Дело № 2а-3883/2023
УИД 50RS0042-01-2023-004180-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 года г. Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ширяевой Ю.С.,
при секретаре Новицкой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7» к начальнику Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ООО КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к начальнику Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, устранении допущенных нарушений.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО6
В обоснование требований истец указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно об окончании исполнительного производства, однако в нарушении требований закона исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не направлены. На сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда долга, ввиду того, что исполнительный лист не возвращен. Кроме того, бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и не совершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Просит суд признать бездействие Сергиево-Посадского РОСП, начальника Сергиево-Посадского РОСП, судебного пристава-исполнителя по окончании исполнительного производства с связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа незаконным; обязать начальника Сергиево-Посадского РОСП возобновить исполнительное производство №-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника Сергиево-Посадского РОСП обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.
Административные истец ООО КА «Содействие», административные ответчики: начальник Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, заместитель начальника Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Сергиево-Посадский РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли сроки обращения в суд (п.2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п.3); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.4).
Частью 11 ст.226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п.8 ст.226 КАС РФ суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
На основании исполнительного листа №, выданного Сергиево-Посадским городским судом Московской области, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадским РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 в пользу ООО КА «Содействие»
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
Согласно отзыву по административному исковому заявлению Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы исполнительного производства №-ИП отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы по номенклатуре, уничтожению подверглись исполнительные производства, оконченные до 2019 года., в том числе и исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6
Сведений о направлении в адрес взыскателя либо получении им копии постановления в материалах дела не имеется, поскольку исполнительное производство уничтожено, в связи с чем проверить факт получения либо неполучения административным истцом копии постановления об окончании исполнительного производства не представляется возможным.
Между тем, с момента окончания исполнительного производства до обращения административного истца в суд с иском, прошло более 3 лет.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Однако суду не представлено доказательств уважительности причин столь длительного необращения в суд (более 3-х лет) с административным иском, заявленным после истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению.
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ введена в эксплуатацию АИС ФССП России с ДД.ММ.ГГГГ и создан банк данных исполнительных производств, данные которого являются общедоступными.
Каких-либо мер о том, чтобы узнать о результатах исполнительного производства взыскатель на протяжении длительного времени не предпринимал.
При таких обстоятельствах суд считает причины пропуска срока для обращения в суд с иском неуважительными, в связи с чем отказывает в его восстановлении.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение с иском.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО8 к начальнику Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Сергиево-Посадскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, устранении допущенных нарушений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.С. Ширяева
Решение в окончательной форме принято 22.08.2023 года
Судья Ю.С. Ширяева