Дело №2а-1962/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Истягиной Н.М.,

при секретаре – Лебединской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выраженное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление АртемовойФИО10.

Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя противоречит положениям сноски ** пункта 2.11 Постановления Правительства Севастополя от 20.04.2017 N 317-ПП (ред. от 02.12.2022) "Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя", а также нарушает права и законные интересы административного истца как члена садоводческого товарищества на право приобретения земельного участка, находящегося у него в пользовании с ДД.ММ.ГГГГ, без проведения торгов в собственность бесплатно.

В судебное заседание административный истец не явилась, административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. По почте административный истец прислал отзыв, в котором в административном иске просил отказать.

Представитель административного истца просил иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, мнения представителя административного истца, суд приступает к рассмотрению дела при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что АртемоваФИО11., является членом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, имеет в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктом, вид разрешенного использования – для ведения садоводства.

В соответствии с государственным актом на право постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, <адрес> для ведения коллективного садоводства.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №

До ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в соответствии с требованиями российского законодательства перерегистрацию не прошло.

С целью оформления прав на земельный участок, в соответствии со ст.12.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», административный истец 29.06.2022 года обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <адрес>

Решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в письме № АртемовойФИО12 отказано в предоставлении государственной услуги на основании разработки схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты.

В соответствии со сноской ** пункта 2.11 Постановления Правительства Севастополя от 20.04.2017 N 317-ПП (ред. от 02.12.2022) "Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя", в случае образования земельных участков на основании документов, выданных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" государственными и иными официальными органами города Севастополя, допускается образование земельных участков, размеры которых не соответствуют предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков (сноска введена Постановлением Правительства Севастополя от 10.03.2022 N 76-ПП).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность образования земельных участков, размеры которых не соответствуют предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков для членов садоводческих товариществ в чьем пользовании уже находились сформированные земельные участки до 18 марта 2014 года.

С учетом изложенного, у Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого административным истцом решения, в связи с чем, требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца на предоставление в аренду земельного участка, как лица, относящегося к категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (02.09.1945 года) было менее 18 лет (дети войны).

Принимая во внимание приведенные нормы закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для принятия оспариваемого решения, а исковые требования административного истца о признании незаконным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

В данном случае, устранение нарушений прав административного истца и препятствий к их осуществлению возможно путем возложения обязанности компетентного органа повторно рассмотреть заявление административного истца о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом суд полагает необходимым возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и ФИО2 ФИО13

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АртемовойФИО14 удовлетворить.

Признать решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года, выраженное в письме № об отказе в предоставлении в собственность некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и членам данных некоммерческих организаций земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. – незаконным.

Возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность повторно рассмотреть заявление АртемовойФИО15 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить о его исполнении, направив соответствующее уведомление в суд и АртемовойФИО16

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года.

Председательствующий Н.М. Истягина