Дело № 2а-323/2025
УИД 39RS0009-01-2025-000258-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Клименко М.Ю.,
при секретаре Савкиной В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Гвардейский», МВД России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указав, что он в 2013 году содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области, в апреле 2013 года его эпатировали в ИВС МО МВД России «Гвардейский» для участия в судебном заседании, где ему назначили условное наказание и после чего его этапировали с ИВС обратно в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области, в ИВС его продержали около 3-5 дней. Указывает, что на момент содержания его в ИВС, он был несовершеннолетним и содержание в ИВС не соответствовало нормам, установленным законодательством РФ и другим нормативным актам, а именно: отсутствовало место для приема пищи, питание не соответствовало нормам, отсутствовала прогулка, отсутствовала раковина в камере, отсутствовало постельное белье и кровать, стены выкрашены не по нормам, отсутствовало дневное освещение в камере, отсутствовала вентиляция в камере, отсутствовало окно в камере, питьевую воду не давали, отсутствовал бачек для воды. В связи с чем, административный истец указывает, что испытывал нравственные страдания, ему было ужасно страшно находится в таких условиях содержания, он чувствовал постоянное угнетение, испытывал чувство голода, так как не мог есть холодную пищу, а также ему не выдавали положенный полдник, вместо кровати были деревянные нары, в камере невозможно было находится по причине того, что было очень душно и не чем было дышать, не мог в дневное время сходить в туалет, в связи с тем, что боялся, что кто-нибудь заглянет в глазок, так как зона приватности отсутствовала и ему приходилось терпеть до ночи, он не мог умыться и почистить зубы по причине отсутствия раковины, из-за духоты он испытывал постоянную жажду, очень хотелось пить, но вода в камере отсутствовала, он не мог читать, так как свет был очень тусклым, спать приходилось в одежде, так как отсутствовало постельное белье, из-за отсутствия уборочного инвентаря в камере было очень пыльно и грязно, не чем было убираться в камере. Считает, что его содержание в ИВС, которое не соответствовало установленным нормам законодательства РФ и другим нормативным актам, повлекло его нравственные и моральные страдания, которые он оценивает в размере 150000 руб. и просит взыскать с административного ответчика в его пользу.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.
Представители административных ответчиков: МО МВД России «Гвардейский», МВД России в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, письменных возражений не представили.
Представитель Министерства финансов РФ, интересы которого в судебных органах представляет Управление федерального казначейства РФ по Калининградской области, в судебное заседание не явился, письменных возражений не представил.
Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования: о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
В силу статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствие со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Положениями указанного Закона предусматривается право подозреваемых и обвиняемых на создание бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23); также предусмотрена обязанность администрации указанных мест выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии со ст. 16 этого же Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.
Как усматривается из материалов уголовного дела № по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п<данные изъяты> УК РФ, административный истец в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ не задерживался, 13.12.2012 ему было избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
16.04.2013 ФИО1, содержавшийся, в связи с расследованием другого уголовного дела в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области, был доставлен в ИВС МО МВД России «Гвардейский», а затем в Гвардейский районный суд для рассмотрения уголовного дела и в этот же день был постановлен приговор, ФИО1 признан виновным и осужден по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 1 год без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком на 1 год.
В материалах уголовного дела имеется постановление судьи от 08.04.2013 года об этапировании ФИО1, находящегося в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области в ИВС МО МВД России «Гвардейский» для его участия в судебном заседании в Гвардейском районном суде Калининградской области на 16 апреля 2013 года на 10 часов 00 минут. Приговор провозглашен в этот же день 16.04.2013 в 14 часов 00 минут.
Каких-либо иных доказательств о содержании ФИО1 в ИВС МО МВД «Гвардейский» в другие дни судом не установлено и административным истцом не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Условия содержания ФИО1 в ИВС в указанный день не соответствовали в полной мере требованиям Федерального Закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД», а именно не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых, в том числе истца, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое обеспечение.
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
В ходе проведения прокуратурой Гвардейского района в июле 2010 года проверки изолятора временного содержания и камеры административных задержанных, на соответствие условий содержания в них действующему законодательству установлено, что ИВС не оборудован прогулочным двориком для лиц, содержащихся в ИВС, столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; кнопкой вызова дежурного; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Гвардейским районным судом от 24.09.2010 принято решение о понуждении Отдела внутренних дел по Гвардейскому району привести камеры административно задержанных при ОВД Гвардейского района в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 726 от 02.10.2002 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» в срок до 01 апреля 2011 года.
