Дело № 2а-605/2025

УИД- 75RS0005-01-2025-000611-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В.,

при секретаре Барминой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к Муниципальному общеобразовательному учреждению-средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка, администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении требований санитарного законодательства, понуждению к выполнению указанных требований,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным административным иском и уточнением к нему, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в апреле 2023 года Территориальным отделом проведен обязательный профилактический визит в отношении МОУ Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка по адресу <...> (уведомление о проведении профилактического визита № 75-20-20/ПВ-305-2023 от 29.03.2023, № ПМ 75230041000105547581), в ходе которого выявлены нарушения требований ст.11, ст. 28 ч.1, ст. 29 ч.1, ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в следующем.

В учреждении не осуществляется непрерывное и регулярное обеззараживание воздуха в присутствии людей: для обеззараживания воздуха в учреждении имеются рециркуляторы в количестве 32 единицы, из них марки ОБР 30/2-П «МедТеКо» производительностью согласно паспорта до 75 м3 (в том числе в здании средней школы 17 (в учебных кабинетах и в столовой), в здании трудового центра 2, в здании начальной школы 7; рециркуляторы марки ОВУ-01 производительностью согласно паспорту до 60 м3 в количестве 4-х единиц для обеззараживания воздуха в кабинетах средней школы и столовой; фактический объем каждого учебного помещения - 180 куб.м, фактический объем помещения обеденного зала начальных классов составляет 191,1 м3, фактический объем помещения обеденного зала здания средней школы 213,2 м3), 2 рециркулятора марки «Ultra Purge Turbo» производительностью до 270 м3 (один в фойе начальных классов, второй в фойе средней школы, фактический объем помещений фойе 490 и 620 м3), что не обеспечивает эффективность обеззараживания воздуха в помещениях и является нарушением п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Не организовано обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, что является нарушением требований п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

Локальная вытяжная система вентиляции в кабинетах технологии для девочек и мальчиков, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, избытков тепла и влаги отсутствует, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

Площадь на каждое индивидуальное рабочее место пользователей персональных компьютеров (стационарных настольных (системных блоков и мониторов с плоским экраном) и портативных (ноутбуков) составляет 2,8 кв.м. (в кабинете информатики «точка роста»), 3,8 кв.м во втором кабинете информатики, что является нарушением требований раздела 6 таблицы 6.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в соответствии с которым площадь индивидуального рабочего места пользователей персональных компьютеров должна составлять неменее 4,5 кв.м.

Часть учебной мебели (столы) в кабинетах имеет дефекты (нарушения целостности покрытия), что не обеспечивает возможность качественного проведения влажной дезинфекции рабочих поверхностей, что является нарушением п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

В учебных кабинетах классные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20.

Для отделки стен в учебных кабинетах и в раздевальных комнатах для девочек и мальчиков при спортивном зале (выше панелей) использован материал, не устойчивый к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены выше панелей побелены), что является нарушением п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Конструкция окон гардеробах по ул.Чапаева, 19 не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, проветривание осуществляется через открытую входную дверь в здание школы (фойе) в присутствии детей, что является нарушением п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха иоздоровления детей и молодежи».

В спортивном зале по ул. Чапаева, 9, в коридоре 2 этажа по ул. Чапаева, 19 остекление окон выполнено не из цельного стекла, что является нарушением п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20.

При рассмотрении протокола измерения мебели № 75-00-.7/00119-23 от 12.04.2023, заключения к протоколу № 1651/ЗП-5252 от 15.05.2023 установлено, что размеры учебной мебели (не регулируемой по высоте) не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: кабинет 3 класса: размеры мебели для группы роста 1150-1300 мм: высота стола -630 мм, высота стула - 376 мм (нормативные значения: высота стола - 520 мм, высота стула - 300 мм); кабинет 3 класса: размеры мебели для группы роста 1300-1450 мм: высота стола -693 мм, высота стула - 374 мм (нормативные значения: высота стола - 580 мм, высота стула - 340 мм); кабинет математики: размеры мебели для группы роста 1450-1600 мм: высота стола - 752 мм, высота стула - 421 мм (нормативные значения: высота стола - 640 мм, высота стула - 380 мм), - кабинет математики: размеры мебели для группы роста 1600 - 1750 мм: высота стола - 752 мм, высота стула - 421 мм (нормативные значения: высота стола - 700 мм, высота стула - 420 мм); кабинет русского языка: размеры мебели для группы роста 1450 - 1600 мм: высота стола - 693 мм, высота стула - 431 мм (нормативные значения: высота стола - 640 мм, высота стула - 380 мм); кабинет русского языка: размеры мебели для группы роста 1600-1750 мм: высота стола - 744 мм, высота стула - 429 мм (нормативные значения: высота стола - 700 мм, высота стула - 420 мм), что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2.3685-21; размеры мебели для группы роста 1750 - 1850 мм: высота стола - 770 мм, высота стула - 463 мм (нормативные значения: высота стола - 760 мм, высота стула - 463 мм), что является нарушением требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

По итогам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 30 от 16.05.2023, ответственность за выполнение которого была возложена на учредителя - Администрацию муниципального района «Петровск-Забайкальский район» со сроком исполнения до 16.05.2025 на основании решения об отсрочке исполнения предписания от 23.05.2024 № 75-20-20/РОИ-128-2024.

В апреле 2024 года на основании уведомления от 29.03.2024 № 75-20-01/ПВ-404-2024 (ПМ № 75240041000110053926) о проведении профилактического визита в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка проведен обязательный профилактический визит.

В ходе проведения профилактического визита установлены нарушения обязательных требований ст.11, ст. 28 ч.1, ст. 29 ч.1, ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в следующем.

