Решение по делу № 2-788/2025 от 27.01.2026 - о признании отношений, возникающих из гражданско-правового договора, трудовыми отношениями, внесении записей в трудовую книжку, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести отчисления страховых взносов.

УИД 65RS0016-01-2025-001332-79

Дело № 2-94/2026 (2-788/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего Береговой М.А., при секретаре Ивановой А.С.,

с участием прокурора Бовтрук М.Н., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа о признании отношений, возникающих из гражданско-правового договора, трудовыми отношениями, внесении записей в трудовую книжку, компенсации морального вреда, возложении обязанности произвести отчисления страховых взносов,

установил:

Прокурором города Углегорска в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в интересах ФИО1 предъявлен иск к МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (далее - Ответчик, МКП «ЖКХ» Углегорского муниципального округа) о признании отношений, сложившихся между ФИО1 и Ответчиком в период с 12.12.2024 по 31.07.2025, трудовыми; возложении на Ответчика обязанности внести в трудовую книжку ФИО1 запись о приеме на работу в должности рабочего по благоустройству населенных пунктов 12.12.2024 и о прекращении с ним трудовых отношений 31.07.2025; возложении на ответчика обязанности произвести начисление и перечисление страховых взносов на обязательное медицинское и социальное страхование за указанный период; взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., предусмотренную ст.237 Трудового Кодекса РФ (далее - ТК РФ). В обоснование требований истец указывает, что между ФИО1 и МКП «ЖКЖ» Углегорского муниципального округа с 12.12.2024 по 31.07.2025 заключались последовательно гражданско-правовые договоры возмездного оказания услуг, однако фактически ФИО1 выполнял на постоянной основе трудовую функцию, предусмотренную для штатной должности рабочего по благоустройству населенных пунктов, под руководством и контролем мастера участка благоустройства, соблюдал правила внутреннего трудового распорядка (пятидневная 40-часовая рабочая неделя с фиксированным графиком), получал заработную плату, соразмерную оплате труда штатных работников, ему выдавались спецодежда и средства индивидуальной защиты, проводились инструктажи. Таким образом, по мнению истца, отношения сторон обладали всеми признаками трудовых, определенными ст.15, 56 ТК РФ и разъяснениями высших судов, в связи с чем их оформление гражданско-правовыми договорами является неправомерным. Доказательствами служат характер выполняемой работы (трудовая функция рабочего по благоустройству), подчинение правилам внутреннего распорядка, фиксированный график, систематические выплаты, обозначенные как заработная плата, руководство и контроль со стороны работодателя. В связи с чем, МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа необходимо внести соответствующие записи в трудовую книжку ФИО1 «о приеме на работу на должность рабочего по благоустройству населенных пунктов 12 декабря 2024 года и о прекращении с ним трудовых отношений». Кроме того, работодатель обязан исполнить обязанности по обязательному социальному страхованию (обязательное медицинское и социальное страхование) за период: с 12 декабря 2024 года по 31 июля 2025 года. В обоснование требований ссылается на положение статей 1, 22 ТК РФ, Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования. Подлежит взысканию с работодателя в пользу истца компенсация морального вреда. Неправомерные действия работодателя, выразившиеся в длительном сокрытии трудовых отношений под видом гражданско-правовых, лишили работника гарантий (оплата больничных, отпуска, полная социальная защита), что причинило ФИО1 нравственные страдания.

Представитель МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (ответчика) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав истца и прокурора, поддержавших исковые требования в полном объеме, показания свидетеля Ч.П.А., подтвердившего факт того, что часть рабочих МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» состояли с предприятием в трудовых отношениях, а часть в гражданско-правовых выполняли одну и ту же работу по установленному графику, осуществлялся контроль со стороны мастера участка, проводились инструктажи, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 настоящего Кодекса).

Статья 16 Трудового кодекса РФ к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (пункт 3 Определения Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 года № 597-О-О).

