Дело № 2а-199/2025
УИД 13RS0006-01-2025-000216-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Атяшево 11 сентября 2025 г.
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Шепелева А.В.,
при секретаре судебного заседания Кудашкиной Л.М.,
с участием в деле:
административного истца - индивидуального предпринимателя ФИО1,
административных ответчиков: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО3,
заинтересованного лица - ФИО4,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО3, УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконными действий (бездействий) врио начальника отделения – старшего судебного пристава, о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, возложении обязанностей вынести постановление о возобновлении исполнительного производства, распределить денежные средства,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обратилась в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам.
В обоснование заявленных требований указала, что на исполнении в ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам находится исполнительное производство №21609/23/13001-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №029934724, выданного 08 июня 2022 г. Симоновским районным судом г. Москвы, о взыскании с должника ФИО4
Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия 12 мая 2023 г. приостановлено исполнительное производство №21609/23/13001-ИП до разрешения судом заявления об отмене заочного решения Симоновского районного суда г. Москвы по гражданскому делу №2-8813/2021 по иску ИП ФИО1 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору.
05 августа 2024 г. Симоновским районным судом г. Москвы было вынесено определение об отказе ФИО4 в отмене указанного заочного решения.
Считает, что исполнительное производство подлежит возобновлению 05 августа 2024 г. Вместе с тем до настоящего времени судебным-приставом исполнителем не было вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.
Согласно информации, размещенной на портале ЕПГУ, на депозитный счет ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия на протяжении 2-х лет поступают денежные средства в счет погашения задолженности. На депозитном счете находятся денежные средства в размере 185 125 руб. 57 коп. которые не распределены взыскателю. Соответствующих постановлений о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, не выносятся судебным приставом-исполнителем вследствие неприменения мер по возобновлению исполнительного производства.
Просила суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам ФИО3, выражающее в непринятии мер по возобновлению исполнительного производства № 21609/23/13001-ИП от 27 марта 2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам ФИО3 вынести постановление о возобновлении исполнительного производства № 21609/23/13001-ИП от 27 марта 2023 г. и возобновить меры принудительного исполнения; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам ФИО2, допустившего нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства № 21609/23/13001-ИП от 27 марта 2023 г.; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам ФИО2 осуществить контроль за распределением денежных средств в размере 185125 руб. 57 коп., взысканных с должника в рамках исполнительного производства № 21609/23/13001-ИП от 27 марта 2023 г., на банковские реквизиты ИП ФИО1; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам ФИО3, ответственного за ведение исполнительного производства № 21609/23/13001-ИП от 27 марта 2023 г., выразившееся в нераспределении денежных средств на расчетный счет взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам ФИО3, ответственного за ведение исполнительного производства № 21609/23/13001-ИП от 27 марта 2023 г., распределить денежные средства в размере 185125 руб. 57 коп. на банковские реквизиты ИП ФИО1; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам ФИО2, выражающееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения.
Административный истец ИП ФИО1, административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Административный истец ИП ФИО1 просила о рассмотрении дела без её участия.
На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) указанное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
Согласно положениям части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) гражданину, организации, иным лицам предоставляется право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из вышеуказанных норм закона, заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее.
08 июня 2022 г. Симоновским районным судом г. Москвы выдан исполнительный лист серии ФС № 029934724 о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору.
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО5 от 27 марта 2023 г. на основании указанного исполнительного листа в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №21609/23/13001-ИП.
Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 мая 2023 г. удовлетворено заявление ФИО4 Указанное исполнительное производство приостановлено до разрешения судом заявления об отмене заочного решения Симоновского районного суда г.Москвы по гражданскому делу № 2-8813/2021 по иску ИП ФИО1 к ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору.
Данное определение суда от 12 мая 2023 г. вступило в законную силу 03 июня 2023 г.
Определением Симоновского районного суда г. Москвы от 05 августа 2024 г. отказано в удовлетворении заявления ФИО4 об отмене заочного решения Симоновского районного суда г. Москвы от 28 октября 2021 г.
Согласно общедоступным сведениям сайтов Симоновского районного суда г. Москвы, Московского городского суда 30 мая 2025 г. судом апелляционной инстанции вынесено определение о прекращении апелляционного производства по частной жалобе ФИО4 на указанное определение Симоновского районного суда г. Москвы от 05 августа 2024 г.
Как следует из сведений, предоставленных 21 августа 2025 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6, за время исполнения указанного исполнительного производства взыскателю перечислено 732 руб. 12 коп. На счет отделения поступают ежемесячно с заработной платы должника денежные средства. На 15 августа 2025 г. по данному исполнительному производству взыскано 108 383 руб. 10 коп. Денежные средства не перечислены в связи с приостановлением исполнительного производства на основании определения суда от 12 мая 2023 г.