В учреждении не осуществляется непрерывное и регулярное обеззараживание воздуха в присутствии людей: для обеззараживания воздуха в учреждении имеются рециркуляторы в количестве 32 единицы, из них марки ОБР 30/2-П «МедТеКо» производительностью согласно паспорта до 75 м3 (в том числе в здании средней школы 17 (в учебных кабинетах и в столовой), в здании трудового центра 2, в здании начальной школы 7; рециркуляторы марки ОВУ-01 производительностью согласно паспорта до 60 м3 в количестве 4-х единиц для обеззараживания воздуха в кабинетах средней школы и столовой; фактический объем каждого учебного помещения - 180 куб.м, фактический объем помещения обеденного зала начальных классов составляет 191,1 м3, фактический объем помещения обеденного зала здания средней школы 213,2 м3), 2 рециркулятора марки «Ultra Purge Turbo» производительностью до 270 м3 (один в фойе начальных классов, второй в фойе средней школы, фактический объем помещений фойе 490 и 620 м3), что не обеспечивает эффективность обеззараживания воздуха в помещениях и является нарушением п.2694 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.14 СанПиН 2*3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Не организовано обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, что является нарушением требований п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

В столовой по адресу <...>, где установлен параконвекторный шкаф, являющийся источником выделения тепла и влаги, не обеспечен местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

Обеденные столы в столовой по адресу <...> имеют дефекты и повреждения покрытия (трещины), не позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20.

Площадь на каждое индивидуальное рабочее место пользователей персональных компьютеров (стационарных настольных (системных блоков и мониторов с плоским экраном) и портативных (ноутбуков) составляет 2,8 кв.м (в кабинете информатики «точка роста»), 3,8 кв.м во втором кабинете информатики, что является нарушением требований раздела 6 таблицы 6.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в соответствии с которым площадь индивидуального рабочего места пользователей персональных компьютеров должна составлять неменее 4,5 кв.м.

Часть учебной мебели (столы) в кабинетах имеет дефекты (нарушения целостности покрытия), что не обеспечивает возможность качественного проведения влажной дезинфекции рабочих поверхностей, что является нарушением п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Демонстрационные столы в кабинетах химии и физики не имеют защитных бортиков, что является нарушением требований пункта 3.4.8 СП 2.4.3648-20.

В учебных кабинетах классные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20.

Для отделки стен в учебных кабинетах (выше панелей) использован материал, не устойчивый к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены выше панелей побелены), в раздевальных комнатах для девочек и мальчиков при спортивном зале стены с выбоинами, используется для отделки деревянная рейка, что является нарушением п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Конструкция окон гардеробах по ул.Чапаева, 19 не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, проветривание осуществляется через открытую входную дверь в здание школы (фойе) в присутствии детей, что является нарушением п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20.

В спортивном зале по ул. Чапаева, 9, в коридоре 2 этажа по ул. Чапаева, 19 остекление окон выполнено не из цельного стекла, что является нарушением п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20.

В гардеробах по ул. Чапаева, 19 для учащихся не оснащены места для хранения обуви на каждого обучающегося, отсутствуют лавки (скамейки), что является нарушением п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20.

В коридорах по ул.Чапаева,9 установлено 2 дивана, имеющее покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20.

При рассмотрении протокола измерения мебели № 75-00-.7/00052-23 от 09.04.2024, заключения к протоколу от 02.05.2024 установлено, что размеры учебной мебели не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: кабинет 1 класса: размеры мебели для группы роста 1150-1300 мм: высота стола -619 мм, высота стула - 372 мм (нормативные значения: высота стола - 520 мм, высота стула - 300 мм); кабинет 1 класса: размеры мебели для группы роста 1300 - 1450 мм: высота стола - 690 мм, высота стула - 406 мм (нормативные значения: высота стола - 580 мм, высота стула - 377 мм); кабинет 4 класса: размеры мебели для группы роста 1300 - 1450 мм: высота стола - 679 мм, высота стула - 370 мм (нормативные значения: высота стола - 580 мм, высота стула - 340 мм); кабинет 4 класса: размеры мебели для группы роста 1450 - 1600 мм: высота стола- 679 мм, высота стула - 370 мм (нормативные значения: высота стола - 640 мм, высота стула - 380 мм); кабинет русского языка для 5-9 классов: размеры мебели для группы роста 1450-1600 мм: высота стола - 747 мм, высота стула - 448 мм (нормативные значения: высота стола - 640 мм, высота стула - 380 мм); кабинет русского языка для 5-9 классов: размеры мебели для группы роста 1600 -1750 мм: высота стола - 747 мм, высота стула - 448 мм (нормативные значения: высота стола - 700 мм, высота стула - 420 мм); кабинет русского языка для 5-9 классов: размеры мебели для группы роста 1750-1850 мм: высота стола - 747 мм, высота стула - 448 мм (нормативные значения: высота стола - 760 мм, высота стула - 460 мм); кабинет математики для 5-11 классов: размеры мебели для группы роста 1750-1850 мм: высота стола - 739 мм, высота стула - 433 мм (нормативные значения: высота стола - 760 мм, высота стула - 460 мм), что является нарушением требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Не проведены организационные мероприятия по плановому обследованию учреждения с целью учета численности и определения заселенности объекта для пребывания людей, имеющего особое эпидемиологическое значение и его территории грызунами и членистоногими силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность (согласно договора на проведение работ по дератизации и дезинсекции с филиалом ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Хилокском районе, работы по дератизации и дезинсекции должны проводиться 4 раза в год, фактически проведены 2 раза в год, плановые обследования на заселенность членистоногими и грызунами в условия договора не включены), что является нарушением п.88, п. 98, п. 101, п. 108, п. 109, п. 110, п. 130 СанПиН 3.3686-21 Санитарные правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (в соответствии с п. 101 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц; п. 110 - на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки; п. 130 - профилактическую дезинсекцию и дератизацию проводит персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность).

По результатам профилактического визита составлен акт профилактического визита от 02.05.2024 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 75-20-20/УСП-292-2024 от 02.05.2024, со сроком исполнения до 14.04.2025г., ответственность за исполнение которого возложена на МОУ Основная общеобразовательная школа с. Пески.

В апреле 2025 года в ходе проведения обязательного профилактического визита (ПМ № 75250041000117748810 от 11.04.2025) проведена оценка исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений № 75-20-20/УСП-292-2024 от 02.05.2024 (срок исполнения истек 14.04.2025г.), и № 30 от 16.05*2023г (срок исполнения истек 16.05.2025 на основании решения об отсрочке исполнения предписания от 23.05.2024 № 75-20-20/РОИ-128-2024.