В статье 56 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (часть 1 данной нормы).

Согласно части 1 статьи 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса РФ).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть 2 статьи 67 Кодекса).

Частью 1 статьи 68 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года №15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», в пункте 20 содержатся разъяснения о том, что отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания в судебном порядке сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора - заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку из содержания статей 11, 15, части 3 статьи 16 и статьи 56 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ следует, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Датой заключения трудового договора в таком случае будет являться дата фактического допущения работника к работе. Неоформление работодателем или его уполномоченным представителем, фактически допустившими работника к работе, в письменной форме трудового договора в установленный статьей 67 Трудового кодекса РФ срок, вопреки намерению работника оформить трудовой договор, может быть расценено судом как злоупотребление со стороны работодателя правом на заключение трудового договора (статья 22 Трудового кодекса РФ).

При разрешении споров работников, с которыми не оформлен трудовой договор в письменной форме, суд, исходя из положений статей 2, 67 Трудового кодекса РФ, учитывает, что, если такой работник приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, то наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года №15).

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.

Таким образом, по смыслу статей 15, 16, 56, части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ в их системном единстве, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным. В связи с этим доказательства отсутствия трудовых отношений должен представить работодатель.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 19 мая 2009 г. N 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (абзац третий пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1 статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации) (абзац четвертый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года № 31 (с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 ноября 2008 № 665) утверждены тарифно - квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, в которых дана характеристика работ, выполняемых, в том числе рабочим по благоустройству населенных пунктов 1-2 разряда. Рабочий по благоустройству населенных пунктов 2-й разряд характеристика работ: прием ассенизационных машин и обозов на сливной станции (пункте) с наблюдением за сливом; прием машин со снегом на снежной свалке и снеготаялке с указанием места разгрузки снега; контроль и учет количества доставляемого снега или жидких нечистот; оформление путевых документов. Должен знать: санитарные правила по устройству и эксплуатации свалок и снеготаялок; порядок оформления путевых документов; методы обезвреживания твердых отбросов; правила пожарной безопасности.

Исследовав представленные доказательства (договоры, табели учета рабочего времени, расчетные листки, платежные документы, объяснения сторон, должностные инструкции и т.д.), суд установил следующее.

Штатными расписаниями предприятия на период с 12.09.2024 по 31.12.2024 № 13, с 01.01.2025 по 31.12.2025 № 1 и с 07.08.2025 по 31.12.2025 № 2 предусмотрена должность рабочего по благоустройству населённых пунктов, согласно тарифно-квалификационных характеристик установлен разряд 2.

Профессия «рабочий по благоустройству населенных пунктов (территорий)» в соответствии с действующим трудовым законодательством является тарифицируемой. Данный вывод основан на Постановлении Минтруда России от 10.11.1992 № 31, которым утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, в том числе для рабочих по благоустройству населенных пунктов 1-го и 2-го разрядов. Таким образом, квалификация работника по данной профессии объективно выражается в присвоенном ему разряде». Установление факта присвоения конкретного разряда данным работодателем: «Из представленного ответчиком штатного расписания следует, что для единственной штатной единицы по должности «рабочий по благоустройству территорий» в графе 4 («разряд») установлено значение «2». В условиях, когда законодательством для этой профессии предусмотрены два разряда, а работодатель в своем локальном нормативном акте использует цифровое обозначение, совпадающее с обозначением разрядов по ЕТКС, суд приходит к выводу, что ответчик установил для занимаемой истцом должности квалификационный 2-й разряд.

