УИД: 63RS0№-90 дело №а-1552/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 06 марта 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО3, представившей доверенность б/н от 06.03.2025 и диплом сер. 137724 №0692767,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1552/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 11.01.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158.1 (2 преступления) УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области с 21.03.2023 по 12.05.2023, освобожден по отбытию срока 12.05.2023. ФИО1 состоит на учете в ОП по Советскому району г. Самары У МВД России по г. Самаре, как лицо формально попадающие под административный надзор с 12.12.2023 по 12.05.2026. Срок погашения судимости 3 года (до 12.05.2026).

В связи с тем, что ФИО1 в течение года 2 (два) раза был привлечен к административной ответственности по гл.19,20 КоАП РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 01 год, а также установить административные ограничения: 1) являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; 2) запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указав, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просил административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика. ФИО1 являясь лицом, формально попадающим под административный надзор, в течение года после освобождения привлекался 2 раза к административной ответственности по гл.19,20 КоАП РФ. Считает необходимым установить административный надзор сроком на 1 год и установить ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также с учетом совершения преступления в ночное время установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5, п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного выше Федерального Закона РФ административный надзор устанавливается в отношении данной категории лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден:

- 25.11.2021 Бугурусланским районным судом Оренбургской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, на основании ст.ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено наказание по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 23.04.2021 (осужден по ч. 1 ст.161 УК РФ к обязательным работам на срок 200 часов; в настоящее время судимость по данному приговору погашена) и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 10 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с самостоятельным следованием к месту отбывания наказания; Постановлением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28.02.2022 направлен под конвоем для отбытия наказания; освобожден по отбытию срока наказания – 26 августа 2022;

- 11.01.2023 Бугурусланским районным судом Оренбургской области по ст. 158.1 УК РФ (2 преступления), ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора от 11.01.2023 следует, что ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений.

Установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освободившимся 12.05.2023 из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания, отбывал наказание с 21.03.2023 по 12.05.2023. Срок погашения судимости 12.05.2026.

С 12.12.2023 по 12.05.2026 ФИО1 состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г. Самаре, как лицо, формально попадающее под административный надзор. Имеет регистрацию по адресу: <адрес>, по которому проживает.

Из представленных сведений следует, что ФИО1 в течение года дважды привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении № 2748 от 06.05.2024, вынесенное заместителем начальника полиции МО МВД России «Бугурусланский», привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (26.04.2024 в 20 час. 50 мин. находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу 17.05.2024);

- постановлением по делу об административном правонарушении № 43 от 04.02.2025, вынесенное начальником ОВМ МО МВД России «Бугурусланский», привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ (не принял меры по сохранности своего паспорта) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб. (постановление вступило в законную силу 15.02.2025).

Таким образом, ФИО1 в течение года совершено два административных правонарушения, отнесенных к административным правонарушениям, против порядка управления (гл.19 КоАП РФ), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ). Все постановления вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, предоставленную характеристику на административного ответчика, по которому ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, срок погашения судимости – 12.05.2026, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

Указанный срок не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) обязательным является установление судом административного ограничения в том числе в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения ч.8 ст.272 КАС РФ, Федерального закона Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности административного ответчика, совершения преступления по приговору от 25.11.2021 в ночное время, представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП по Советскому району г. Самары У МВД России, согласно которой характеризуется ФИО1 с посредственной стороны, распития алкогольной продукции в общественных местах, в нарушении ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», наличие постоянного места жительства и регистрации суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В указанный период установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий Лапшина З.Р.