УИД 16RS0020-01-2025-000660-04
Дело № 2а-397/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2025 года г. Менделеевск
Менделеевский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи Маннаповой Г.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповой Ю.А.,
а также с участием административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 ФИО9 к административным ответчикам Призывной комиссии Менделеевского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Менделеевского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан об оспаривании действия военного комиссариата, о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Менделеевского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование административного иска указав, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Менделеевского района Республики Татарстан. В рамках весеннего призыва 2025 года, в апреле 2025 года в военном комиссариате он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу. По итогу ему было озвучено решение о призыве на военную службу и в отношении него будет осуществлена отправка для прохождения военной службы. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка для явки 01.07.2025 в военный комиссариат Менделеевского района Республики Татарстан для явки на сборный пункт и последующей отправки к месту прохождения военной службы, выданная ему 25.06.2025. Считает принятое в отношении него решение призывной комиссии Менделеевского района Республики Татарстан от 25.06.2025 года в рамках весеннего призыва 2025 года о его призыве на военную службу незаконным. В период действия отсрочки от призыва на военную службу призывники не подлежат вызову на призывные мероприятия, в том числе, на медицинское освидетельствование. Так же является незаконным проведение призывных мероприятий, в том числе, медицинского освидетельствования, в отношении призывников, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, которые не отказались от отсрочки, либо которыми не подано соответствующее заявление о проведении медицинского освидетельствования. Таким образом, действующим законодательством установлен прямой запрет в проведении призывных мероприятий, в частности, медицинского освидетельствования в отношении призывников, не отказавшихся от права на отсрочку от призыва на военную службу, либо не подавших заявление о проведении медицинского освидетельствования в отношении себя. В отношении него медицинское освидетельствование началось задолго до истечения отсрочки от призыва на военную службу - в апреле и мае 2025 года. Следовательно, само вручение ему повестки на медицинское освидетельствование является незаконным действием военного комиссариата Менделеевского района Республики Татарстан, равно как, проведение призывных мероприятий, в том числе, медицинского освидетельствования в период отсрочки от призыва на военную службу. Административный истец просил незаконным решение призывной комиссии Менделеевского района Республики Татарстан о призыве на военную службу от 25.06.2025.
В ходе рассмотрения дела административный истец увеличил заявленные административные требования, указав, что он являлся студентом очной формы обучения, в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона №53 «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2025. В период действия отсрочки от призыва на военную службу призывники не подлежат вызову на призывные мероприятия, в том числе, на медицинское освидетельствование. Полагает, что является незаконным проведение призывных мероприятий, в том числе, медицинского освидетельствования, в отношении призывников, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, которые не отказались от отсрочки, либо которыми не подано соответствующее заявление о проведении медицинского освидетельствования. В весенний призыв 2025 года он не отказывался от права на отсрочку от призыва на военную службу в связи с его обучением в учебной организации, а также не подавал соответствующее заявление о проведении медицинского освидетельствования в отношении него. Однако, в нарушении вышеуказанных норм, явившись в военный комиссариат 20.01.2025 его заставили проходить профессионально-психологический отбор, медицинское освидетельствование. Ему было выдано направление на дополнительное медицинское обследование от 20.01.2025 в ГАУЗ «МЦРБ» для обследования с целью определения диагноза «тугоухость второй степени. Отит», а также повестка от 20.01.2025 для явки в военный комиссариат 01.04.2025 (в первый день весеннего призыва 2025 года) с целью прохождения медицинского освидетельствования (обследования). Выданные направление на дополнительное медицинское обследование и повестка для явки в военный комиссариат 01.04.2025 являются подтверждением прохождения им медицинского освидетельствования 20.01.2025 и 01.04.2025. 01.04.2025 он явился к врач-специалисту (врачу-оториноларингологу), который входит в состав врачей-специалистов при медицинском освидетельствовании. Врач- оториноларинголог озвучил ему категорию годности «Б» - годен с незначительными ограничениями. При этом ему выдали новое направление на дополнительное медицинское обследование 01.04.2025. Однако, действующим законодательством установлен прямой запрет в проведении призывных мероприятий, в частности, медицинского освидетельствования в отношении призывников, не отказавшихся от права на отсрочку от призыва на военную службу, либо не подавших заявление о проведении медицинского освидетельствования в отношении себя. В свою очередь, в отношении него медицинское освидетельствование началось до истечения отсрочки от призыва на военную службу - 20.01.2025 года. Следовательно, само вручение ему повестки на 01.04.2025 на медицинское освидетельствование является незаконным действием военного комиссариата Менделеевского района Республики Татарстан, равно и проведение призывных мероприятий, в том числе, медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и выдачи направлений для прохождения дополнительного медицинского обследования в период отсрочки от призыва на военную службу. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Менделеевского района Республики Татарстан о призыве на военную службу, принятое в отношении него 25.06.2025 года; признать незаконными действия военного комиссариата Менделеевского района Республики Татарстан, выразившиеся в проведении призывных мероприятий в отношении него без учета жалоб на состояние здоровья и проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия у него отсрочки от призыва на военную службу.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков по административному делу привлечены Призывная комиссия Республики Татарстан, Военный комиссариат Республики Татарстан, в качестве заинтересованных лиц привлечены врачи специалисты ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал.