Согласно типовой должностной инструкции рабочего по благоустройству населенных пунктов на последнего возлагаются следующие функции: содержание в чистоте контейнерных площадок, контейнера, прилегающей территории вокруг контейнерных площадок; очистка от мусора контейнерных площадок; очистка контейнеров от мусора; подметание площадки и прилегающей к ней территории; очистка контейнерных площадок от снега и льда; промывка и дезинфекция площадок и контейнеров; слежение за санитарным состоянием обслуживаемой территории; при производственной необходимости исполнение обязанностей уборщика территории; ведение учёта (заполнение журналов); ведение фотосъёмки убираемой территории до и после уборки; выполнение других работ, не связанных с основной, согласно поручения непосредственного руководителя (раздел 2 должностной инструкции). Из п.5 должностной инструкции следует, что рабочий по благоустройству населённых пунктов подчиняется непосредственно мастеру.

Согласно должностной инструкции мастера участка благоустройства последний обязан организовывать работы подчинённых ему сотрудников, закреплённых за участком благоустройства.

Согласно типовым трудовым договорам, заключённым с рабочими по благоустройству населённых пунктов, работникам устанавливается нормированный рабочий день с началом работы в 08:00 и окончанием работы в 17:00, с перерывом на обед с 12:00 до 13:00 и выходными субботой и воскресеньем.

Согласно поступившего от ФИО1 директору МКП «ЖКХ» заявления, он (ФИО1) просит принять его на участок благоустройства на работу по гражданско-правовому договору.

Из представленных МКП «ЖКХ» сведений следует, что в тот же день ФИО1 инженером по охране труда МКП «ЖКХ» проведен инструктаж по охране труда.

В тот же день между МКП «ЖКХ» (далее также – Заказчик) и ФИО1 (далее также - Исполнитель) заключен договор оказания возмездного оказания услуг с физическим лицом № 30 (далее - договор). Согласно условиям названного договора ФИО1 по заданию МКП «ЖКХ» обязуется возмездно оказать услуги по погрузке ТБО в кузов мусоровоза с несанкционированных свалок (п. 1.1). Услуги оказываются с 12.12.2024 по 28.12.2024 (п. 1.2). Согласно разделу 2 договора ФИО1 обязуется выполнить поручения Заказчика в рамках услуг, предусмотренных п. 1.1 договора. Плата по договору предусмотрена в размере 37 081 руб. с удержанием НДФЛ в размере 13 % в сумме 4821 руб. Данный договор исполнен, работы приняты Заказчиком, о чём 28.12.2024 составляет соответствующий акт. Согласно отчёту о проделанной работе ФИО1 выполнял уборку контейнерных площадок от снега и мусора вручную; уборку с контейнерных площадок сломанных пластиковых баков; уборку с техникой несанкционированных свалок; ремонт контейнерных площадок; работу с техникой по уборке шлака и строительного мусора возле контейнерных площадок. Плата за выполненную работу перечислена согласно реестру от 28.12.2024 № 797 в размере 32260 руб. и обозначена в указанном реестре как заработная плата за декабрь 2024 года.

В последующем, заключен ряд договоров аналогичного содержания:

13.01.2025 № 05, на период с 13.01.2025 по 31.01.2025 на возмездное оказание услуг по погрузке ТБО в кузов мусоровоза с несанкционированных свалок. Фактически, согласно отчёта о проделанной работе за январь 2025 года ФИО1 выполнялся ремонт контейнерных площадок; уборка контейнерных площадок от снега и мусора; работа с техникой по уборке строительного мусора с контейнерных площадок; замена сломанных баков на отремонтированные; расчистка детских площадок от снега. Плата по договору предусмотрена в размере 99994 руб. с удержанием НДФЛ в размере 13 % в сумме 12999 руб. Работы приняты актом от 31.01.2025. Плата за выполненную работу перечислена согласно реестру от 05.02.2025 № 898 в размере 86995 руб. и обозначена в указанном реестре как заработная плата за февраль 2025 года;

