Об исполнительном производстве. На должника в рамках исполнительного производства по конфискации имущества не может быть возложено обязанности: по самовольному перечислению денежных средств, подлежащих конфискации; о взыскании исполнительского сбора; по предоставлению приставу сведений о принадлежащих должнику правах на имущество, а также сведений об имеющихся специальных правах в виде права управления транспортными средствами, в том числе, на которое не может быть обращено взыскание.

Административный истец и его представитель в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении дела в суд не обращались.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представляющая также интересы административного ответчика УФФСП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, в судебном заседании возражала по существу административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав явившиеся в судебное заседание стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены частью ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности, судебный пристав-исполнитель вправе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Как следует из материалов дела, приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 10.03.2023 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Приговором также был решен вопрос в части вещественных доказательств, а именно автомобиль «<данные изъяты> находящийся на хранении у ФИО3 был конфискован в доход государства.

Постановлением Елизовского районного суда от 31.07.2023 постановлено конфисковать у ФИО1 денежную сумму в размере 936 900 рублей, которая соответствует стоимости подлежащего конфискации автомобиля <данные изъяты> Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 19.09.2023.

На основании указанного проставления, 28.09.2023 выдан исполнительный лист и 28.09.2023 направлен на принудительное исполнение в Елизовский РОСП.

Постановлением от 02.10.2023 на основании указанного исполнительного листа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 303828/23/41026-ИП.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 229-ФЗ в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Федерального закона № 229-ФЗ конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие у должника или иных лиц имущества, указанного в исполнительном документе, и передачу его государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, установленной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. При конфискации денежных средств судебный пристав-исполнитель направляет постановление о конфискации в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг. В постановлении указываются реквизиты счета соответствующего бюджета, на который должны быть перечислены денежные средства (ч. 5 ст. 104).

Поскольку в ходе совершения исполнительских действий было установлено, что у ФИО1 денежные средства отсутствуют, судебный пристав-исполнитель обратилась в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения постановления от 31.07.2023; постановлениями от 17.10.2023 и 09.11.2023 исполнительские действия отложены с 17.10.2023 по 31.10.2023 и с 09.11.2023 по 23.11.2023.

Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 10.11.2023 внесены уточнения в постановление от 31.07.2023 в отношении ФИО1, постановлено взыскать с ФИО1 в доход государства 936 900 рублей в счет конфискации денежных средств, соответствующих стоимости подлежащего конфискации автомобиля <данные изъяты>

При таком положении учитывая, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, вынося постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, действовала в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-Ф, основания для возврата исполнительного документа у нее отсутствовали, в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения либо иные меры, направленные на понуждение должника к исполнению судебного акта не принимались, оспариваемое постановление от 02.10.2023 не может быть признано незаконным.

С целью реализации поставленных задач судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства вправе совершать поименованные в ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные действия.

В силу ч. 14.1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. По требованию судебного пристава-исполнителя должник обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество (ч. 7 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

В указанной связи, доводы административного истца в той части, что в постановлении от 01.10.2023 на него возложены обязанности, не предусмотренные законом, а именно: по самовольному перечислению денежных средств, подлежащих конфискации; о взыскании исполнительского сбора; по предоставлению приставу сведений о принадлежащих должнику правах на имущество, а также сведений об имеющихся специальных правах в виде права управления транспортными средствами, в том числе, на которое не может быть обращено взыскание, не состоятельны и не являются основаниями для признания оспариваемого постановления незаконным.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку доказательств нарушения прав и законных интересов административным истцом не представлено, а совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствует, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании постановления от 02 октября 2023 года по исполнительному производству № 303828/23/41026 незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья Л.Г. Килиенко