Представители административных ответчиков Военного комиссариата Менделевского муниципального района РТ, Призывной комиссии Менделеевского района Республики Татарстан, Военного комиссариата Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, заинтересованные лица врачи специалисты ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу, в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 19.01.2021 в Военном комиссариате Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.
Решением призывной комиссии от 07.12.2022 ФИО1 ФИО10 подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ предоставлена отсрочка в связи с обучением в образовательной организации среднего профессионального образования.
Оспаривая действия административных ответчиков, административный истец ссылается на то, что призывной комиссией 25 июня 2025 года решение о призыве на военную службу принято в период действия отсрочки в связи с обучением в образовательной организации среднего профессионального образования.
Однако, с учетом исследованных доказательств по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
В соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273 "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной.
Следовательно, освоение основных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.
Как установлено судом и следует из материалов дела, итоговая аттестация ФИО1 состоялась 17 июня 2025 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что датой окончания обучения является 17 июня 2025 года и следовательно, днем окончания отсрочки является эта же дата.
При этом, дата выдачи диплома об образовании правового значения в рассматриваемом случае не имеет, поскольку решением государственной аттестационной комиссии от 17 июня 2025 года ФИО1 признан успешно прошедшим итоговую аттестацию и ему присвоена квалификация "программист".
25 июня 2025 года ФИО1 пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была определена категория годности к военной службе "Б-3" (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и Призывной комиссии от той же даты вынесено решение о призыве его на военную службу.
При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административных требований ФИО1 о признании решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу в связи с проведением медицинского освидетельствования и иных призывных мероприятий в период действия отсрочки, не имеется.
Также, в материалы дела не представлено допустимых доказательств наличия у административного истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
При анализе документов, представленных в материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованным выводу, что категория годности С. к военной службе определена с учетом результатов медицинского освидетельствования, при этом все диагностированные у административного истца заболевания были учтены врачебной комиссией.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза, заболевания.
Как следует из материалов дела, по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 врачами определена категория "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
При этом, категория годности "Б-3" определена на основании всех имеющихся медицинских документов.
Доказательств того, что указанное административным истцом заболевание препятствовало медицинской комиссии определить категорию годности и требовало проведения дополнительного обследования, в материалах административного дела не имеется.
Допустимых доказательств, подтверждающих то, что ФИО1 по состоянию здоровья является не годным к военной службе, в ходе судебного разбирательства не добыто.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии, не имеется.
Также, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий военного комиссариата Менделеевского района Республики Татарстан, выразившихся в проведении призывных мероприятий без учета жалоб на состояние здоровья и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки от призыва на военную службы удовлетворению не подлежат. Судом установлено, что в период действия отсрочки решение о призыве административного истца на военную службу административным ответчиком не принималось. Мероприятия, связанные с прохождением медицинского освидетельствования в период действия отсрочки от военной службы, сами по себе не нарушают прав граждан на получения образования.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к административным ответчикам Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Менделеевского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, о признании незаконными действий военного комиссариата Менделеевского района Республики Татарстан, выразившихся в проведении призывных мероприятий без учета жалоб на состояние здоровья и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки от призыва на военную службы отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-176, 179-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 ФИО11 к административным ответчикам Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Менделеевского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, о признании незаконными действий военного комиссариата, выразившихся в проведении призывных мероприятий без учета жалоб на состояние здоровья и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки от призыва на военную службы - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Маннапова Г.Р.
Решение в окончательной форме составлено 21 июля 2025 года.