13.02.2025 № 05, на период с 13.02.2025 по 28.02.2025 на возмездное оказание услуг по погрузке ТБО в кузов мусоровоза с несанкционированных свалок. Фактически, согласно отчёта о проделанной работе за февраль 2025 года ФИО1 выполнялась уборка детских площадок от снега и мусора; ремонт детских площадок; работа с техникой по уборке строительного мусора с контейнерных площадок; расчистка контейнерных площадок от снега и мусора. Плата по договору предусмотрена в размере 82632 руб. с удержанием НДФЛ в размере 13 % в сумме 10742 руб. Работы приняты актом от 28.02.2025. Плата за выполненную работу перечислена согласно реестру от 28.02.2025 № 953 в размере 71890 руб. и обозначена в указанном реестре как заработная плата за февраль 2025 года;

14.03.2025 № 06, на период с 14.03.2025 по 31.03.2025 на возмездное оказание услуг по погрузке ТБО в кузов мусоровоза с несанкционированных свалок. Фактически, согласно отчёта о проделанной работе за март 2025 года ФИО1 выполнялась уборка контейнерных площадок от снега, наледи и мусора; уборка строительного мусора с контейнерных площадок; уборка детских площадок от снега и мусора; работа с ротором на детских площадках (уборка снега). Плата по договору предусмотрена в размере 76414 руб. с удержанием НДФЛ в размере 13 % в сумме 9934 руб. Работы приняты актом от 31.03.2025. Плата за выполненную работу перечислена согласно реестру от 03.04.2025 № 1027 в размере 64480 руб. и обозначена в указанном реестре как заработная плата за март 2025 года, а также платёжной ведомостью от 06.03.2025 № 59 в размере 2000 руб. (тогда как с ФИО1 указанный договор заключен ещё не был);

09.04.2025 № 06, на период с 09.04.2025 по 30.04.2025 на возмездное оказание услуг по погрузке ТБО в кузов мусоровоза с несанкционированных свалок. Фактически, согласно отчёта о проделанной работе за апрель 2025 года ФИО1 выполнялась уборка контейнерных площадок от мусора; работа с техникой по уборке контейнерных площадок от строительного мусора; работа с техникой по уборке контейнерных площадках от шлака; уборка мусора на детских площадках; уборка мусора в городском парке, сквере за церковью и на БУМе (сквер). Плата по договору предусмотрена в размере 70862 руб. с удержанием НДФЛ в размере 13 % в сумме 9212 руб. Работы приняты актом от 30.04.2025. Плата за выполненную работу перечислена согласно реестру от 06.05.2025 № 1125 в размере 61650 руб. и обозначена в указанном реестре как заработная плата за апрель 2025 года;

12.05.2025 № 08, на период с 12.05.2025 по 30.05.2025 на возмездное оказание услуг по погрузке ТБО в кузов мусоровоза с несанкционированных свалок. Фактически, согласно отчёта о проделанной работе за май 2025 года ФИО1 выполнялась уборка мусора с контейнерных площадок; работа с техникой по уборке контейнерных площадок от крупногабаритного и строительного мусора с контейнерных площадок; покраска баков на площадках; покос травы на объектах благоустройства; уборка скошенной травы после покоса; уборка мусора на объектах благоустройства. Плата по договору предусмотрена в размере 96753 руб. с удержанием НДФЛ в размере 13 % в сумме 12578 руб. Работы приняты актом от 30.05.2025. Плата за выполненную работу перечислена согласно реестру от 30.05.2025 № 1216 в размере 84174 руб. и обозначена в указанном реестре как заработная плата за май 2025 года;

03.06.2025 № 06, на период с 03.06.2025 по 30.06.2025 на возмездное оказание услуг по погрузке ТБО в кузов мусоровоза с несанкционированных свалок. Фактически, согласно отчёта о проделанной работе за июнь 2025 года ФИО1 выполнялась уборка контейнерных площадок от мусора; покраска металлических баков; уборка объектов благоустройства (парка, скверов, детских площадок); работа с техникой по уборке строительного мусора (вручную); покос травы на объектах благоустройства; работа с техникой по уборке несанкционированных свалок. Плата по договору предусмотрена в размере 83127 руб. с удержанием НДФЛ в размере 13 % в сумме 10807 руб. Работы приняты актом от 30.06.2025. Плата за выполненную работу перечислена платёжным поручением от 07.07.2025 № 783 в размере 72320 руб. и обозначена в указанном платежном поручении как заработная плата за июнь 2025 года;