Установлено, что пункты №№ 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 предписания об устранении выявленных нарушений № 30 от 16.05.2023, пункты №№ 1,2,3,4,7,9,10,11,12,14,15,16,17,18 предписания №75-20-20/УСП-292-2024 от 02.05.2024 не выполнены.

В учреждении по прежнему не осуществляется непрерывное и регулярное обеззараживание воздуха в присутствии людей.

Не организовано обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, что является нарушением требований п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

В столовой по адресу <...>, где установлен параконвекторный шкаф, являющийся источником выделения тепла и влаги, не обеспечен местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

Обеденные столы в столовой по адресу <...> имеют дефекты и повреждения покрытия (трещины), не позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20.

Часть учебной мебели (столы) в кабинетах имеет дефекты (нарушения целостности покрытия), что не обеспечивает возможность качественного проведения влажной дезинфекции рабочих поверхностей, что является нарушением п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

В учебных кабинетах классные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20.

Для отделки стен в учебных кабинетах начальной и основной школы (выше панелей) использован материал, не устойчивый к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены выше панелей побелены), в раздевальных комнатах для девочек и мальчиков при спортивном зале основной школы стены с выбоинами, используется для отделки деревянная рейка, стены в кабинетах технологии по адресу <...> побелены, что является нарушением п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Конструкция окон гардеробах по ул.Чапаева, 19 не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, проветривание осуществляется через открытую входную дверь в здание школы (фойе) в присутствии детей, что является нарушением п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20.

В спортивном зале по ул. Чапаева, 9, в коридоре 2 этажа по ул. Чапаева, 19 остекление окон выполнено не из цельного стекла, что является нарушением п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20.

В коридорах по ул.Чапаева,9 установлено 2 дивана, имеющее покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20.

При рассмотрении протокола измерения мебели № 75-00-.7/00051-25 от 21.04.2025, заключения к протоколу № 1999/ЗП-4309 от 16.05.2025 установлено, что размеры учебной мебели не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: кабинет 5 «Б» класса: для детей группы роста 1300 - 1450, 1450 - 1600, 1600 - 1750 мм: высота над полом до крышки стола - 750 мм, при гигиеническом нормативе 580, 640, 700 мм соответственно, высота сиденья - 446 мм, при гигиеническом нормативе 340, 380, 420 мм соответственно; кабинет 7 «А» класса: для детей группы роста 1450 - 1600, 1600 - 1750 мм: высота над полом до крышки стола - 749 и 751 мм, при гигиеническом нормативе 640, 700 мм соответственно, высота сиденья - 448 и 456 мм, при гигиеническом нормативе 380, 420 мм соответственно; кабинет 10 «А» класса: для детей группы роста 1450 - 1600, 1600 - 1750, 1750 - 1850: высота над полом до крышки стола - 688 и 752 мм, при гигиеническом нормативе 640, 700, 760 мм соответственно, высота сиденья - 430 и 439 мм, при гигиеническом нормативе 380, 420, 460 мм соответственно, что является нарушением требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Не проведены организационные мероприятия по плановому обследованию учреждения с целью учета численности и определения заселенности объекта для пребывания людей, имеющего особое эпидемиологическое значение и его территории грызунами и членистоногими силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность (согласно договора на проведение работ по дератизации и дезинсекции с филиалом ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Хилокском районе, работы по дератизации и дезинсекции должны проводиться 4 раза в год, фактически проведены 1 раз в год, плановые обследования на заселенность членистоногими и грызунами в условия договора не включены), что является нарушением п.88, п. 98, п. 101, п. 108, п. 109, п. ПО, п. 130 СанПиН 3.3686-21 Санитарные правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (в соответствии с п. 101 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц; п. ПО - на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки; п. 130 - профилактическую дезинсекцию и дератизацию проводит персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность).

Кроме того, в ходе проведения обязательного профилактического визита в апреле 2025 года выявлены иные нарушения требований санитарного законодательства, выразившшиечся в следующем.

Площадка для занятий физкультурой в начальной школе имеет выбоины, покрытие неровное, что является нарушением п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в туалетах для мальчиков, для девочек, для персонала в начальной школе отсутствуют водонагревающие устройства, что является нарушением п. 2.6.1, п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20.

При отсутствии централизованного водоотведения здание трудового центра по адресу <...> не оборудовано нецентрализованной (автономной) системой водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, что является нарушением п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В организации общественного питания - столовой начальной школы, работающей на продовольственном сырье и не имеющей цехового деления отсутствуют моечные ванны для первичной и вторичной обработки овощей, мяса, птицы, рыбы (обработка овощей, мяса, рыбы, птицы осуществляется в тазах), в связи с чем не соблюдаются требования к режиму обработки пищевой продукции, что является нарушением требований таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Не созданы условия для соблюдения требований к мытью кухонной посуды на пищеблоке начальной школы, не оборудована 2-х секционная ванна для мытья кухонной посуды (мытье кухонной посуды осуществляется в ваннах для столовой посуды, график мытья кухонной и столовой посуды в разное время не разработан), что является нарушением требований таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Линолеум в гардеробных (в каждом классе) в начальной школе с дефектами и повреждениями, что является нарушением п. 2.5.1, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20.

В гардеробных в начальной школе не оборудованы места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 м2 на ребенка для раздельного хранения одежды, что является нарушением п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20.

