Дело № 2-824/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2022 года пгт. Ленино
Резолютивная часть решения суда объявлена 16 июня 2022 года.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2022 года.
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего Копаева А.А.,
при секретаре Мезенове В.Е.,
с участием истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском, в котором, обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ решением 10 сессии 21 созыва Белинского сельского совета народных депутатов <адрес> Республики Крым отцу истца ФИО2 был выделен земельный участок, площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>. Соседний участок по адресу <адрес>, был выделен истцу, в связи с чем, семья решила возвести общий дом на участке ФИО3, а совместное хозяйство вести на земельном участке, выделенном наследодателю. В поданном в суд иске истец со ссылкой на ст. 234 ГК РФ указывает, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, владел переданным ему земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, добросовестно, открыто и непрерывно более 22 лет, в связи с чем, по мнению ФИО3, наследодатель при жизни приобрел право собственности на него в порядке приобретательной давности. На основании изложенного, истец обратился с настоящим иском в суд, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.
Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования уточнил и просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Суду при этом пояснил, что к нотариусу с заявлением о выдачи ему свидетельства о праве на наследство в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на наследственный земельный участок, он не обращался, отказ в выдачи указанного свидетельства не получал.
Представитель ответчика администрации администрация Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из смысла ст. 2 ГПК РФ судебное решение по гражданскому делу должно иметь своей целью защиту нарушенных прав (охраняемых законом интересов), а также восстановление нарушенных прав.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты.
Таким образом, законодателем определена возможность защиты нарушенного права в судебном порядке.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Согласно копии наследственного дела к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратился только сын наследодателя – ФИО3.
Как следует из адресной справки поступившей из ОМВД России по <адрес> РК, ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вместе с ним на день открытия наследства из наследников первой очереди по данному адресу проживал и был зарегистрирован только сын наследодателя – ФИО3. Данное обстоятельтсво подтверждается отметкой о регистрации в паспорте истца (л.д. 3).
Также в судебном заседании установлено, что истец к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, не обращался, нотариус в выдаче указанного свидетельства ФИО3 не отказывал.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражений в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.
При этом признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок возникновения права собственности.
Суд отмечает, что право собственности, за защитой которого истец обратился в суд, никем не оспаривается.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. Избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.
Эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению нарушенных прав.
Таким образом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается к основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно принципа состязательности сторон, а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий совершения им соответствующих процессуальных действий. В соответствии с положениями статей 55, 56, 57 ГПК РФ недоказанность обстоятельств на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является основанием для отказа в иске.
По наследственным делам, если гражданин не может оформить свои наследственные права, судебная защита возможна при наличии достоверных доказательств невозможности в нотариальном порядке получить свидетельство о праве на наследство. В случае уклонения нотариуса от вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия суд обязывает нотариуса изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования (п. 96 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 29.05.2012г. «О судебном практике по делам о наследовании»).
Материалы дела не содержат доказательств уклонения нотариуса от вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия. Напротив, как следует из пояснений истца, данных им в судебном заседании, ФИО3 не обращался к нотариусу с заявлением о выдачи ему свидетельства о праве на наследство в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на наследственный земельный участок.
При этом, в соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства.
Вместе с тем, истцом в поданном в суд иске не представлено доказательств нарушения его наследственных прав после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а именно – отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 являются преждевременными, в связи с чем, не подлежат удовлетворению судом.
Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно положений ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, земельные участки.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с положениями п. 4.1 ст. 1 4.1. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов (п. 4.2 ст. 1 Закона 221-ФЗ).
Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве".
В силу ст. 37 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.
Пунктом 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом сведения о земельном участке подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.
Статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлена обязательность процедуры согласования местоположения границ земельных участков, с заинтересованными лицами, к которым относятся лица, обладающие смежными земельными участками на правах собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральных законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет) (Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Исходя из положений приведенных правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
Согласно норм законодательства Украины, действующих на момент принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка наследодателю для строительства жилого дома, право собственности возникало с момента выноса границ земельного участка в натуру на местности.
Так, согласно абз. 1 ст. 22 ЗК Украины, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.
Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины в редакции 18 декабря 1990 года предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.
Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.
Вместе с тем, в акте выноса в натуру границ земельного участка от 22 июня 1992 года, представленного истцом, отсутствует необходимая схема с указанием площади, размеров, конфигурации земельного участка, а также печати и подписи должностных лиц органа местного самоуправления.
Из ответа администрации на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на местности не определены.
Также, границы наследственного земельного участка, на который истец просит признать право собственности, не определены и согласно, действующего законодательства Российской Федерации, сведений о постановке земельного участка на кадастровый учет материалы дела не содержат. Установление границ земельного участка, является одним из правовых средств его индивидуализации как объекта права собственности и иных прав землепользования.
Таким образом, исходя из материалов дела, суд не может идентифицировать наследственный земельный участок как объект недвижимого имущества, в связи с чем, он не существует в качестве индивидуально определенной вещи, что в свою очередь также препятствует суду признать на него право собственности в порядке наследования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО3 к администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А. Копаев