01.07.2025 № 05, на период с 01.07.2025 по 31.07.2025 на возмездное оказание услуг по погрузке ТБО в кузов мусоровоза с несанкционированных свалок. Фактически, согласно отчёта о проделанной работе за июль 2025 года ФИО1 выполнялись работы с техникой по уборке крупногабаритного и строительного мусора с контейнерных площадок; уборка контейнерных площадок; ремонт контейнерных площадок; покос травы на объектах благоустройства (детские площадки, парки, скверы); уборка мусора на объектах благоустройства (парки, скверы, детские площадки); замена сломанных баков на отремонтированные; уборка мусора на объектах благоустройства (детские площадки, парки, скверы); уборка скошенной травы на объектах благоустройства. Плата по договору предусмотрена в размере 76897 руб. с удержанием НДФЛ в размере 13 % в сумме 9997 руб. Работы приняты актом от 31.07.2025. Плата за выполненную работу перечислена платёжным поручением от 21.08.2025 № 1495 в размере 66900 руб.

При этом, за декабрь 2024 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2025 ФИО1 выданы расчётные листки, выдача которых неполная, авансовая задолженность.

Согласно табелю за декабрь 2024 года ФИО1 отработано 13 рабочих дней (104 часа) - с 12.12.2024 по 13.12.2024 по 8 часов (выходные с 14.12.2024 по 15.12.2024 суббота и воскресенье), с 16.12.2024 по 20.12.2024 по 8 часов (выходные с 21.12.2024 по 22.12.2024 суббота и воскресенье), с 23.12.2024 по 28.12.2024 по 8 часов (выходные с 29.12.2024 по 31.12.2024 – Новогодние праздники).

Согласно табелю за январь 2025 года ФИО1 отработано 23 рабочих дня (184 часа) - с 02.01.2025 (хотя договор заключен только 13.01.2025) по 03.01.2025 по 8 часов (выходные с 04.01.2025 по 05.01.2025), с 06.01.2025 по 07.01.2025 по 8 часов (выходной 08.01.2025), с 09.01.2025 по 17.01.2025 по 8 часов (выходные с 18.01.2025 по 19.01.2025 суббота и воскресенье), с 20.01.2025 по 24.01.2025 по 8 часов (выходные с 25.01.2025 по 26.01.2025 суббота и воскресенье), с 27.01.2025 по 31.01.2025 (последний день месяца) по 8 часов.

Согласно табелю за февраль 2025 года ФИО1 отработано 20 рабочих дней (160 часов) - с 03.02.2025 (хотя договор заключен только 13.02.2025) по 07.02.2025 по 8 часов (выходные с 08.02.2025 по 09.02.2025 суббота и воскресенье), с 10.02.2025 по 14.02.2025 по 8 часов (выходные с 15.02.2025 по 16.02.2025 суббота и воскресенье), с 17.02.2025 по 21.02.2025 по 8 часов (выходные с 22.02.2025 по 23.02.2025 суббота и воскресенье), с 24.02.2025 по 28.02.2025 (последний день месяца) по 8 часов.

Согласно табелю за март 2025 года ФИО1 отработан 21 рабочий день (167 часов) - (выходные с 01.03.2025 по 02.03.2025 суббота и воскресенье), с 03.03.2025 (хотя договор заключен только 14.03.2025) по 06.03.2025 по 8 часов, 07.03.2025 отработано 7 часов - укороченный на 1 час предпраздничный день (выходные с 08.03.2025 по 09.03.2025 суббота и воскресенье), с 10.03.2025 по 14.03.2025 по 8 часов (выходные с 15.03.2025 по 16.03.2025 суббота и воскресенье), с 17.03.2025 по 21.03.2025 по 8 часов (выходные с 22.03.2025 по 23.03.2025 суббота и воскресенье), с 24.03.2025 по 28.03.2025 по 8 часов (выходные с 29.03.2025 по 30.03.2025 суббота и воскресенье), 31.03.2025 (последний день месяца) 8 часов.