При рассмотрении протокола измерения мебели № 75-00-.7/00051-25 от 21.04.2025, заключения к протоколу № 1999/ЗП-4309 от 16.05.2025 установлено, что размеры учебной мебели не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: кабинет 5 «Б» класса: для детей группы роста 1300 - 1450, 1450 - 1600, 1600 - 1750 мм: высота над полом до крышки стола - 750 мм, при гигиеническом нормативе 580, 640, 700 мм соответственно, высота сиденья - 446 мм, при гигиеническом нормативе 340, 380, 420 мм соответственно; кабинет 7 «А» класса: для детей группы роста 1450 - 1600, 1600 - 1750 мм: высота над полом до крышки стола - 749 и 751 мм, при гигиеническом нормативе 640, 700 мм соответственно, высота сиденья - 448 и 456 мм, при гигиеническом нормативе 380, 420 мм соответственно; кабинет 10 «А» класса: для детей группы роста 1450 - 1600, 1600 - 1750, 1750 - 1850: высота над полом до крышки стола - 688 и 752 мм, при гигиеническом нормативе 640, 700, 760 мм соответственно, высота сиденья - 430 и 439 мм, при гигиеническом нормативе 380, 420, 460 мм соответственно, что является нарушением требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

По итогам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 75-20-20/УСП-296-2025 от 23.05.2025 в отношении МОУ СОШ п. Новопавловка со сроком исполнения до 13.04.2026г.

Согласно п. 2.1 Устава МОУ СОШ п. Новопавловка, утвержденного постановлением Главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 12.01.2017 № 43 предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования.

Таким образом, образовательным учреждением не выполняются требования санитарного законодательства, что свидетельствует о том, что не созданы безопасные условия по обеспечению охраны здоровья, благоприятные условия обучения.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 1.3 Устава (в ред. Постановления Главы Петровск-Забайкальского муниципального округа от 10.03.2025 № 242) МОУ СОШ п. Новопавловка учредителем Учреждения является Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляют: Администрация Петровск- Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.

На основании ст. 10 Устава Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, утвержденного решением Совета Петровск- Забайкальского муниципального округа от 27 сентября 2024 г. № 5 к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения муниципального округа относятся создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Администрацией Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края не применена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения норм публичного права, установленных действующим законодательством, что свидетельствует о бездействии, выраженном в пренебрежительном отношении к требованиям законодательства.

Бездействие ответчиков: Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка, Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края по выполнению требований санитарного законодательства противоречит ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, т. к. нарушается право граждан на безопасную среду обитания, которая по определению ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», ст.ст.40, 124-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит:

1. Признать бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка, Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.

2. Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка принять меры по устранению нарушений обязательных требований ст. 11, ст. 17 ч.1, ч.2, ст. 28 ч.1, ст. 29 ч.1, ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в срок до 13.04.2026:

2.1 решить вопрос использования площадки для занятий физкультурой без дефектов и повреждений;

2.2 провести мероприятия для создания условий по проведению непрерывного и регулярного обеззараживания воздуха в присутствии людей в помещениях школы с использованием бактерицидного оборудования (рециркуляторов) мощностью в соответствии с объемами помещений;

2.3 решить вопрос по обследованию технического состояния вентиляции (контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха;

2.4 провести мероприятия по оборудованию местной системы вытяжной вентиляции в столовой по адресу <...>, где установлен пароконвекторный шкаф, являющийся источником выделения тепла и влаги;

2.5 при отсутствии горячего централизованного водоснабжения в туалетах начальной школы - решить вопрос оборудования водонагревающих устройств;

2.6 здание трудового центра (кабинеты технологии) оборудовать нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения;

2.7 в столовой начальной школы, работающей на продовольственном сырье решить вопрос об оборудовании моечных ванн для первичной и вторичной обработки овощей, мяса, рыбы, птицы в соответствии с требованиями таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

2.8 на пищеблоке начальной школы решить вопрос оборудования двухсекционной ванны для мытья кухонной посуды (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды) согласно требований таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21;

2.9 обеденный зал в столовой по адресу <...> оборудовать столами, имеющие без дефектов и повреждений покрытия, позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

2.10 решить вопрос замены учебной мебели (столы) с дефектами и нарушениями целостности покрытия в учебных кабинетах;

2.11 решить вопрос оборудования в учебных кабинетах классных досок дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле;

2.12 решить вопрос по отделке стен выше панелей в учебных кабинетах начальной и основной школы и в раздевальных комнатах для девочек и мальчиков при спортивном зале основной школы (выше панелей), стен в кабинетах технологии здания трудового центра с применением материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

2.13 решить вопрос замены линолеума в гардеробных (в каждом классе) в начальной школе;

2.14 решить вопрос замены окон в гардеробах здания по ул. Чапаева, 19, для проведения проветривания помещений в любое время года;

2.15 решить вопрос по остеклению окон из цельного стеклополотна в спортивном зале по ул. Чапаева,9, в коридоре 2 этажа по ул. Чапаева, 19;

2.16 прекратить использование в общеобразовательном учреждении мебели, имеющей покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

2.17 в гардеробных здания начальных классов оборудовать места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 м2 на ребенка для раздельного хранения одежды;

2.18 детей, обучающихся в МОУ средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка обеспечить мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Учебная мебель (столы, стулья) для детей должна соответствовать требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

2.19 провести организационные мероприятия по плановому обследованию учреждения с целью учета численности и определения заселенности объекта для пребывания людей, имеющего особое эпидемиологическое значение и его территории грызунами и членистоногими силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность (кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц; на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки; профилактическую дезинсекцию и дератизацию проводит персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность).

3. Обязать Администрацию Петровск- Забайкальского муниципального округа Забайкальского края в срок до 13.04.2026 года:

3.1. организовать финансирование и выполнение работ в МОУ Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка, указанных в п.п. 2.1- 2.19 исковых требований настоящего искового заявления.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств от них не поступало.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в силу Положения об Управлении является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно ст. 3 названого закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее -санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 части 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п. 3 ст. 39 вышеуказанного Федерального законна Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ - в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 29 ч. 1, ч. 3 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 36 ч. 1, ч. 2 Федерального закона гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Согласно п. 2.1 Устава МОУ СОШ п. Новопавловка, утвержденного постановлением Главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 12.01.2017 № 43 предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в апреле 2023 года Территориальным отделом проведен обязательный профилактический визит в отношении МОУ Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка по адресу <...> (уведомление о проведении профилактического визита № 75-20-20/ПВ-305-2023 от 29.03.2023, № ПМ 75230041000105547581), в ходе которого выявлены нарушения требований ст.11, ст. 28 ч.1, ст. 29 ч.1, ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в следующем.

