Дело № 2-1004/2022

УИД 39RS0009-01-2022-001171-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.,

при секретаре Гурьяновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А.Б. к АО «Россетти Янтарь» (АО «Янтарьэнерго») об исполнении договора технологического присоединения

установил:

Н.А.Б. обратился в суд с иском к ответчику об исполнении договора технологического присоединения, указав, что в целях технологического присоединения объекта индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (КН №) к электрическим сетям он от ДД.ММ.ГГГГ заключил договор на технологическое присоединение №, ТУ № № с АО «Янтарьэнерго».

Согласно условиям вышеуказанного договора АО «Янтарьэнерго» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения индивидуального жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> энергопринимающих устройств с учетом следующих характеристик: заявленная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15.00 кВт; категория надёжности третья: уровень напряжения электрических сетей, на котором осуществляется технологическое присоединение 0.4 кВ.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению был определён сторонами договора в 12 месяцев со дня заключения договора.

Свои обязанности по договору истец выполнил, перечислил на расчетный счет АО «Янтарьэнерго» денежные средства согласно условиям договора.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Янтарьэнерго» обязательства по договору технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома к электрическим сетям не выполнило, документы по оформлению актов разграничения балансовой принадлежности и технологического присоединения не выдало. Кроме того, истец считает, что навязанные ему условия технологического присоединения противоречат требованиям закона.

Так, в п. 7 технических условий № №, точка присоединения к электрической сети указана: Зажим провода на опоре № (уточнить при подключении) ВЛ 0,4 кВ Д-новая от ТП 15/0,4 кВ - Новая Точка присоединения к электрической сети является границей балансовой принадлежности с АО "Янтарьэнерго";

В п.п. 11.1 технических условий, в обязанностях заявителя указано: произвести монтаж сети от точки присоединения (через ЩУ) до ВРУ-0,4 к В объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способностью. На вводном устройстве установить автоматический выключатель с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью.

Однако истец полагает, что в соответствии с пп. «г» п. 25(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила) мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляется сетевой организацией.

Вышеуказанный пункт ТУ нарушает так же правила технологического присоединения, так как на основании п. 16.1 Правил заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя, балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация. Следовательно, прибор учёта не может быть расположен за границами участка заявителя, п.76 Постановления правительства от 04.05.2012 №442 выдвигает требования только к классу точности прибора учета.

В соответствии с п.25.1 ПТП энергопринимающих устройств потребителей электрической энергию объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее Правила), в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны, в том числе: а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (могут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка на котором располагаются (могут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

В соответствии с п. 11 Правил, сетевая организация не вправе требовать предъявления документов и сведений, не предусмотренных Правилами, а согласно п. 19 Правил - сетевой организации запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные правилами технологического присоединения.

Однако из вышеуказанных пунктов 7 и 11.1 Технических условий явно следует, что точка подключения будет расположена на опоре за пределами границ участка истца, при этом на истца возложены обязанности по монтажу электросети от опоры ВЛ электросети до ЩУ.

Таким образом, истец полагает, что действия сетевой организации по включению в технические условия для истца сведений и требований, вытекающих из расположения точки соединения за пределами границ участка заявителя, противоречат Правилам и нарушают действующее законодательство, а также его права как потребителя услуг.

Пунктом 14 типового договора закреплено, что заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя. Истец относится к категории заявителей, определенных в п. 14 Правил, с заявлением в п. 14 публичного договора в трактовке АО «Янтарьэнерго» истец не обращался, наоборот неоднократно требовал привести договор в соответствии с условиями публичного договора.

В соответствии с п. 16.3 Правил ТП обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

При этом согласно пп. "а" п. 25.1 указанных Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя: требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности; распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, приведенные нормы устанавливают предел возможного расположения точки присоединения в пределах участка заявителя. и не допускается возложение на заявителя обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению за пределами границ его участка, это возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединении не налагает на заявителя обязанности но урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений. В данном случае за пределами земельного участка земли общего пользования, что подразумевает оформление со стороны заявителя земельных отношений.

На основании п.6 Правил сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя указанные в ТУ.

А согласно п. 8 договора на технологические присоединения, заявитель обязуется надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя указанные в ТУ. После выполнения указанных мероприятий уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. После уведомления заявителя о выполнении им обязанностей по договору сетевая организация осуществляет проверку выполнения ТУ заявителем.

Вместе с тем, возникновение итогового результата в виде технологического присоединения энергопринимающих устройства заявителя на земельном участке истца осуществляется в интересах заявителя, а не сетевой организации.

