№
Адм.дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года <адрес>
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.В.,
при секретаре Морозовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО9 к начальнику ФИО7 ГУФССП России по МО ФИО12, судебному приставу-исполнителю ФИО7 ГУФССП России по МО ФИО5, ГУФССП России по МО, ФИО7 ГУ ФССП России по МО; заинтересованное лицо – ФИО14, МКУ ММР МО «УДТЦ», об оспаривании бездействий должностного лица, -
установил:
ИП ФИО1 обратился в суд, с настоящим административным иском указывая, что в производстве ФИО7 ГУ ФССП России по МО находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, взыскателем которому является ИП ФИО1, в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на заработную палату должника в МКУ ММР МО «УДТЦ», между тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет исполнения требований исполнительного документа взыскателю не поступают, в связи с чем, полагая свои права нарушенными административный истец просит суд, признать незаконным бездействие руководителя ФИО7 ГУФССП России по МО ФИО2 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения; судебного пристава-исполнителя ФИО7 ГУФССП России по МО ФИО7 Д.М. выразившееся в длительном не принятии мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а также в ненадлежащем контроле за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. В качестве способа восстановления нарушенного права ИП ФИО1 просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7 А.А. предоставить взыскателю информацию о причинах неисполнения работодателем постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также провести проверку бухгалтерии по месту работы должника, а в случае увольнения должника обязать должностное лицо направить запросы для установления актуальных источников доходов должника.
Административный истец, ФИО1 своего представителя в суд не направил, в тексте искового заявления просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
Начальник отделения- заместитель судебного пристава ФИО7 ГУФССП России по МО ФИО2 в суд отзыв по делу не представил, о дате заседания извещен.
Судебный пристав-исполнителя ФИО7 ГУФССП России по МО ФИО7 Д.М. направила в суд отзыв по иску, суть которого сводится к тому, что после установления места работы должника должностное лицо направило соответствующее постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 в МКУ ММР МО «УДТЦ», что подтверждается почтовым идентификатором №, однако работодатель не получил соответствующее постановление, в связи с чем осуществление контроля над перечислением денежных средств взыскателю не представилось возможным, исковые требования, по мнению административного ответчика, удовлетворению не подлежат.
Остальные участники дела в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате судебного разбирательства, возражений на административный иск суду не представили.
Суд считает, административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Можайским ФИО8 ГУ ФССП России по МО было возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию денежных средств ФИО3 в пользу ИП ФИО1, оно находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО10
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО7 ГУ ФССП России по МО ФИО7 Д.М. в рамках исполнительного производства вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 в МКУ ММР МО «УДТЦ».
При оценке довода возражений по иску судебного пристава-исполнителя ФИО11 об отправке вышеуказанного постановления работодателю, при отслеживании трек-номера почтового отправления № на официальном сайте «Почта России» усматривается, что на дату рассмотрения настоящего административного дела почтовое отправление не сформировано и следовательно никуда не направлялось, а довод судебного пристава-исполнителя не соответствует действительности.
Данное обстоятельство также подтверждает и МКУ ММР МО «УДТЦ» в ответ на запрос суда, при этом учреждение отмечает, что ФИО3 уволен из учреждения ДД.ММ.ГГГГ, т.е. задолго до вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее также - Закон об органах принудительного исполнения), пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них информацию, справки, в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.
Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса (часть 10 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).
Следовательно, у судебного пристава-исполнителя ФИО7 Д.М. имеется возможность оперативно получать актуальные сведения о месте работы должника, при направлении соответствующих запросов, вместе с тем доказательств того, что ПФР предоставил в ФИО7 недостоверные сведения о том, что ФИО3 трудоустроен на февраль 2025 года в МКУ ММР МО «УДТЦ» в материалы дела не представлено, при этом судебный-пристав исполнитель ФИО7 Д.М. на данные обстоятельства не ссылается.
Следовательно, судебный пристава-исполнитель ФИО7 Д.М. номинально вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО3 без цели его направления в МКУ ММР МО «УДТЦ», где должник к тому времени с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
Полномочия старшего судебного пристава закреплены в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», к которым, в частности, относятся: организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
При установленных обстоятельствах, судом усматривается ненадлежащий контроль со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО7 ГУФССП России по МО ФИО2 за организацией работы вверенного ему подразделения.
Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.
При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч.8 ст.226 КАС РФ).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает объективно установленным нарушение судебным приставом-исполнителем ФИО7 ГУ ФССП России по МО ФИО7 Д.М. прав административного истца на своевременное и правильное исполнение судебного акта, где он является взыскателем, в связи с чем, суд признает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 ГУ ФССП России по МО ФИО7 Д.М. по установлению финансового и имущественного положения должника незаконными, также суд полагает установленным факт незаконного бездействие начальника ФИО7 ГУ ФССП России по МО ФИО2 по осуществлению надлежащего контроля за своевременным и правильным осуществлением исполнительских действий судебным приставом-исполнителем ФИО7 ГУ ФССП России по МО ФИО7 Д.М. в рамках исполнительного производства №-ИП, в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7 ГУ ФССП России по МО ФИО7 Д.М. осуществить проверку финансового и имущественного состояния должника направив соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, возложив на начальника отделения осуществить контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО7 ГУ ФССП России по МО ФИО7 Д.М. своих должностных обязанностей в рамках исполнительного производства.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ИП ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО7 Д.М. в ненадлежащем контроле за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, с возложением на нее обязанностей предоставить взыскателю информацию о причинах неисполнения работодателем постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также провести проверку бухгалтерии по месту работы должника, поскольку данное постановление вынесено должностным лицом формально в условиях отсутствия трудовых отношений между МКУ ММР МО «УДТЦ» и ФИО3 на дату вынесения постановления.
Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -
решил:
административный иск ИП ФИО9 к начальнику Можайского РОСП ГУФССП России по МО ФИО12, судебному приставу-исполнителю ФИО7 ГУФССП России по МО ФИО5, ГУФССП России по МО, ФИО7 ГУ ФССП России по МО; заинтересованное лицо – ФИО14, МКУ ММР МО «УДТЦ», об оспаривании бездействий должностного лица удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 по истребованию актуальных сведений в рамках исполнительного производства №-ИП о трудоустройстве должника ФИО3, его доходах и имущественном положении, т.е. по исполнению своих обязанностей, предусмотренных абзацем второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 актуализировать сведения о трудоустройстве должника по исполнительному производству №-ИП ФИО3, его доходах и имущественном положении, направив соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную ФИО6, представив подтверждение направления таких запросов в суд.
Признать незаконным бездействие руководителя ФИО7 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО7 ГУ ФССП России по МО ФИО5, допустившей нарушение требований абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать начальника ФИО7 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 осуществить контроль за принятием мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО7 ГУ ФССП России по МО ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП.
В удовлетворении требований ИП ФИО1 в признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО7 Д.М. в ненадлежащем контроле за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, а также провести проверку бухгалтерии по месту работы должника с возложением на нее обязанностей предоставить взыскателю информацию о причинах неисполнения работодателем постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а также провести проверку бухгалтерии по месту работы должника, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
СУДЬЯ Е.В. Белова
КОПИЯ ВЕРНА.
РЕШЕНИЕ НЕ ФИО13 ЗАКОННУЮ ФИО6.