Дело № 2а-4221/25

78RS0008-01-2024-013889-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ладожского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ладожского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, указывая на то, что она являлся должником по исполнительным производствам от 02.08.2023г. № 183021/23/78031-ИП и № 183025/23/78031-ИП (окончены 05.11.2024г. в связи с заключением между взыскателем и должником мирового соглашения), возбужденным судебным приставом-исполнителем Ладожского ОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу на основании исполнительного листа ФС № 034912833 от 01.12.202г. и ФС № 025503799 от 28.04.2022г., выданным судом по делу № 2-497/2021. Административный истец не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем административным ответчиком было вынесено постановление от 05.11.2024г. по исполнительному производству № 464427/24/78031-ИП о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 52032,21 руб. и постановление от 05.11.2024г. по исполнительному производству № 464423/24/78031-ИП от 05.11.2024г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 1140,21 руб. Административный истец не может выплачивать указанную сумму, поскольку находится в тяжелом имущественном положении, единолично воспитывает и содержит несовершеннолетнего ребенка. Взыскатель по оконченному исполнительному производству одновременно является должником в рамках исполнительного производства № 56027/22/66002-ИП от 14.11.2018г. и № 196027/24/66002-ИП от 02.09.2024г. о взыскании алиментов. Задолженность по алиментам по состоянию на 02.09.2024г. составляла 193639,03 руб. Между административным истцом и взыскателем заключено и утверждено судом мировое соглашение, по которому административный истец (должник) передал взыскателю свою долю в праве собственности на квартиру. В рамках исполнительного производства с административного истца удержано 36540,54 руб., что меньше суммы исполнительского сбора. ФИО1 просила освободить её от взыскания исполнительского сбора, установленного по исполнительным производствам № № 464427/24/78031-ИП и № 464423/24/78031-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.11.2024г. в связи с нахождением административного истца в тяжелом имущественном положении и существенными обстоятельствами.

ФИО1 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Ладожского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела, возражений по административному иску не представила.

Заинтересованное лицо - представитель ГУФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в производстве Ладожского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство № 183025/23/78031-ИП от 02.08.2023г. о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 задолженности в размере 743317,42 руб., которое окончено 05.11.2024г. в связи с заключением между взыскателем и должником мирового соглашения.

Также, в производстве Ладожского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу находилось исполнительное производство № 183021/23/78031-ИП от 02.08.2023г. о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 задолженности по судебным расходам в размере 16288,78 руб., которое окончено 05.11.2024г. в связи с заключением между взыскателем и должником мирового соглашения.

В связи с не исполнением административным истцом требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановление от 05.11.2024г. по исполнительному производству № 464427/24/78031-ИП от 05.11.2024г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 52032,21 руб. и постановление от 05.11.2024г. по исполнительному производству № 464423/24/78031-ИП от 05.11.2024г. о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 1140,21 руб.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор как одно из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1), исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.ст. 49ст.ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 47 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г. № 4, отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора и может повлечь признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

По смыслу приведенных правовых норм основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, разъяснения вышестоящей судебной инстанции и фактические обстоятельства дела, суд с учетом имеющихся в деле доказательств приходит к выводу, что административным истцом требования исполнительного документа исполнялись с учётом её имущественного положения, уклонение от исполнения требований исполнительного документа отсутствуют, исполнительные производства № 183021/23/78031-ИП и № 183025/23/78031-ИП окончены в связи с заключением между взыскателем и должником мирового соглашения, в связи с чем имеются основания для освобождения административного истца от оплаты исполнительского сбора, ввиду отсутствия противоправного поведения должника, отсутствия виновных действий, направленных на не исполнение судебного акта и отсутствия нарушений прав взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 464427/24/78031-ИП от 05.11.2024г. и исполнительному производству № 464423/24/78031-ИП от 05.11.2024г. Ладожского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025г.