В учреждении не осуществляется непрерывное и регулярное обеззараживание воздуха в присутствии людей: для обеззараживания воздуха в учреждении имеются рециркуляторы в количестве 32 единицы, из них марки ОБР 30/2-П «МедТеКо» производительностью согласно паспорта до 75 м3 (в том числе в здании средней школы 17 (в учебных кабинетах и в столовой), в здании трудового центра 2, в здании начальной школы 7; рециркуляторы марки ОВУ-01 производительностью согласно паспорту до 60 м3 в количестве 4-х единиц для обеззараживания воздуха в кабинетах средней школы и столовой; фактический объем каждого учебного помещения - 180 куб.м, фактический объем помещения обеденного зала начальных классов составляет 191,1 м3, фактический объем помещения обеденного зала здания средней школы 213,2 м3), 2 рециркулятора марки «Ultra Purge Turbo» производительностью до 270 м3 (один в фойе начальных классов, второй в фойе средней школы, фактический объем помещений фойе 490 и 620 м3), что не обеспечивает эффективность обеззараживания воздуха в помещениях и является нарушением п. 3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Не организовано обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, что является нарушением требований п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

Локальная вытяжная система вентиляции в кабинетах технологии для девочек и мальчиков, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, избытков тепла и влаги отсутствует, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

Площадь на каждое индивидуальное рабочее место пользователей персональных компьютеров (стационарных настольных (системных блоков и мониторов с плоским экраном) и портативных (ноутбуков) составляет 2,8 кв.м. (в кабинете информатики «точка роста»), 3,8 кв.м во втором кабинете информатики, что является нарушением требований раздела 6 таблицы 6.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в соответствии с которым площадь индивидуального рабочего места пользователей персональных компьютеров должна составлять неменее 4,5 кв.м.

Часть учебной мебели (столы) в кабинетах имеет дефекты (нарушения целостности покрытия), что не обеспечивает возможность качественного проведения влажной дезинфекции рабочих поверхностей, что является нарушением п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

В учебных кабинетах классные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20.

Для отделки стен в учебных кабинетах и в раздевальных комнатах для девочек и мальчиков при спортивном зале (выше панелей) использован материал, не устойчивый к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены выше панелей побелены), что является нарушением п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Конструкция окон гардеробах по ул.Чапаева, 19 не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, проветривание осуществляется через открытую входную дверь в здание школы (фойе) в присутствии детей, что является нарушением п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха иоздоровления детей и молодежи».

В спортивном зале по ул. Чапаева, 9, в коридоре 2 этажа по ул. Чапаева, 19 остекление окон выполнено не из цельного стекла, что является нарушением п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20.

При рассмотрении протокола измерения мебели № 75-00-.7/00119-23 от 12.04.2023, заключения к протоколу № 1651/ЗП-5252 от 15.05.2023 установлено, что размеры учебной мебели (не регулируемой по высоте) не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: кабинет 3 класса: размеры мебели для группы роста 1150-1300 мм: высота стола -630 мм, высота стула - 376 мм (нормативные значения: высота стола - 520 мм, высота стула - 300 мм); кабинет 3 класса: размеры мебели для группы роста 1300-1450 мм: высота стола -693 мм, высота стула - 374 мм (нормативные значения: высота стола - 580 мм, высота стула - 340 мм); кабинет математики: размеры мебели для группы роста 1450-1600 мм: высота стола - 752 мм, высота стула - 421 мм (нормативные значения: высота стола - 640 мм, высота стула - 380 мм), - кабинет математики: размеры мебели для группы роста 1600 - 1750 мм: высота стола - 752 мм, высота стула - 421 мм (нормативные значения: высота стола - 700 мм, высота стула - 420 мм); кабинет русского языка: размеры мебели для группы роста 1450 - 1600 мм: высота стола - 693 мм, высота стула - 431 мм (нормативные значения: высота стола - 640 мм, высота стула - 380 мм); кабинет русского языка: размеры мебели для группы роста 1600-1750 мм: высота стола - 744 мм, высота стула - 429 мм (нормативные значения: высота стола - 700 мм, высота стула - 420 мм), что не соответствует требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2.3685-21; размеры мебели для группы роста 1750 - 1850 мм: высота стола - 770 мм, высота стула - 463 мм (нормативные значения: высота стола - 760 мм, высота стула - 463 мм), что является нарушением требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Данные обстоятельства подтверждаются актом профилактического визита от 16.05.2023.

По итогам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 30 от 16.05.2023, ответственность за выполнение которого была возложена на учредителя - Администрацию муниципального района «Петровск-Забайкальский район» со сроком исполнения до 16.05.2025 с учетом решения об отсрочке исполнения предписания от 23.05.2024 № 75-20-20/РОИ-128-2024.

В апреле 2024 года на основании уведомления от 29.03.2024 № 75-20-01/ПВ-404-2024 (ПМ № 75240041000110053926) о проведении профилактического визита в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка проведен обязательный профилактический визит.

В ходе проведения профилактического визита установлены нарушения обязательных требований ст.11, ст. 28 ч.1, ст. 29 ч.1, ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в следующем.

В учреждении не осуществляется непрерывное и регулярное обеззараживание воздуха в присутствии людей: для обеззараживания воздуха в учреждении имеются рециркуляторы в количестве 32 единицы, из них марки ОБР 30/2-П «МедТеКо» производительностью согласно паспорта до 75 м3 (в том числе в здании средней школы 17 (в учебных кабинетах и в столовой), в здании трудового центра 2, в здании начальной школы 7; рециркуляторы марки ОВУ-01 производительностью согласно паспорта до 60 м3 в количестве 4-х единиц для обеззараживания воздуха в кабинетах средней школы и столовой; фактический объем каждого учебного помещения - 180 куб.м, фактический объем помещения обеденного зала начальных классов составляет 191,1 м3, фактический объем помещения обеденного зала здания средней школы 213,2 м3), 2 рециркулятора марки «Ultra Purge Turbo» производительностью до 270 м3 (один в фойе начальных классов, второй в фойе средней школы, фактический объем помещений фойе 490 и 620 м3), что не обеспечивает эффективность обеззараживания воздуха в помещениях и является нарушением п.2694 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.14 СанПиН 2*3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Не организовано обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, что является нарушением требований п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

В столовой по адресу <...>, где установлен параконвекторный шкаф, являющийся источником выделения тепла и влаги, не обеспечен местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

Обеденные столы в столовой по адресу <...> имеют дефекты и повреждения покрытия (трещины), не позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20.