Согласно табелю за апрель 2025 года ФИО1 отработано 22 рабочих дня (175 часов) - с 01.04.2025 (хотя договор заключен только 09.04.2025) по 04.04.2025 по 8 часов (выходные с 05.04.2025 по 06.04.2025 суббота и воскресенье), с 07.04.2025 по 11.04.2025 по 8 часов (выходные с 12.04.2025 по 13.04.2025 суббота и воскресенье), с 14.04.2025 по 18.04.2025 по 8 часов (выходные с 19.04.2025 по 20.04.2025 суббота и воскресенье), с 21.04.2025 по 25.04.2025 по 8 часов (выходные с 26.04.2025 по 27.04.2025 суббота и воскресенье), с 28.04.2025 по 29.04.2025 по 8 часов, 30.04.2025 отработано 7 часов - укороченный на 1 час предпраздничный день, последний день месяца.

Согласно табелю за май 2025 года ФИО1 отработано 22 рабочих дня (176 часов) - 01.05.2025 в 8 часов (в связи с привлечением к работе в праздничный день для уборки территорий во время праздничных мероприятий), с 02.05.2025 по 04.05.2025 отработано 4 часа, с 05.05.2025 по 08.05.2025 отработано 2 часа, с 09.05.2025 по 12.05.2025 отработано 3 часа, с 15.05.2025 по 19.05.2025 отработано 2 часа, с 23.05.2025 по 27.05.2025 отработано 1 час.

Согласно табелю за июнь 2025 года ФИО1 отработано 21 рабочий день (167 часов) - 01.06.2025 (выходной воскресенье), с 02.06.2025 (хотя договор заключен только 03.06.2025) по 06.06.2025 по 8 часов (выходные с 07.06.2025 по 08.06.2025 суббота и воскресенье), с 09.06.2025 по 12.06.2025 по 8 часов, 11.06.2025 отработано 7 часов - укороченный на 1 час предпраздничный день, 12.06.2025 отработано 2 часа, 13.06.2025 отработано 1 час.

Согласно табелю за июль 2025 года ФИО1 отработано 24 рабочих дня (192 часа) - с 01.07.2025 по 04.07.2025 по 8 часов (выходные с 05.07.2025 по 06.07.2025 суббота и воскресенье), с 07.07.2025 по 12.07.2025 по 8 часов (выходной 13.07.2025 воскресенье), с 14.07.2025 по 18.07.2025 по 8 часов (выходные с 19.07.2025 по 20.07.2025 суббота и воскресенье), с 21.07.2025 по 25.07.2025 по 8 часов (выходные с 26.07.2025 по 27.07.2025 суббота и воскресенье), с 28.07.2025 по 31.07.2025 по 8 часов (последний день месяца).