В соответствии с п. 12 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), сетевая организация (ОАО «Янтарьэнерго») обязана вы полнить в отношении энергопрнимающих устройств заявителя комплекс организационных и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг -оплатить их.

Таким образом, срок оформления технологического присоединения эиергопринимающих устройств ЖД к электросетевому хозяйству АО «Янтарьэнерго» не мог превышать 12 месяцев после заключения договора. Нормами действующего законодательства не предусмотрено право сетевой организации исполнять возложенные на нее мероприятия по технологическому присоединению энергопринимаюших устройств заявителя сверх сроков, установленных Правил.

Однако, в установленные Правилами и договором срок Ответчик не исполнил своих обязательств, это привело к ущемлению его законных прав и интересов, выраженных в невозможности эксплуатировать жилой дом согласно назначению.

АО «Янтарьэнерго» до настоящего времени так и не осуществило технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств спорного объекта, доказательства наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих исполнению им со своей стороны договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по ТУ № №.

Подготовка и утверждение технического задания, выбор специализированной подрядной организации с соблюдением порядка проведения процедур по выбору подрядной организации, стоимость работ и длина трассы прокладки электрокабеля при согласовании со смежными землепользованиями не являются обстоятельствами, препятствующими выполнению ответчиком принятых на себя обязательств по спорному договору в срок, предусмотренный в договоре, а также в срок, определенный судом для исполнения.

С учетом изложенного, руководствуясь правилами технологического присоединения, нормами ГК РФ, Закона «О защите прав потребителей», истец просит:

обязать ответчика в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить в полном объеме обязательства по договору технологического присоединения № на объект: индивидуального жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>;

признать пункт 7 и 11.1 технических условий № № и п. 14 договора технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными как несоответствующие действующему законодательству, изменить условия договора технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, изложить пункт 7 технических условий № № договора технологического присоединения изложить его в следующей редакции: Кабельные наконечники в ЩУ новом (п. 11.1) установленном на границе земельного участка заявителя КЛ 0.4 кВ от опоры ВЛ Л-новая от ТП 15/0,4 кВ – Новая. Точка присоединения к электросети является границей балансовой принадлежности с АО Янтарьэнерго; п.11.1 технических условий № № договора технологического присоединения изложить его в следующей редакции: произвести монтаж электросети от точки присоединения ЩУ новый до ВРУ 0,4Кв объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности. На вводном устройстве установить автоматический выключатель с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью; п. 14 договора технологического присоединения изложить в следующей редакции:Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя (если иное не определено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию);

взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, штраф, предусмотренный п.6 ст. 13 Закона о защите прав потребителя, в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу истца; компенсацию в случае неисполнения решения суда в части выполнить в полном объеме обязательства по договору технологического присоединения в размере 300 рублей в день по истечению 20 дней с момента вступления решения в законную силу в случае дальнейшего уклонения от исполнения решения суда сумма взыскания ежемесячно удваивается.

В судебное заседание истец Н.А.Б. не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Янтарьэнерго – ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представив письменный отзыв, в котором ссылается на то, что в целях исполнения заключенного между истцом и АО «Янтарьэнерго» договора технологического присоединения, обществом было разработано и утверждено технологическое задание № №, заключен договор с подрядной организацией ООО «Электроналадка» от ДД.ММ.ГГГГ. В период проведения обследования был выявлен факт технологического присоединения, принадлежащих истцу энергопринимающих устройств к электрическим сетям, находящимся на балансе ГП КО «Водоканал». который отказывает в технологическом присоединении от сетей 0,4 кВ, находящихся на их балансе. На основании протокола ОТС № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца был направлен проект Соглашения о расторжении договора технологического присоединения №. До настоящего времени соглашение в адрес ответчика не возвращалось. ДД.ММ.ГГГГ в адрес общества поступила досудебная претензия, которая была рассмотрена ответчиком и в ответ на претензию подготовлено Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями № в ТУ №. От заключения дополнительного соглашения истец отказался. На основании замечаний истца в указанное дополнительное соглашение были внесены изменения, документы были переданы в ЦОК, но до настоящего времени оферта истцом не подписана, в связи с чем, Общество не имеет возможности приступить к выбору подрядной организации по выполнению проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ. ДД.ММ.ГГГГ со стороны истца поступило уведомление о выполнении своей части технических условий. Таким образом, со стороны общества предприняты все необходимые меры по исполнению условий договора. Задержка сроков по осуществлению технического присоединения зависит не только от действия сетевой организации, но и связана с отсутствием объектов электроэнергетики вблизи участка истца, трудностями по согласованию опосредованного присоединения. Полагает требования истца о технологическом присоединении объекта в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу не подлежащими удовлетворению и считает, что срок должен быть установлен не менее трех месяцев. Кроме того, ссылалается на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда и причинно - следственной связи между предметом спора и наступившими последствиями, считает, заявленный истцом размер неустойки приведет к неосновательному обогащению истца, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются с целью последующей передачи электрической энергии потребителю.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного выше Федерального закона Постановлением Правительства РФ 27 декабря 2004 года № 861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее - Правила НД), а также «Правила технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее -Травила ТП).

