05RS0№-46

2-1299/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 г.

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре ФИО8, с участием представителя заинтересованного лица по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №-ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6 об установлении факта отсутствия родительского попечения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО6 обратился в Хасавюртовский городской суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения, ссылаясь на следующее обстоятельства.

ФИО6 проживает по вышеуказанному адресу со своей семьей и внучкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родители ребенка, его сын – отец ребенка ФИО1, является инвалидом второй группы. Мать ребенка – ФИО2, так же является инвалидом второй группы. По этим основаниям родители полностью осуществить заботу в воспитании в отношении малолетнего ребенка не имеют физической возможности. И он вынужден был забрать девочку и воспитывать собственными усилиями. В соответствии ст. 12.1 ФЗ «о государственных пособиях гражданам имеющих детей» право единовременных пособий при передаче ребенка ан воспитание в семью (усыновлении, усыновлении опеки(попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестно, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей от защиты их прав и интересов или отказались, взять своего ребенка из воспитательных лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет из усыновителей, опекунов, приемных родителей. В соответствии с законом РД № от ДД.ММ.ГГГГ « о размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей). Приемных семьях, а так же о размере выплат труда приемных родителей и льготах, представляемых приемной семье», с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», назначение и выплата денежных средств производится на содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, проживающих на территории РД родителя, которых неизвестны или не в состоянии лично осуществить воспитание, в случаях предусмотренных законодательством. Он обратился в отдел опеки и попечительства управления делами с заявлением о назначении ему денежных средств на содержание ребенка, однако в назначении пенсии ему было отказано, за отсутствием документов подтверждающих факт отсутствия родительского попечения, в том числе по состоянию здоровья. Вместе с тем ему разъяснили, что дети у которых родители являются инвалидами, не относятся к детям, оставшимся без попечения родителей, и не имеют право на полное государственное обеспечение и предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке иначе как по решению суда. В его случае ему было рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении отсутствия родительского попечения над ребенком. На основании изложенного просит суд установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание заявитель ФИО6 не явился, направив в адрес суда заявление в котором просит рассмотреть его заявление в его отсутствие, требования свои поддерживает и просит удовлетворить.

В ходе судебного заседания представитель заинтересованного лица - ведущий специалист отдела опеки и попечительства Администрации МО «» ФИО9, пояснила, что действительно несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: , проезд №, со своим опекуном ФИО6 который заботится о физическом развитии, воспитании и обучении несовершеннолетней. Ему было отказано в выплате денежных средств на несовершеннолетнюю в связи с не представлением необходимых документов, служащих основанием для выплаты пособий. Отделом опеки и попечительства ФИО6 было предложено обратиться в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком, считает, что установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО4 интересам ребенка.

Суд, заслушав объяснения заявителя, представителя органа опеки и попечительства, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения требования ФИО3 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд рассматривает в порядке особого производства.

Часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ содержит определение юридических фактов как фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Данные факты подтверждаются соответствующими документами (различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т. д.

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если, согласно закону такие факты порождают юридические последствия; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве судом; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Перечень фактов, содержащихся в статье 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно п.2 ст.54 СК РФ, при отсутствии родителей, лишении их родительских прав, ограничении их в родительских правах, признании их недееспособными и в иных случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном порядке, предусмотренном гл.18 СК РФ.

При этом согласно ст.123 СК РФ предпочтение отдается семейным формам воспитания детей, оставшихся без родительского попечения, таким как передача ребенка на усыновление, в приемную семью или под опеку (попечительство).

Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и подтверждается пояснениями сторон, мать несовершеннолетней ФИО2 - инвалид второй группы. Отец ФИО1 – инвалид второй группы, инвалид с детства. В связи с болезнью матери и отца несовершеннолетняя ФИО3 осталась без попечения родителей и опеку над ней осуществляет заявитель, их опекун ФИО6

Согласно свидетельству о рождении V-БД №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГСа Управления ЗАГС Министерства Юстиции, Республики Дагестан, ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем в 2021 году в сентябре месяце 30 числа составлена запись акта о рождении за №. В графе отец указан ФИО1, а в графе мать указана ФИО5.

Справкой серии МСЭ-203032 подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы, бессрочно, инвалид с детства.

Справкой серии МСЭ-209 подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы, бессрочно, инвалид с детства.

Постановлением администрации МО городской округ «» за №п. от 30.11.2021г. подтверждается, что ФИО6 назначен опекуном над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Справкой выданной Администрацией УК «Спецсервисконтроль-М» за № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со своим опекуном ФИО6 по адресу: , проезд №, .

Таким образом, из представленных заявителем в суд доказательств, следует, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остались без попечения родителей. Проживают совместно со своим опекуном, который защищает их права и законные интересы.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.3,4 "Конвенции о правах ребенка" во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства - участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.

Ст.148 Семейного кодекса Российской Федерации закрепил права детей, находящихся под опекой (попечительством). Согласно пункту 3 данной статьи дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье», - назначение и выплата денежных средств производятся на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), проживающих на территории Республики Дагестан, родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание, в случаях, предусмотренных законодательством.

Заключением органа опеки и попечительства муниципального образования «» подтверждается, что установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отвечает ее интересам.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требование заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264-268 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление ФИО6 об установлении факта отсутствия родительского попечения, удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в вязи с болезнью отца – ФИО7 и матери ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течении месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья И.Р. Омарова