Согласно представленным письменным объяснениям мастера благоустройства МКП «ЖКХ» К.В.Г. следует, что он знаком с ФИО1, который осенью или в начале зимы 2024 года обратился по вопросу трудоустройства на предприятие, после чего он отвел ФИО1 к директору. На следующий день он пришёл на работу, директор ему сообщил, что ФИО1 по договору ГПХ и нужно определить для него фронт работ, осуществлять за ним контроль и вести учет его рабочего времени. По функциональным обязанностям ФИО1 было определено осуществлять следующее: уборку контейнерных площадок; покос травы в скверах, парках; уборку травы после покоса; расчистку детских площадок от снега зимой; уборку от мусора детских площадок летом. Это основные направления. Эти функциональные обязанности полностью дублируют обязанности рабочего по благоустройству населённых пунктов, которые предусмотрены штатным расписанием МКП «ЖКХ». Сколько по штатному расписанию МКП «ЖКХ» всего предусмотрено ставок рабочего по благоустройству населённых пунктов он не знает, но работников фактически было двое, это ФИО2 и ФИО3. Также был мастер - он. Эти работники работали официально, по трудовым договорам. ФИО1, также как и ФИО2 с ФИО3, подчинялись внутреннему распорядку предприятия, т.е. для них, также как и для других работников начало рабочего дня было определено в 08:00. К этому времени все работники собирались «на базе» (одно из производственных помещений, типа бытовых), он определял для всех фронт работ, через некоторое время он направлялся к работникам для контроля выполнения работ. Также он вел учёт отработанного ими времени. Все работники работающие, как по трудовому договору, так и по договору ГПХ, работали по 8 часов в день, с 08:00 до 17:00 часов с обеденным перерывом с 12:00 до 13:00 часов. По завершении рабочего дня работники возвращали «на базу» инструменты и расходились домой. Для всех рабочих по благоустройству населённых пунктов была определена пятидневная рабочая неделя, рабочие дни - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, выходные дни - суббота и воскресенье. ФИО1, также как и ФИО2 с ФИО3, выдавалась специальная одежда и средства индивидуальной защиты, как летние, так и зимние (маски, очки, перчатки, костюмы). Перед тем как ФИО1 приступил к работе он провёл ему небольшой инструктаж, вкратце, о том, как выполнять работу.

Таким образом, ФИО1 с 12.12.2024 выполнял работы по уборке и благоустройству территорий (контейнерных площадок, парков, скверов, детских площадок), которые полностью соответствуют трудовой функции штатной должности рабочего по благоустройству населенных пунктов, предусмотренной штатным расписанием и должностной инструкцией МКП «ЖКХ». Его работой непосредственно руководил и ее контролировал мастер участка благоустройства ФИО4, что подтверждается объяснениями последнего и пояснениям самого ФИО1 в судебном заседании. ФИО1 был интегрирован в рабочий процесс наравне со штатными работниками. Он соблюдал установленный в МКП «ЖКХ» режим рабочего времени: пятидневная 40-часовая рабочая неделя с началом работы в 08:00 и окончанием в 17:00, с обеденным перерывом с 12:00 до 13:00, с выходными днями в субботу и воскресенье. Этот факт подтверждается представленными табелями учета рабочего времени, которые велись мастером К.В.Г. Ему выдавались средства индивидуальной защиты, спецодежда, инструменты, проводились инструктажи по охране труда. ФИО1 выполнял работу на постоянной, регулярной основе на протяжении более семи месяцев (с 12.12.2024 по 31.07.2025), что подтверждается последовательно заключавшимися договорами и табелями. Он получал за свою работу денежные выплаты, которые в платежных документах самим ответчиком обозначались как «заработная плата» за соответствующий месяц. Размер выплат был соразмерен оплате труда штатных работников аналогичной должности. Несмотря на то, что договоры были названы договорами возмездного оказания услуг «по погрузке ТБО...», их содержание, краткие периоды действия (по 2-3 недели) и предмет (конкретная разовая услуга) явно противоречили фактическому характеру выполняемой ФИО1 постоянной, многофункциональной работы по благоустройству в течение полного рабочего дня по установленному графику.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что фактические отношения между ФИО1 и МКП «ЖКХ» в период с 12.12.2024 по 31.07.2025 обладали всеми существенными признаками трудовых отношений, предусмотренных законом. Оформление этих отношений серией гражданско-правовых договоров является необоснованным и направленным на уклонение от гарантий, предусмотренных трудовым законодательством (оплата больничных, отпусков, уплата страховых взносов в полном объеме и т.д.). В соответствии с ч.4 ст.19.1 ТК РФ в случае прекращения отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми осуществляется судом. Неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений. Требования прокурора о признании отношений трудовыми подлежат удовлетворению. Отношения считаются возникшими с даты фактического допуска к работе - 12.12.2024 (ч.5 ст.19.1 ТК РФ). Необходимо установить, что отношения сложившиеся между ФИО1 (работником) и муниципальным казенным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (работодателем) в период с 12.12.2024 по 31.07.2025, являлись трудовыми, обязать ответчика внести запись в трудовую книжку о приеме на работу в указанной должности и записи об увольнении на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника).