Так, Правила ТП определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и Особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей Посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Абзацем 3 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого Хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которое такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу ст. 16 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно п. 6 Правил ТП технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Н.А.Б. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН №, а также расположенного (который будет располагаться) на данном земельном участке жилого дома, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Заявитель) и АО «Янтарьэнерго» (Сетевая организация) заключен договор № на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (далее – договор ТП) для электроснабжения индивидуального жилого дома, (который будет располагаться) по адресу: <адрес> (КН № (л.д.70-71 т.1)

В соответствии с п. 16 Правил ТП договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать, в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, который определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора, и обязательства сторон по их выполнению.

В соответствии с п.1 Договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя электроустановки объекта от ЩУ новый, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15,00 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт,

Заявитель свою очередь, обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Точка присоединения энергопринимающих устройств заявителя указана в технологическх условиях (ТУ) для присоединения к электрическим сетям (п.3).

В соответствии с пунктом 4 договора ТП технические условия № № являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении (л.д.64 т.1).

В силу пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 1 год со дня заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.14 договора, балансовая принадлежность электрических сетей и эксплуатационная ответственность сторон между заявителем и сетевой организацией определяется в соответствии с ТУ.

Истец оспаривает п. 7 и п. 11.1 технологических условий № №, которые по мнению истца не соответствуют действующему законодательству, в части возложения на истца обязанности по производству монтажа электросети от точки присоединения до входного распределительного устройства (ВРУ) через ЩУ. А также оспаривает п.14 Договора ТП, в части возложения балансовой и эксплуатационной ответственности между заявителем и сетевой организацией.

Так, в пункте 7 ТУ точка присоединения к электрическим сетям определена «зажим провода на опоре № (уточнить при подключении) ВЛ 0,4 кВ от ТП 15/0,4 кВ-Новая. Точка присоединения к электрической сети является границей балансовой принадлежности с АО «Янтарьэнерго».

В соответствии с п. 11.1 на заявителя возложена обязанность по «производству монтажа электросети от точки присоединения (через ЩУ) до ВРУ-0,4 кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности, установке на вводном устройстве автоматического выключателя с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью».

Истец обратился к АО «Янтарьэнерго» признать данные пункты технических условий несоответствующими действующему законодательству, изложить их в новой редакции (л.д.55-59).

В ответ на претензию, АО «Янтарьэнерго» направило в адрес Н.А.Б. Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями № в технические условия № №.

Указанными документами внесены изменения в пункт 14 договора в части установления границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон на границе земельного участка заявителя, а именно, «заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, а сетевая организация – до границ участка заявителя», а также точка присоединения установлена на кабельные наконечники на КЛ 0,4 Кв (ВЛ 0,4 кВ новая (п.10.3) –ЩУ новый (п.11.1)) в ЩУ новом (п.11.1) от ТП новая, Л –новая. Согласно п.10 измененных ТУ сетевая организация осуществляет в целях присоединения нового заявителя следующее: п.10.1 построить трансформаторную подстанцию (ТП) 15/0,4 кВ с трансформатором потребной мощности; п.10.2 от опоры № (уточить при проектировании) ВЛ 15-017 до ТП по п. 10.1 построить ЛЭП 15 кВ с проводом СИП-3 (SAX) на ж.б. опорах (протяженность 1500 м), сечением токопроводящих жил соответствующей пропускной способности. Район по ветру - 4, по гололеду - 2. Присоединение выполнить через отключающий пункт. Для варианта КЛ - выполнить расчет емкостных токов на землю; п.10.3 От ТП по п.10.1 до участка застройки заявителя построить ВЛИ с СИП 0,4 кВ (трассу ВЛИ, марку и сечение определить проектом, протяженность 50 м), опору установить на границе участка заявителя.

Измененными техническими условиями на Н.А.Б. возложена обязанность установить щит учета (ЩУ) наружного исполнения: произвести монтаж электросети от точки присоединения (через ЩУ) до ВРУ-0,4 кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности. На вводном устройстве установить автоматический выключатель с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью, установить прибор учета электроэнергии (для расчетов за электроэнергию) классом точности 2,0 и выше (л.д. 46-47 т.2).