Проведенной реконструкцией и ремонтом помещений ИВС осуществлены улучшения условий содержания заключенных, по состоянию на 1 января 2014 года полностью отремонтировано и приведено в соответствие Федеральному закону №105 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» 50% изоляторов временного содержания области, однако в некоторых ИВС, в том числе г.Гвардейска, имеется необходимость создать бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии, пожарной безопасности, сохранности здоровья и личной безопасности подозреваемых и обвиняемых; установить в каждой камере ИВС радиоприемники, оборудовать камеры необходимой мебелью согласно требованиям закона; изыскать возможность дальнейшего ремонта и реконструкции вспомогательных ИВС ОВД г. Гвардейска, а также строительства прогулочного дворика в ИВС в Гвардейске.
Указанные нарушения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в ИВС г. Гвардейска имели место и в период содержания ФИО1
Из ответа прокурора Гвардейского района Калининградской области от 10.12.2015 усматривается, что прокуратурой района проверок ИВС при МО МВД России «Гвардейский» не проводилось. 08 октября 2013 года на основании распоряжения начальника ЦГСЭН МСЧ МВД России по Калининградской области проведены мероприятия по надзору за исполнением законодательства РФ в ИВС МО МВД России «Гвардейский». В ходе которых было установлено, что санитарное содержание помещений ИВС удовлетворительное. В наличии имеется медицинская аптечка, которую необходимо доукомплектовать медицинским термометром и бактерицидным лейкопластырем гемостатическая губка. Медицинского работника в штате ИВС нет, но при поступлении жалоб на ухудшение состояния здоровья подозреваемых и обвиняемых содержащихся в камере ИВС незамедлительно оказывается медицинская помощь работниками скорой помощи МУЗ ЦРБ Гвардейского района, о чем делается запись в «Медицинском журнале». Отказов в оказании медпомощи не было. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневным трехразовым горячим питанием, питание доставляется в термосах из ООО «Русский пир» на основании договора № от 16.10.2013, ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода. Проведено комиссионное обследование технической укрепленности и противопобеговой защищенности помещений ИВС в ходе которого выявлены недостатки - ИВС не в полном объеме соответствует типовым проектам зданий и сооружений, применяемых в органах внутренних дел. В ИВС отсутствуют комната для свиданий, прогулочный дворик, карцер, санпропускник с дезкамерой, комната для производства обыска и досмотра, кабинет начальника ИВС, медицинский кабинет, пищеблок. Камеры ИВС не оборудованы столами, скамейками, шкафами, радиодинамиками.
Анализ изложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что отмеченные условия содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, в том числе ФИО1, в период его содержания в ИВС ОВД Гвардейского района являются ненадлежащими, поскольку не в полной мере обеспечивают права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», другими нормативными и ведомственными актами; в том числе права на материально-бытовое, медико-санитарное обеспечение, причинили содержавшемуся там ФИО1 физические и нравственные страдания.
В судебном заседании не был опровергнут факт, что в нарушение норм Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», административный истец ФИО1 в период нахождения в ИВС при ОВД Гвардейского района был лишён ежедневных прогулок из-за отсутствия прогулочного двора, а также в камерах отсутствовали стол, скамейка, бачок с водопроводной водой; не оборудован санузел; отсутствовала кровать и постельное белье; освещение не соответствовало нормам. В результате перечисленных нарушений, ФИО1 были причинены нравственные и физические страдания. Остальные факты нарушений прав истца не нашли своего подтверждения.
Рассматривая доводы представителя МО МВД России «Гвардейский» о пропуске ФИО1 срока исковой давности суд полагает его не пропущенным. Так, в период содержания ФИО1 в ИВС в 2013 году, рассмотрение споров осужденных на ненадлежащие условия содержания осуществлялось в порядке гражданского судопроизводства, при этом согласно ст. 208 ГК РФ, срок исковой давности на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не распространялся.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред, в частности, может заключаться во временном ограничении или лишении каких-либо прав.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
При определении размера компенсации суд принимает во внимание характер причинённых ФИО1 физических и нравственных страданий, его несовершеннолетний возраст на момент содержания в ИВС, срок пребывания его в ИВС, степень вины причинителя вреда, учитывает требования разумности и справедливости.
С учётом изложенного, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования ФИО1 и в счёт компенсации морального вреда взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск ФИО1 (ИНН №) о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России «Гвардейский» в размере 500 (пятьсот) рублей.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 23.04.2025.
Судья: подпись
Копия
Судья М.Ю.Клименко