Дело №2-133/2025
46RS0002-01-2025-000104-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» июля 2025 года г. Курск
Большесолдатский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда Курской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Большесолдатский районный суд Курской области с иском к администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что он, ФИО1, в 1974 году построил жилой дом площадью 48,9 кв.м. для проживания своей семьи. Земельный участок под спорным жилым домом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, принадлежит ему, ФИО1, на праве собственности. Указал, что спорному жилому дому присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, на который просит признать право собственности.
Определением судьи Большесолдатского районного суда Курской области от 07 апреля 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
На основании определения Большесолдатского районного суда Курской области от 15 мая 2025 года, занесенного в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее, в судебном заседании, состоявшемся 15 мая 2025 года, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее, в судебном заседании, состоявшемся 15 мая 2025 года, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Курской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Суд, с учетом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Большесолдатского районного суда Курской области в сети «Интернет» в разделе судебное делопроизводство, руководствуясь ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 показали, что они проживали в д. <адрес> <адрес>, работали в колхозе, в котором также работал ФИО1 Указали, что ФИО1 колхозом был выделен земельный участок, на котором он самостоятельно построил дом, вселился в него, где постоянно проживал.
Выслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 в 1974 году в д. <адрес> <адрес> в отсутствие документов об отводе земельного участка построил спорный жилой дом без получения в установленном порядке разрешительных документов, который существует более 50 лет, вселился в него со своей семьей и проживал в нем вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.
Из похозяйственных книг следует, что в д. <адрес> <адрес> за 1973-1975 годы значится семья: ФИО1, ФИО2, ФИО10, за 1976-1996 годы значится семья: ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, за 1997-2006 годы значится семья: ФИО1, ФИО2, ФИО11, за 2007-2025 годы значится семья: ФИО1, ФИО2
ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копий паспортов граждан Российской Федерации, выданных на имя ФИО1, ФИО2
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, поскольку их показания последовательны, согласуются с письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведений об их заинтересованности в исходе спора не установлено.
Согласно технической документации на спорный жилой дом, подготовленной ООО «Кадастровый инженер», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, год постройки жилого дома неизвестен, общая площадь жилого дома составляет 48, 9 кв.м., из нее жилая 23,2 кв.м., вспомогательная 25,7 кв.м.
Спорный жилой дом обеспечен инженерными системами (электроснабжение, газификация, водоснабжение).
Также судом установлено, что право собственности на спорный жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, объект недвижимости на кадастровом учете не состоит, учетно-техническая и правовая документация на объект недвижимости отсутствует.
ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 000 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, <адрес>.
На основании постановления администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку с кадастровым номером № площадью 4 000 кв.м. присвоен адрес: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, з/у 1.
Согласно справке, выданной администрацией Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>.
Положениями ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Так, в период возведения спорного жилого дома действовал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утвержденный Законом СССР от 14.03.1949 года.
В соответствии с пунктами 1, 2 Указа от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», каждый гражданин СССР имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами, в том числе и городских Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.
В этот же день Совет Министров СССР принял постановлениеостановление N 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных, жилых домов», согласно которого земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся, в том числе за счет земель городов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами, в том числе городских Советов депутатов трудящихся в зависимости от размера дома и местных условий, вне города от 700 до 1200 кв.м.
01 марта 1949 года Совет Министров РСФСР издал постановление N 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», которым законодатель установил правила осуществления строительства индивидуальных жилых домов, в соответствии с которыми отвод гражданам земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов производится по решению исполнительных комитетов, в том числе городских, Советов депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В соответствии с заключенным договором застройщик обязан осуществить строительство дома в соответствии с типовым или индивидуальным проектом и сдать возведенное строение в эксплуатацию.
В силу подп. «г» параграфа 11 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 года N 83, для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 года N 390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению.
Из п. 6 постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 года N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», утратившего силу с 01 февраля 2020 года, следует, что самовольные застройщики, приступившие после издания настоящего Постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения или части строений и привести в порядок земельный участок.
В силу ст. 109 ГК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п. По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов. При безвозмездном изъятии у гражданина на основании настоящей статьи жилого дома (дачи) или части дома (дачи) суд может лишить его и проживающих с ним лиц права пользования этим домом (дачей). Однако, если эти граждане не имеют иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, которому передан изъятый дом (дача), предоставляет им другое жилое помещение.
Несмотря на то, что спорный объект недвижимости являлся самовольным строением, поскольку возведен ФИО1 в отсутствие документов об отводе земельного участка, разрешения на его строительство и ввода готового объекта в эксплуатацию, исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов дом не изъял и не зачислил его в фонд местного Совета народных депутатов. Такого последствия, как снос самовольной постройки, закон до 1995 года не предусматривал.
Владение ФИО1 спорным жилым домом с 1976 года по настоящее время никем не оспаривалось, доказательств обратного письменные материалы дела не содержат.
Также суд учитывает, что уполномоченные органы власти на протяжении десятков лет интереса к судьбе спорного жилого дома, возведенного в советский период, не проявляли, напротив, предоставили в собственность истца земельный участок под спорным жилым домом, присвоили адрес жилому дому и земельному участку, фактически легализуя статус жилого дома как объекта гражданского оборота.
Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам ст. 109 ГК РСФСР, ст. 222 ГК РФ не заявлено.
Доказательств того, что спорный объект был создан в нарушение градостроительных и строительных норм и правил, материалы дела также не содержат, обстоятельств нарушения спорным объектом прав смежных землепользователей судом не установлено.
Напротив, согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в д. <адрес> <адрес>, площадью 48,9 кв.м., соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является пригодным для проживания.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как следует из п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Из ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 года N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что действие статьи 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.
Положениями п. 1 ст. 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 2 ст. 234 ГК РФ, до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (абз. 1 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2010 года N 143 «Об Обзоре судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» в п. 12 предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Иной подход ограничивал бы применение ст. 234 ГК РФ и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе.
Поскольку истец, построив спорный жилой дом для личного пользования, фактически являлся добросовестным владельцем указанного имущества, его владение являлось открытым и непрерывным, поскольку он не скрывал факта нахождения имущества в его владении, осуществляя правомочия собственника по владению и пользованию имуществом, осуществляя содержание имущества, владение имуществом без перерыва продолжается с 1974 года, кроме того, в течение всего срока владения истцом жилым домом кто-либо своих прав на него не предъявлял, какого-либо интереса к имуществу не проявлял, законность владения истца спорным недвижимым имуществом не оспаривал, обязанностей собственника имущества не исполнял, учитывая, что в ином порядке легализовать жилой дом не представляется возможным, суд не усматривает каких-либо препятствий для признания права собственности за истцом в порядке приобретательной давности на спорное недвижимое имущество.
Также суд учитывает, что отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом оформленных документов не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорное недвижимое имущество за истцом, не имеется.
Фактов оспаривания кем-либо прав истца на спорное недвижимое имущество в ходе судебного разбирательства также не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает правильным исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Большесолдатского сельсовета Большесолдатского района Курской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на жилой <адрес> площадью 48,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома и государственной регистрации права ФИО1 на недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.А. Чевычелова
Решение суда в окончательной форме изготовлено «25» июля 2025 года.
Председательствующий судья Т.А. Чевычелова