Дело №2а-2058/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022года г.Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Лисовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Региональное взыскание долгов» о признании незаконными действий (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава Серпуховского РОСП ГУФССП по Московской области, судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУФССП по Московской области,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец ООО «Региональное взыскание долгов» обратился в Серпуховский городской суд Московской области с административным исковым заявлением и с учетом уточнения требований просит обязать судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 перечислить денежные средства в размере 58297 рублей 33 копейки, взысканные в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 09.06.2021 в отношении ФИО2 в счет взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов».
Требования административного иска мотивированы тем, что Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области по иску ЗАО КБ «Лада-Кредит» вынесено решение по делу <номер> о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору <номер> от 25.07.2008. Определением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов», выдан дубликат исполнительного документа ФС <номер>. На основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП от 09.06.2021, которое находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1
03.06.2022 судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 направила в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа ФС <номер> и копию постановления об окончании исполнительного производства, которые были получены взыскателем 09.06.2022. Так, в постановлении об окончании исполнительного производства указано, что в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 58297 рублей 33 копейки, однако, ни одного платежа в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 09.06.2021 в отношении ФИО2 не поступало, таким образом, судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 нарушены права взыскателя, допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве.
Представитель административного истца ООО «Региональное взыскание долгов» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4об).
Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Серпуховского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, представитель ГУ ФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела.
Административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 представлены письменные возражения, в которых она просит оставить административное исковое заявление без удовлетворения, считает его необоснованным, указывая, что на исполнении находилось исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное 09.06.2021, на основании исполнительного документа № ФС <номер> от 31.10.2016, выданного Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» задолженности в сумме 765652 рубля 93 копейки. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. В рамках исполнительного производства сделаны все необходимые запросы о наличии имущества и расчетных счетов.
В ходе проведения исполнительных действий установлено, что за ФИО2 денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в банке и иной кредитной организации, отсутствуют. В ходе проведения исполнительных действий установлено, что в ОГИБДД за должником зарегистрировано автотранспортное средство <номер>, году выпуска 1989; прицеп <номер>, 2007 года выпуска. Неоднократными выходами в адрес должника: <адрес>, данные автотранспортные средства обнаружить на близлежащей территории не представилось возможным. Заявление о вынесении постановления о розыске автотранспортных средств от взыскателя в Серпуховским РОСП не поступало.
Иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, с целью погашения задолженности перед взыскателем, отсутствует. Неоднократными выходами по месту регистрации должника, каких-либо иных лиц застать не представилось возможным, на прием в Серпуховский РОСП для дачи объяснений по вопросу неисполнения требований исполнительного документа должник не являлся. В отношении должника было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
<дата> через канцелярию Серпуховского РОСП поступило заявление ФИО2 с приложением копии трудовой книжки, в которой указано, что должник уволен и в настоящее время нигде не трудоустроен.
22.11.2021 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ и постановление об окончании были направлены взыскателю повторно 03.06.2022, в связи с возвратом в Серпуховский РОСП конверта и исполнительным документов ввиду неполучения письма адресатом. Возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.
Указывает, что обращение, поступившее в Серпуховский РОСП за входящим от 24.12.2021 было классифицировано как обращения граждан, поданные в порядке ст. 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», ответ был дан 27.12.2021 и направлен простой почтой (л.д. 42-43).
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, исследовав доказательства представленные сторонами и полученные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Как усматривается из материалов дела, на основании поступившего 0.06.2021 исполнительного документа – исполнительного листа <номер> по гражданскому делу <номер>, выданного Автозаводским районным судом г.Тольятти Самарской области, 09.06.2021 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 765652 рубя 93 копейки (л.д. 45-51).
15.06.2021 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 вынесены постановления: об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) должник в ООО «Протмтранс» (л.д. 52-53), о запрете на регистрационные действий в отношении транспортных средств: прицепа <номер>, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер>; автобуса прочего <номер>, 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак <номер> (л.д. 54-55). (л.д. 54-55).