Указанное Соглашение Н.А.Б. не было подписано, поскольку с изложенными в нем условиями он не согласен. Мотивированный отказ был им направлен АО «Янтарьэнерго».

В п. 15 Правил ТП установлено, что в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором и направляется заявителю - физическому лицу.

В типовой форме договора предусмотрена следующая редакция: «13. Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя.»

Согласно п. 16.3 Правил ТП обязательства сторон по выполнению мероприятий по Технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства, (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пп «а» п.25.1 Правил энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее Правила), в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (могут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка на котором располагаются (могут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. "г" п. 25.1 указанных Правил распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Согласно п.2 Правил, в котором приведены понятия, используемые в настоящих правилах, точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Таким образом, приведенные положения не устанавливают предел возможного расположения точки присоединения – не далее 25 метров от границы участка заявителя именно в границах его земельного участка. И напротив допускают расположение точки присоединения во внешнюю сторону от границы участка при определенных условиях – не далее 15 метров и отсутствие у заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактических данных о том, что точка присоединения располагается далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагается (будет располагаться) жилой дом, материалы дела не содержат, и на такие обстоятельства не ссылался истец в обоснование иска, который настаивает только на том, что точка присоединения не может находиться за пределами земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований обязывать ответчика признавать пункты 7 и 11.1 Технических условий противоречащими действующему законодательству, не имеется.

Как установлено пунктом 16.1 Правил ТП, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенного на основании его обращения в сетевую организацию.

Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в п. 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с п.7 и разделом Х Правил определен порядок взаимодействия заявителя и сетевой организации, согласно которому процедура технологического присоединения включает в себя: подачу заявки, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором. В рамках выполнения обязательств по указанному договору АО «Янтарьэнерго» разработано и утверждено техническое задание № № по титулу: «Строительство ТП 15/0,4 кВ, ЛЭП 15 кВ от ВЛ 15-017 (инв. №), ЛЭП 0,4 кВ в <адрес> ГО»,

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Янтарьэнерго» и ООО «Электроналадка» был заключен договор № для разработки проектной документации.

В связи с отказом ГП КО «Водоканал» в согласовании трассы ЛЭП 15-0,4 кВ сетевой организацией было принято решение о технологическом присоединении непосредственно от сетей 0,4 кВ, находящихся на балансе ГП КО «Водоканал», о чем в адрес последнего было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № В период проведения обследования был выявлен факт технологического присоединения, принадлежащих Н.А.Б. энергопринимающих устройств к электрическим сетям, находящимся на балансе ГП КО «Водоканал». При этом заявитель, указал в заявке нулевую ранее присоединенную мощность, что не соответствовало действительности. На основании Протокола ОТС № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца был направлен проект Соглашения о расторжении договора технологического присоединения №, которое истцом проигнорировано. Дополнительное соглашение № с изменениями ТУ внесенными с учетом замечаний истца, также до настоящего времени находится ЦОКе.

Ответчик указывает, что для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя необходимо: подготовить и утвердить техническое задание, которое предусматривает какие мероприятия в целях технологического присоединения заявителя будут выполнены АО «Россети Янтарь»; выбрать подрядную организацию на выполнение проектных и изыскательных работ; после принятия проектной документации путем проведения конкурентных процедур выбрать подрядную организацию на выполнение строительно-монтажных работы с поставкой оборудования; в случае невозможности заключения или выполнения договора на строительно-монтажные работы принять решение о выполнении работ собственным силами Общества.

Пункт 18 Правил предусматривает, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий,

Вместе с тем, требования, предусмотренные п.10 Технических условий, электросетевой организацией не выполнены.

Согласно пояснений представителя истца, какие – либо работы по строительству новой трансформаторной подстанции, объектов линий электропередач, установке высоковольтных линий, железобетонных опор вблизи участка заявителя не ведутся.

Пунктом 6 Договора ТП предусмотрено, что сетевая организация обязана: надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Как указано в данном пункте, фактическое присоединение сетевая организация должна осуществить, в том числе с соблюдением срока, установленного п. 5 договора.

Судом установлено, что в соответствии с условиями договора истец, внес плату за технологическое присоединение, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, АО «Янтарьэнерго» до настоящего времени не осуществило фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Н.А.Б. ответчиком было направлено письмо, в котором предлагалось рассмотреть проект дополнительного соглашения № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ и изменения № от ДД.ММ.ГГГГ в технические условия № №, являющиеся его неотъемлемой частью. Истец был проинформирован о том, что АО «Россетти Янтарь» прорабатывает с ГП КО «Водоканал» вопрос согласования трассы ВЛ 15 кВ от Вл 15-17 по новому предполагаемому проекту для строительства трансформаторной подстанции силами сетевой организации.