В соответствии с п. 9,10 Приказа Минтруда России от 19.05.2021 № 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных Порядком, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее пяти рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения, и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Установление работнику второй и последующей профессии, специальности или квалификации отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов, классов или иных категорий этих профессий, специальностей или уровней квалификации.

В силу ч.5 ст.84.1 ТК РФ запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Как установлено судом, профессия истца является тарифицируемой, а работодателем ему был установлен 2-й разряд, внесение записи без указания данного разряда являлось бы нарушением требований указанного Положения и не отражало бы действительный объем прав и обязанностей истца, поскольку является неотъемлемой частью наименования должности. Согласно представленного штатного расписания установленный разряд по наименованию должности ««рабочий по благоустройству территорий» является единственный и фиксированный, сторонами на оспаривается. Указание 2-го разряда не является выходом за пределы заявленных требований, а представляет собой правовую конкретизацию того, какую именно запись обязан внести ответчик для надлежащего исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме и размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. Действиями Ответчика, выразившимися в длительном (свыше 7 месяцев) уклонении от надлежащего оформления трудовых отношений, ФИО1 были нарушены его трудовые права, что, безусловно, причинило ему нравственные страдания (ст. 237 ТК РФ). Оценив характер нарушений, продолжительность незаконных отношений, степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ), суд считает справедливым размер заявленных требований о компенсации морального вреда.

Разрешая требование о возложении обязанности на ответчика произвести отчисления страховых взносов на обязательное медицинское и социальное страхование за период осуществления трудовой деятельности, суд руководствуется следующим.

Статья 22 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность осуществления обязательного социального страхования работников в порядке, установленном федеральными законами.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» прием сведений о суммах заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, суммах начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 8 Налогового кодекса РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. Осуществление работодателем предусмотренной законодательством обязанности производить отчисления (налогов и страховых взносов) призвано обеспечить социальные гарантии работника.

В связи с изложенным ответчик является плательщиком страховых взносов, который согласно письменного ответа от 15.20.2025 №1785 производил за истца перечисление страховых взносов только на пенсионное страхование и НДФЛ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. По сообщению УФНС России по Сахалинской области от 19 декабря 2025 года, предоставить информацию о дате перечисления страховых взносов не представляется возможным в связи с отсутствием ведения персонифицированного учета об уплате.

Требования об обязанности произвести начисление и перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование обоснованно из заработной платы и иных начислений, подлежащих выплате ФИО5 в установленные законом сроки и порядке, поскольку с момента признания отношений трудовыми у работодателя возникает обязанность по полному исполнению требований законодательства (ст.ст. 1, 22 ТК РФ, Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Углегорского городского прокурора, предъявленные в интересах ФИО1, - удовлетворить.

Признать, отношения сложившиеся между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (работником) (паспорт №) и муниципальным казенным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (работодателем) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовыми.

Обязать МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) внести в трудовую книжку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) запись о приеме на работу в должности рабочего по благоустройству населенных пунктов «2 разряда» ДД.ММ.ГГГГ и прекращении с ним трудовых отношений ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести отчисления страховых взносов на обязательное медицинское и социальное страхование в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) за период осуществления трудовой деятельности с 12.12.2024 по 31.07.2025.

Взыскать с МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2026.

Председательствующий: М.А. Береговая