Площадь на каждое индивидуальное рабочее место пользователей персональных компьютеров (стационарных настольных (системных блоков и мониторов с плоским экраном) и портативных (ноутбуков) составляет 2,8 кв.м (в кабинете информатики «точка роста»), 3,8 кв.м во втором кабинете информатики, что является нарушением требований раздела 6 таблицы 6.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в соответствии с которым площадь индивидуального рабочего места пользователей персональных компьютеров должна составлять неменее 4,5 кв.м.

Часть учебной мебели (столы) в кабинетах имеет дефекты (нарушения целостности покрытия), что не обеспечивает возможность качественного проведения влажной дезинфекции рабочих поверхностей, что является нарушением п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Демонстрационные столы в кабинетах химии и физики не имеют защитных бортиков, что является нарушением требований пункта 3.4.8 СП 2.4.3648-20.

В учебных кабинетах классные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20.

Для отделки стен в учебных кабинетах (выше панелей) использован материал, не устойчивый к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены выше панелей побелены), в раздевальных комнатах для девочек и мальчиков при спортивном зале стены с выбоинами, используется для отделки деревянная рейка, что является нарушением п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Конструкция окон гардеробах по ул.Чапаева, 19 не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, проветривание осуществляется через открытую входную дверь в здание школы (фойе) в присутствии детей, что является нарушением п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20.

В спортивном зале по ул. Чапаева, 9, в коридоре 2 этажа по ул. Чапаева, 19 остекление окон выполнено не из цельного стекла, что является нарушением п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20.

В гардеробах по ул. Чапаева, 19 для учащихся не оснащены места для хранения обуви на каждого обучающегося, отсутствуют лавки (скамейки), что является нарушением п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20.

В коридорах по ул.Чапаева,9 установлено 2 дивана, имеющее покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20.

При рассмотрении протокола измерения мебели № 75-00-.7/00052-23 от 09.04.2024, заключения к протоколу от 02.05.2024 установлено, что размеры учебной мебели не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: кабинет 1 класса: размеры мебели для группы роста 1150-1300 мм: высота стола -619 мм, высота стула - 372 мм (нормативные значения: высота стола - 520 мм, высота стула - 300 мм); кабинет 1 класса: размеры мебели для группы роста 1300 - 1450 мм: высота стола - 690 мм, высота стула - 406 мм (нормативные значения: высота стола - 580 мм, высота стула - 377 мм); кабинет 4 класса: размеры мебели для группы роста 1300 - 1450 мм: высота стола - 679 мм, высота стула - 370 мм (нормативные значения: высота стола - 580 мм, высота стула - 340 мм); кабинет 4 класса: размеры мебели для группы роста 1450 - 1600 мм: высота стола- 679 мм, высота стула - 370 мм (нормативные значения: высота стола - 640 мм, высота стула - 380 мм); кабинет русского языка для 5-9 классов: размеры мебели для группы роста 1450-1600 мм: высота стола - 747 мм, высота стула - 448 мм (нормативные значения: высота стола - 640 мм, высота стула - 380 мм); кабинет русского языка для 5-9 классов: размеры мебели для группы роста 1600 -1750 мм: высота стола - 747 мм, высота стула - 448 мм (нормативные значения: высота стола - 700 мм, высота стула - 420 мм); кабинет русского языка для 5-9 классов: размеры мебели для группы роста 1750-1850 мм: высота стола - 747 мм, высота стула - 448 мм (нормативные значения: высота стола - 760 мм, высота стула - 460 мм); кабинет математики для 5-11 классов: размеры мебели для группы роста 1750-1850 мм: высота стола - 739 мм, высота стула - 433 мм (нормативные значения: высота стола - 760 мм, высота стула - 460 мм), что является нарушением требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Не проведены организационные мероприятия по плановому обследованию учреждения с целью учета численности и определения заселенности объекта для пребывания людей, имеющего особое эпидемиологическое значение и его территории грызунами и членистоногими силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность (согласно договора на проведение работ по дератизации и дезинсекции с филиалом ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Хилокском районе, работы по дератизации и дезинсекции должны проводиться 4 раза в год, фактически проведены 2 раза в год, плановые обследования на заселенность членистоногими и грызунами в условия договора не включены), что является нарушением п.88, п. 98, п. 101, п. 108, п. 109, п. 110, п. 130 СанПиН 3.3686-21 Санитарные правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (в соответствии с п. 101 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц; п. 110 - на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки; п. 130 - профилактическую дезинсекцию и дератизацию проводит персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность).

По результатам профилактического визита составлен акт профилактического визита от 02.05.2024 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 75-20-20/УСП-292-2024 от 02.05.2024, со сроком исполнения до 14.04.2025 года, ответственность за исполнение которого возложена на МОУ Основная общеобразовательная школа с. Пески.

В апреле 2025 года в ходе проведения обязательного профилактического визита (ПМ № 75250041000117748810 от 11.04.2025) проведена оценка исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений № 75-20-20/УСП-292-2024 от 02.05.2024 (срок исполнения истек 14.04.2025г.), и № 30 от 16.05*2023г (срок исполнения истек 16.05.2025 на основании решения об отсрочке исполнения предписания от 23.05.2024 № 75-20-20/РОИ-128-2024.

Установлено, что пункты №№ 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 предписания об устранении выявленных нарушений № 30 от 16.05.2023, пункты №№ 1,2,3,4,7,9,10,11,12,14,15,16,17,18 предписания №75-20-20/УСП-292-2024 от 02.05.2024 не выполнены.