Таким образом, судом установлено, что в период нахождения исполнительного производства №21609/23/13001-ИП у судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство было приостановлено на основании судебного акта (определение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 мая 2023 г.).
Согласно сведениям Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 10 сентября 2025 г. в суд за период с 12 мая 2023 г. по 10 сентября 2025 г. не поступало заявлений судебного пристава-исполнителя, ИП ФИО1 либо ФИО4 о возобновлении исполнительного производства №21609/23/13001-ИП.
В предоставленных материалах исполнительного производства №21609/23/13001-ИП также не имеется судебного акта о возобновлении данного исполнительного производства.
Согласно статье 42 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Согласно статье 45 Закона об исполнительном производстве судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с частью 4 статьи 440 ГПК РФ приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда, который приостанавливал исполнительное производство, после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.
Из анализа приведенных норм прав следует, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, прежде чем совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, необходимо возобновить исполнительное производство. Возобновление исполнительного производства может быть произведено только тем органом, который принял решение о его приостановлении. Порядок рассмотрения вопроса о возобновлении приостановленного исполнительного производства регламентируется частью 7 статьи 45 Закона об исполнительном производстве, частью 1 статьи 438 ГПК РФ и частью 5 статьи 327 АПК РФ. Приостановленное исполнительное производство должно быть возобновлено судом или судебным приставом-исполнителем после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, о чем выносится соответствующий акт (суд выносит определение, судебный пристав-исполнитель - постановление). Действует правило, согласно которому тот орган, который приостанавливал исполнительное производство, и возобновляет его.
На основании приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что приостановленное определением суда от 12 мая 2023 г. исполнительное производство №21609/23/13001-ИП подлежит возобновлению также судом.
Судом достоверно установлено, что данное исполнительное производство судом не возобновлялось, соответственно, судебный акт о возобновлении исполнительного производства №21609/23/13001-ИП в ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия не поступал. При таких обстоятельствах правовые основания и обязанности по возобновлению приостановленного судом исполнительного производства №21609/23/13001-ИП у судебного пристава-исполнителя ФИО3 отсутствовали.
Права административного истца не нарушены, так как ИП ФИО1, как взыскатель по данному исполнительному производству, не лишена возможности самостоятельно обратиться в суд с заявлением о возобновлении исполнительного производства.
При этом законность определения Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 12 мая 2023 г. не может быть предметом рассмотрения в настоящем деле.
В этой связи, суд считает требования административного истца к судебному приставу-исполнителю ФИО3 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Судом не установлены несоответствия действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения этими действиями прав и законных интересов административного истца, следовательно, оснований, предусмотренных главой 22, статьей 360 КАС РФ.
Доводы административного истца, касающиеся бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, сводятся к несогласию с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, совершенными в рамках исполнительного производства.
Правом осуществления исполнительных действий в силу статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» наделен судебный пристав-исполнитель.
В статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» регламентированы полномочия старшего судебного пристава.
Начальник отделения - старший судебный пристав осуществляет контроль в рамках предоставленных полномочий за работой вверенного территориального подразделения Службы судебных приставов.
Контроль и надзор в исполнительном производстве направлен на обеспечение исполнения и соблюдения законов судебными приставами-исполнителями и другими участниками исполнительного производства, выявления нарушений прав и законных интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве, принятие мер по восстановлению нарушенных прав субъектов исполнительного производства и привлечению виновных к ответственности. Старший судебный пристав, который возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу подразделения, координирует действия судебных приставов, утверждает некоторые постановления судебного пристава-исполнителя, а не совершает исполнительные действия и не применяет меры принудительного исполнения в ходе исполнения требований исполнительных документов.
Данных о том, что со стороны врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2 не были предприняты меры по организации деятельности территориального отдела, не осуществлена организация исполнительных действий и применение мер принудительного характера по указанному исполнительному производству, материалы дела не содержат.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд не усматривает нарушений прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков.
На основании вышеизложенного, суд находит заявленные административные требования необоснованным и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО3, УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконными действий (бездействий) врио начальника отделения – старшего судебного пристава, о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, возложении обязанностей вынести постановление о возобновлении исполнительного производства исполнительного производства № 21609/23/13001-ИП от 27 марта 2023 г. в отношении ФИО4, распределить денежные средства, отказать.
В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Атяшевского районного суда
Республики Мордовия А.В. Шепелев