Из материалов дела следует и не оспаривалось стороной истца, что ему действительно были предложены к подписанию новые технические условия. Из последующей переписки сторон следует, что истец в лице представителя отказался подписывать новые технические условия, настаивая на внесение изменений в технические условия согласно заявленным им исковым требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Дополнительное соглашение о продлении срока технологического присоединения сторонами не подписано.

Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не расторгнут по настоящее время ни по соглашению сторон, ни в судебном порядке.

Учитывая, что предусмотренный действующим законодательством и договором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек, ответчик принятые на себя обязательства по технологическому присоединению не исполнил, при этом доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований Н.А.Б., о понуждении ответчика к исполнению обязательств по договору.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит требования истца о понуждении ответчика к исполнению обязательств законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учётом существа настоящего судебного решения.

Установив факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по договору на технологическое присоединение и нарушение прав истца как потребителя услуги, суд считает необходимым возложить на ответчика АО «Янтарьэнерго» обязанность исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с установленными в нем условиями, с учётом настоящего судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что с учетом принципа разумности, а также объема необходимых для исполнения решения суда действий, ответчику АО «Янтарьэнерго» для исполнения возложенных на него решением суда обязательств будет достаточно 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Поскольку договор технологического присоединения является договором возмездного оказания услуг и данную услугу истец, являющийся физическим лицом, заказывал для удовлетворения своих личных нужд по обеспечению электроэнергией принадлежащего ему жилого дома, то есть услуги не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, то данные отношения регулируются Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем, исполнителем, продавцом, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, исковые требования Н.А.Б. о компенсации ему морального вреда за нарушение ответчиком прав истца как потребителя вследствие просрочки исполнения договорных обязательств обоснованы и подлежат удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, в соответствии с требованиями ст. 151 ГК РФ принимает во внимание степень нравственных страданий, степень вины ответчика, период неисполнения ответчиком его обязательств, наличие в указанный период спорных вопросов относительно исполнения сторонами технических условий, все обстоятельства дела в их совокупности, и с учетом принципа разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с АО «Россетти Янтарь» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Помимо этого, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за нарушение прав потребителя, размер которого составляет 2500 рублей.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статья 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В пунктах 31,32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/ или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного повеления (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом были заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки, до истечения установленного для исполнения решения суда срока.

Суд приходит к выводу о том, что требования Н.А.Б. в части определения размера и порядка взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что свои обязательства перед истцом по Договору технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ АО «Россетти Янтарь» не исполнило по настоящее время. Учитывая, что ответчик, принимая обязанность осуществить технологическое присоединение, должен создать условия, для возможности такого присоединения, в том числе и обеспечить наличие электросетевых объектов, а также все мероприятия, которые необходимо провести исполнителем - подрядчиком, то есть выполнение строительно-монтажных работ, тем самым сложность и длительность процедуры технологического присоединения, продолжительность неисполнения указанной обязанности, а также учитывая размер платы за технологическое присоединение, который составляет 18644,18 рублей, суд полагает возможным установить размер судебной неустойки в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного решения. Судебная неустойка подлежит взысканию со дня, следующего за истечением установленного ответчику для исполнения судебного решения 60 дневного срока.

Суд полагает, что указанный размер судебной неустойки отвечает принципам справедливости и соразмерности и, не может расцениваться как извлечение выгоды из незаконного недобросовестного поведения стороны спора.

Данная сумма признается судом разумной, в рассматриваемом случае будет соблюден необходимый баланс прав и обязанностей сторон.

Доводы представителя ответчика о необходимости снижения суммы судебной неустойки в связи с неблагоприятным финансовым положением не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения и прямо опровергаются данными размещенными на официальном сайте АО «Россетти Янтарь» о размере полученной прибыли.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, п. 4, ч.2 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей по удовлетворенным судом неимущественным требованиям, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Н.А.Б. удовлетворить частично.

Обязать АО «Россетти Янтарь» в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить в полном объеме обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ на объект - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (КН №).

Взыскать с АО «Россетти Янтарь» в пользу Н.А.Б. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 2500 рублей.

Установить следующий порядок взыскания судебной неустойки с АО «Россетти Янтарь»: в случае неисполнения решения суда о понуждении исполнить обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленными в нем условиями, с АО «Россетти Янтарь» в пользу Н.А.Б. подлежит взысканию судебная неустойка в размере 300 рублей за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения суда срока.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Россетти Янтарь» государственную пошлину в доход бюджета МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022.

Судья Е.Н. Гусева