В учреждении по прежнему не осуществляется непрерывное и регулярное обеззараживание воздуха в присутствии людей.

Не организовано обследование технического состояния вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха, что является нарушением требований п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

В столовой по адресу <...>, где установлен параконвекторный шкаф, являющийся источником выделения тепла и влаги, не обеспечен местной системой вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20.

Обеденные столы в столовой по адресу <...> имеют дефекты и повреждения покрытия (трещины), не позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20.

Часть учебной мебели (столы) в кабинетах имеет дефекты (нарушения целостности покрытия), что не обеспечивает возможность качественного проведения влажной дезинфекции рабочих поверхностей, что является нарушением п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

В учебных кабинетах классные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20.

Для отделки стен в учебных кабинетах начальной и основной школы (выше панелей) использован материал, не устойчивый к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (стены выше панелей побелены), в раздевальных комнатах для девочек и мальчиков при спортивном зале основной школы стены с выбоинами, используется для отделки деревянная рейка, стены в кабинетах технологии по адресу <...> побелены, что является нарушением п. 2.5.1, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Конструкция окон гардеробах по ул.Чапаева, 19 не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений, проветривание осуществляется через открытую входную дверь в здание школы (фойе) в присутствии детей, что является нарушением п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20.

В спортивном зале по ул. Чапаева, 9, в коридоре 2 этажа по ул. Чапаева, 19 остекление окон выполнено не из цельного стекла, что является нарушением п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20.

В коридорах по ул.Чапаева,9 установлено 2 дивана, имеющее покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20.

При рассмотрении протокола измерения мебели № 75-00-.7/00051-25 от 21.04.2025, заключения к протоколу № 1999/ЗП-4309 от 16.05.2025 установлено, что размеры учебной мебели не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: кабинет 5 «Б» класса: для детей группы роста 1300 - 1450, 1450 - 1600, 1600 - 1750 мм: высота над полом до крышки стола - 750 мм, при гигиеническом нормативе 580, 640, 700 мм соответственно, высота сиденья - 446 мм, при гигиеническом нормативе 340, 380, 420 мм соответственно; кабинет 7 «А» класса: для детей группы роста 1450 - 1600, 1600 - 1750 мм: высота над полом до крышки стола - 749 и 751 мм, при гигиеническом нормативе 640, 700 мм соответственно, высота сиденья - 448 и 456 мм, при гигиеническом нормативе 380, 420 мм соответственно; кабинет 10 «А» класса: для детей группы роста 1450 - 1600, 1600 - 1750, 1750 - 1850: высота над полом до крышки стола - 688 и 752 мм, при гигиеническом нормативе 640, 700, 760 мм соответственно, высота сиденья - 430 и 439 мм, при гигиеническом нормативе 380, 420, 460 мм соответственно, что является нарушением требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Не проведены организационные мероприятия по плановому обследованию учреждения с целью учета численности и определения заселенности объекта для пребывания людей, имеющего особое эпидемиологическое значение и его территории грызунами и членистоногими силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность (согласно договора на проведение работ по дератизации и дезинсекции с филиалом ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Хилокском районе, работы по дератизации и дезинсекции должны проводиться 4 раза в год, фактически проведены 1 раз в год, плановые обследования на заселенность членистоногими и грызунами в условия договора не включены), что является нарушением п.88, п. 98, п. 101, п. 108, п. 109, п. ПО, п. 130 СанПиН 3.3686-21 Санитарные правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (в соответствии с п. 101 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц; п. ПО - на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки; п. 130 - профилактическую дезинсекцию и дератизацию проводит персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность).

Кроме того, в ходе проведения обязательного профилактического визита в апреле 2025 года выявлены иные нарушения требований санитарного законодательства, выразившшиечся в следующем.

Площадка для занятий физкультурой в начальной школе имеет выбоины, покрытие неровное, что является нарушением п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в туалетах для мальчиков, для девочек, для персонала в начальной школе отсутствуют водонагревающие устройства, что является нарушением п. 2.6.1, п. 2.6.5, п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20.

При отсутствии централизованного водоотведения здание трудового центра по адресу <...> не оборудовано нецентрализованной (автономной) системой водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, что является нарушением п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В организации общественного питания - столовой начальной школы, работающей на продовольственном сырье и не имеющей цехового деления отсутствуют моечные ванны для первичной и вторичной обработки овощей, мяса, птицы, рыбы (обработка овощей, мяса, рыбы, птицы осуществляется в тазах), в связи с чем не соблюдаются требования к режиму обработки пищевой продукции, что является нарушением требований таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Не созданы условия для соблюдения требований к мытью кухонной посуды на пищеблоке начальной школы, не оборудована 2-х секционная ванна для мытья кухонной посуды (мытье кухонной посуды осуществляется в ваннах для столовой посуды, график мытья кухонной и столовой посуды в разное время не разработан), что является нарушением требований таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Линолеум в гардеробных (в каждом классе) в начальной школе с дефектами и повреждениями, что является нарушением п. 2.5.1, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20.

В гардеробных в начальной школе не оборудованы места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 м2 на ребенка для раздельного хранения одежды, что является нарушением п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20.

При рассмотрении протокола измерения мебели № 75-00-.7/00051-25 от 21.04.2025, заключения к протоколу № 1999/ЗП-4309 от 16.05.2025 установлено, что размеры учебной мебели не соответствуют значениям, приведенным в таблице 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: кабинет 5 «Б» класса: для детей группы роста 1300 - 1450, 1450 - 1600, 1600 - 1750 мм: высота над полом до крышки стола - 750 мм, при гигиеническом нормативе 580, 640, 700 мм соответственно, высота сиденья - 446 мм, при гигиеническом нормативе 340, 380, 420 мм соответственно; кабинет 7 «А» класса: для детей группы роста 1450 - 1600, 1600 - 1750 мм: высота над полом до крышки стола - 749 и 751 мм, при гигиеническом нормативе 640, 700 мм соответственно, высота сиденья - 448 и 456 мм, при гигиеническом нормативе 380, 420 мм соответственно; кабинет 10 «А» класса: для детей группы роста 1450 - 1600, 1600 - 1750, 1750 - 1850: высота над полом до крышки стола - 688 и 752 мм, при гигиеническом нормативе 640, 700, 760 мм соответственно, высота сиденья - 430 и 439 мм, при гигиеническом нормативе 380, 420, 460 мм соответственно, что является нарушением требований п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются актом профилактического визита от 23.05.2025.

