Дело № 2А-1530/2023

УИД 16RS0041-01-2023-002322-81

Учёт 3.180

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Реутовой А.Р., с участием прокурора Сулеймановой Л.Н., представителя административного истца ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора, в котором просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на <данные изъяты>, указав, что последний, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Сулейманова Л.Н. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить, просила вынести частное определение в отношении ОМВД России по <адрес> в связи с тем, что они обратились в суд по истечению <данные изъяты> после первого правонарушения ФИО1

Принимая во внимание, что административный ответчик, участвующий в деле при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился, представителей не направил, ходатайств об отложении дела не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), из пункта 4 статьи 7 которого следует, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона № 64-ФЗ).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Федеральным законом № 64-ФЗ.

При этом положения Федерального закона № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из разъяснений, изложенных в пункте 35 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с установлением в отношении него административных ограничений, а именно: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты>, за исключением трудовой деятельности, при официальном трудоустройстве; выезжать за пределы муниципального района проживания, если это не связано с трудовой деятельностью, при официальном трудоустройстве, без согласия органов внутренних дел; посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участие в выборах; посещать места реализации алкогольной продукции в розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в отделе МВД России по Лениногорскому району, где ему установили время и дни недели для явки на ежемесячную регистрацию. С поднадзорным была проведена профилактическая беседа, он ознакомлен с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 514-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части касающейся уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора, а также несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административной надзоре (л.д. 12, 13).Разъяснена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничения или ограничений, административная ответственность, предусмотренная статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, где он лично ознакомился под роспись (л.д. 14, 15).

Однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО1 не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь под административным надзором, нарушил ограничения, возложенные на него судом в виде не нахождения по месту жительства в ночное время суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь под административным надзором, нарушил ограничения, возложенные на него судом в виде не нахождения по месту жительства в ночное время суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1, находясь под административным надзором, нарушил ограничения, возложенные на него судом в виде не нахождения по месту жительства в ночное время суток. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно справке о привлечении к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Постановлением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Из справки-характеристики административного ответчика следует, что последний проживает по адресу: <адрес>, состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по Лениногрскому району как ранее судимый, состоящий под административным надзором до ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно привлекался к административной ответственности за период <данные изъяты>

Преступление, квалифицируемое приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений и согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, последний имеет непогашенную судимость сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исходя из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствия запрета на продление срока административного надзора при его действии, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 40, данные о личности поднадзорного, совершенное им уголовно наказуемое деяние, в том числе и необходимость профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении последнего на 6 месяцев, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает необходимым также отметить, что продление срока административного надзора не является чрезмерным и направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что продление административного надзора ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо - о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства прокурора о вынесении частного определения в адрес административного истца. Решение вопроса о необходимости вынесения частного определения является прерогативой суда. Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Копия верна: Судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле №2а-1530/2023, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.