копия

УИД 16RS0044-01-2023-001185-35

дело № 2а-943/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., с участием:

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

помощника Чистопольского городского прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, который был привлечен к приговором Чистопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111, статьи 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет. По постановлению Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение к лишению свободы отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы. Приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Президиума Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, назначенное по части 1 статьи 111 УК РФ наказание снижено до 1 года 11 месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ назначено было наказание в виде лишения свободы на 3 года 5 месяцев в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РТ, по отбытии срока наказания. Преступление, квалифицируемое приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ гола, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений погашается, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является лицом освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В течение года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением взысканий в виде административных арестов, то есть совершил в течение одного года два административных правонарушения, против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по <адрес> требования поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить. Пояснила, что первое и второе ограничения связаны с необходимость ограничить административного ответчика, поскольку преступления и административные правонарушения совершались им в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах. Исполнение трудовых обязанностей в <адрес> не препятствует ограничению запрета выезда из Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, при предъявлении соответствующего подтверждения исполнения административным ответчиком трудовых обязанностей. Злоупотребление спиртными напитками ФИО1 подтверждено участковым уполномоченным на оснований сведений полученных им при исполнении служебных обязанностей.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требования согласился частично, указал, что спиртными напитками не злоупотребляет, с административными правонарушениями не согласен, поскольку их не совершал, поддерживает доброжелательные отношения с соседями состоит в гражданском браке, воспитывает несовершеннолетнего ребенка. Он является самозанятым, работает в <адрес> по заявкам, в связи с чем не согласен с ограничением выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан. В настоящее время проходит лечение, но в ближайшее время намерен возобновить работу в <адрес>. Также не согласился с ограничением пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов.

Прокурор в своем заключении полагал об удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется судами в соответствии с положениями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Порядок установления административного надзора и административных ограничений урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ в качестве основанного понятия указано, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ограничение, установленное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ является обязательным к установлению, что прямо указано в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ТАССР, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

ФИО1 осужден по приговору Чистопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111, статьи 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет.

По постановлению Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение к лишению свободы отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы.

Приговором Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, назначенное по части 1 статьи 111 УК РФ наказание снижено до 1 года 11 месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ назначено было наказание в виде лишения свободы на 3 года 5 месяцев в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РТ, по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой №.

Из характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по <адрес> следует, что ФИО1 за период отбывания наказания допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был подвержен дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения. Поощрений за весь период отбывания наказания не имел. На профилактическом учете не состоял. Поведение в быту отличалось небрежным и неаккуратным отношением к вещам и имуществу исправительного учреждения. Санитарно-бытовые нормы отряда не соблюдал. Характеризовался отрицательно.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей и малолетним ребенком. Официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки. Характеризуется удовлетворительно.

Согласно представленным материалам, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления вступили в законную силу.

Согласно части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений погашается, по истечении шести лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ФИО1 являющегося лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, необходимо установить административный надзор в целях пресечения и предупреждения совершения им новых преступлений.

При определении вида административных ограничений суд приходит к следующему.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, его поведение после отбытия наказания, его образ жизни, место жительства, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая принцип соразмерности ограничения прав поднадзорного лица, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, поскольку, учитывая, что административный ответчик является самозанятым и исполняет свои трудовые обязанности в <адрес>, полагает, что ограничение в виде запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан необходимо дополнить исключением дней, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательство Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чистопольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков;

запрета посещения мест проведения развлекательных массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов;

запрета выезда за пределы Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, за исключением дней, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева

Секретарь судебного заседания ФИО5

Подлинник данного документа находится в деле №а-943/2023 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.