По итогам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 75-20-20/УСП-296-2025 от 23.05.2025 в отношении МОУ СОШ п. Новопавловка со сроком исполнения до 13.04.2026г.

Таким образом, образовательным учреждением в полном объеме не выполняются требования санитарного законодательства, что свидетельствует о том, что не созданы безопасные условия по обеспечению охраны здоровья, благоприятные условия обучения.

Допустимых, относимых доказательств устранения выявленных нарушений, которые административный истец просит обязать ответчика МОУ СОШ п. Новопавловка устранить, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, требования к данному ответчику являются обоснованными.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 1.3 Устава (в ред. Постановления Главы Петровск-Забайкальского муниципального округа от 10.03.2025 № 242) МОУ СОШ п. Новопавловка учредителем Учреждения является Петровск-Забайкальский муниципальный округ Забайкальского края. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Администрация Петровск- Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.

На основании ст. 10 Устава Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, утвержденного решением Совета Петровск- Забайкальского муниципального округа от 27 сентября 2024 г. № 5 к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения муниципального округа относятся создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Как указано в статье 53 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что МОУ СОШ п. Новопавловка является муниципальным казенным учреждением, финансируемым за счет бюджета Петровск-Забайкальского муниципального округа, административные исковые требования к ответчику Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа о возложении обязанности организовать финансирование и выполнение работ в МОУ СОШ п. Новопавловка по устранению нарушений, также являются обоснованными.

Дефицит и дотационность бюджета муниципального округа не может являться основанием для нарушения требований законодательства и не освобождает администрацию Петровск-Забайкальского муниципального округа от выполнения возложенных на нее обязанностей.

Учитывая социальную значимость рассматриваемого вопроса, а также дату первоначального профилактического визита, суд считает разумным срок, указанный административным истцом для устранения административными ответчиками нарушений.

Требования административного истца о признании бездействия ответчиков незаконным, суд также находит подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств принятия хоть каких-либо мер по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства, указанных в исковом заявлении ответчиками не представлено.

Ненадлежащее исполнение ответчиками требований действующего санитарного законодательства может привести к экономическим, социальным последствиям, причинению вреда жизни и здоровью детей и сотрудников образовательного учреждения.

Действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению безопасности людей от их финансовых возможностей.

На дату рассмотрения дела со дня выявления нарушений санитарного законодательства прошло 2 года, что бесспорно свидетельствует о длительном бездействии административных ответчиков, выраженном в пренебрежительном отношении к требованиям законодательства, поскольку ими не применена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения норм публичного права, установленных действующим законодательством.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-1988 ГПК РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка, Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка в срок до 13.04.2026:

-решить вопрос использования площадки для занятий физкультурой без дефектов и повреждений;

-провести мероприятия для создания условий по проведению непрерывного и регулярного обеззараживания воздуха в присутствии людей в помещениях школы с использованием бактерицидного оборудования (рециркуляторов) мощностью в соответствии с объемами помещений;

-решить вопрос по обследованию технического состояния вентиляции (контроль эффективности) не реже 1 раза в 10 лет и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха;

-провести мероприятия по оборудованию местной системы вытяжной вентиляции в столовой по адресу <...>, где установлен пароконвекторный шкаф, являющийся источником выделения тепла и влаги;

-при отсутствии горячего централизованного водоснабжения в туалетах начальной школы - решить вопрос оборудования водонагревающих устройств;

-здание трудового центра (кабинеты технологии) оборудовать нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения;

-в столовой начальной школы, работающей на продовольственном сырье решить вопрос об оборудовании моечных ванн для первичной и вторичной обработки овощей, мяса, рыбы, птицы в соответствии с требованиями таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-на пищеблоке начальной школы решить вопрос оборудования двухсекционной ванны для мытья кухонной посуды (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды) согласно требований таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21;

-обеденный зал в столовой по адресу <...> оборудовать столами, имеющие без дефектов и повреждений покрытия, позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-решить вопрос замены учебной мебели (столы) с дефектами и нарушениями целостности покрытия в учебных кабинетах;

-решить вопрос оборудования в учебных кабинетах классных досок дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле;

-решить вопрос по отделке стен выше панелей в учебных кабинетах начальной и основной школы и в раздевальных комнатах для девочек и мальчиков при спортивном зале основной школы (выше панелей), стен в кабинетах технологии здания трудового центра с применением материалов, устойчивых к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-решить вопрос замены линолеума в гардеробных (в каждом классе) в начальной школе;

-решить вопрос замены окон в гардеробах здания по ул. Чапаева, 19, для проведения проветривания помещений в любое время года;

-решить вопрос по остеклению окон из цельного стеклополотна в спортивном зале по ул. Чапаева,9, в коридоре 2 этажа по ул. Чапаева, 19;

-прекратить использование в общеобразовательном учреждении мебели, имеющей покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-в гардеробных здания начальных классов оборудовать места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 м2 на ребенка для раздельного хранения одежды;

-детей, обучающихся в МОУ средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка обеспечить мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Учебная мебель (столы, стулья) для детей должна соответствовать требованиям таблицы 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-провести организационные мероприятия по плановому обследованию учреждения с целью учета численности и определения заселенности объекта для пребывания людей, имеющего особое эпидемиологическое значение и его территории грызунами и членистоногими силами организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность (кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц; на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки; профилактическую дезинсекцию и дератизацию проводит персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность).

3. Обязать Администрацию Петровск- Забайкальского муниципального округа Забайкальского края в срок до 13.04.2026 года организовать финансирование и выполнение вышеуказанных работ в МОУ Средняя общеобразовательная школа п. Новопавловка.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Балабанова

Решение в окончательной форме принято 7 ноября 2025 года.