06.07.2021 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 был осуществлен выход по адресу должника ФИО2: <адрес>, застать должника, каких-либо иных лиц не представилось возможным, соседи дома отсутствовали; оставлено извещение на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 56).
20.08.2021 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 вынесены постановления: 20.08.2021 - о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, т.е. до 20.02.2022 (л.д. 57), 13.09.2021 – о взыскании исполнительского сбора в размере 53595 рублей 70 копеек (л.д. 58).
08.09.2021 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 был осуществлен выход по адресу должника ФИО2: <адрес>, застать должника, каких-либо иных лиц не представилось возможным,, на звонки и стук в дверь никто не открыл; со слов соседей должник по указанному адресу давно не появлялся; автотранспортные средства, принадлежащие должнику, около дома отсутствуют (л.д. 59).
От должника ФИО2 в Серпуховский РОСП поступило заявление с указанием, что 01.09.2021 он уволился с работы ООО «Промтранс», не трудоустроился, обязался в случае трудоустройства сообщить место работы судебному приставу-исполнителю; сообщил, что денежных средств в наличное и безналичной форме у него нет, задолженность платить нечем, находится на иждивении у дочери, движимого и недвижимого имущества не имеет (л.д. 60), представил копия трудовой книжки (л.д. 61-75).
20.10.2021 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 был осуществлен выход по адресу должника ФИО2: <адрес>, застать должника, каких-либо иных лиц не представилось возможным, на звонки и стук дверь никто не открыл, оставлено извещение на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 76).
22.11.2021 судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и возвращении исполнительного документа – исполнительного листа ФС <номер> от 31.10.2016, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях; в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 58297 рублей 33 копейки (л.д. 78), отправление получено взыскателем 09.06.2022 (л.д. 92).
В силу ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.7 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» перечислены полномочия старшего судебного пристава, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
10.06.2021 утверждено Положение о Серпуховском районном отделе судебных приставов ГУФССП России по Московской области, в соответствии с п.3.1 которого, Отдел возглавляет начальник – старший судебный пристав, является непосредственным руководителем (начальником) личного состава отдела; осуществляет руководство отделом и отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на отдел. В п.3.3. перечислены полномочия начальника отдела, в том числе: осуществляет организацию деятельности и руководство деятельностью отдела; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в сфере деятельности отдела; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителем в случаях, предусмотренных ФЗ №229-ФЗ; организует и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации: работу по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителем в случаях, предусмотренных ФЗ №229-ФЗ; осуществляет постоянное наблюдение (мониторинг) за работой личного состава отдела по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Судебным приставом-исполнителем Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 в подтверждение перечисления денежных средств взыскателю ООО «Региональное взыскание долгов» в размере 58297 рублей 33 копейки представлены платежные поручения: <номер> от 24.09.2021 на сумму 46279 рублей 50 копеек и <номер> от 20.10.2021 на сумму 12017 рублей 83 копейки.
Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Региональное взыскание долгов» требований, при этом исходит из того, что взысканные с должника ФИО2 денежные средства в размере 58297 рублей 33 копейки были перечислены в адрес взыскателя платежными поручениями от 24.09.2021 и 20.10.2021, таким образом, доводы административного истца о неполучении денежных средств по исполнительному производству <номер>-ИП от 09.06.2021 опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 перечислить денежные средства в размере 58297 рублей 33 копейки, взысканные в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 09.06.2021 в отношении ФИО2 в счет взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов».
Таким образом, заявленные ООО «Региональное взыскание долгов» требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Оставить без удовлетворения административный иск ООО «Региональное взыскание долгов» об обязании судебного пристава-исполнителя Серпуховского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 перечислить денежные средства в размере 58297 рублей 33 копейки, взысканные в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 09.06.2021 в отношении ФИО2 в счет взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова
Мотивированное решение составлено 15.08.2022