Дело (УИД)48RS0010-01-2021-002941-05 № 2а-1180/2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 г. г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,
при секретаре Федоровой К.Г.,
с участием представителя административного истца адвоката Мелихова О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области о признании незаконными бездействий должностных лиц, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице своего представителя по доверенности адвоката Мелихова О.В. обратился в суд с административным иском Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области о признании незаконными бездействий должностных лиц, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что 15.09.2021 года Мелихов О.В., действуя в интересах доверителя ФИО1, обратился в порядке требований норм действующего законодательства с заявлением в Грязинское РОСП УФССП России по Липецкой области. По состоянию на 01.11.2021 года ответа на поданное заявление от 15.09.2021 года не получил. Считает, что должностными лицами Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области нарушены его права и законные интересы, так как в установленные законом сроки ответ на заявление не дан, с материалами исполнительного производства, при его наличии, Мелихов О.В. не ознакомлен.
Уточнив исковые требования, представитель административного истца ФИО1 – Мелихов О.В. просил признать бездействие со стороны должностных лиц Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области в части не дачи в установленные законом сроки ответа по заявлению от 15.09.2021 года представителя ФИО1, поданного в Грязинское РОСП УФССП России по Липецкой области; признать нарушения административным ответчиком Грязинским РОСП УФССП России по Липецкой области требований ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ и ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ в части нарушения сроков дачи ответа на заявление от 15.09.2021 года представителя административного истца – Мелихова О.В.; признать нарушение прав и интересов ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства, возбужденного в отношении него сотрудниками Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области; обязать Грязинское РОСП УФССП России по Липецкой области устранить нарушение прав и интересов ФИО1 путем предоставления копи постановлений о возбуждении исполнительного производства в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области на имя ФИО1 и ознакомления с материалами возбужденных в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области исполнительных производств путем фотокопирования на мобильный телефон.
Уточнив исковые требования в судебном заседании 03.08.2022 года, представитель административного истца ФИО1 – Мелихов О.В. просит: установить факт бездействия со стороны должностных лиц Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области в части не дачи в установленные законом сроки ответа по заявлению от 15.09.25021 года, поданного в Грязинский РОСП УФССП России по Липецкой области; установить факт нарушения Грязинским РОСП УФССП России по Липецкой области требований ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, а именно направление постановления не на следующий день после дня его вынесения; установить факт нарушения прав и интересов ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства, возбужденного в отношении него; обязать Грязинское РОСП УФССП России по Липецкой области устранить нарушение прав и интересов ФИО1 путем предоставления копи постановлений о возбуждении исполнительного производства в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области на имя ФИО1 и ознакомления с материалами возбужденных в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области исполнительных производств путем фотокопирования на мобильный телефон.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Липецкой области, в качестве заинтересованного лица взыскатель ПАО «МРСК Центра».
В судебном заседании представитель административного истца адвокат Мелихов О.В. административный иск поддержал и просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО1
Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Липецкой области, представитель заинтересованного лица ПАО «МРСК Центра» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведённых административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
В соответствии ч. 3 ст. 180 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, изложение которых должно содержаться в описательной части решения суда.
Суд приходит к выводу, что заявленные уточненные исковые требования об установлении факта бездействия со стороны должностных лиц Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области в части не дачи в установленные законом сроки ответа по заявлению от 15.09.25021 года, поданного в Грязинский РОСП УФССП России по Липецкой области; установлении факта нарушения Грязинским РОСП УФССП России по Липецкой области требований ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, а именно направление постановления не на следующий день после дня его вынесения; установлении факта нарушения прав и интересов ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства по своей сути являются основанием для требований о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в невыдаче в установленные законом сроки ответа по заявлению от 15.09.2021 года, направлении постановления не на следующий день после дня его вынесения, нарушении права на ознакомление с материалами исполнительного производства, а потому по существу их не рассматривает.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).
Согласно ст. 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.
На основании п. 12 ч. 1 ст. 64 данного закона рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве относится к исполнительным действиям, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.
Согласно ст. 64.1 указанного закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).
В силу ст. ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, среди прочего:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях
Судом установлено, что на основании заочного решения Грязинского городского суда Липецкой области от 25.07.2017 г. по делу № № по иску ПАО «МРСК Центра» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения постановлено: «Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» неосновательное обогащение вследствие бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 1745776 рублей, а также в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 16929 рублей.»
Во исполнение данного решения суда выдан исполнительный лист ФС № №, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО6 от 19.11.2020 г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № в пользу взыскателя ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго».
Также, судебным приказом Арбитражного суда Липецкой области от 08.09.2020 года по делу № № постановлено: «Взыскать с должника – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП , ИНН ) в пользу взыскателя – открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» (ОГРН , ИНН , адрес: ) основной долг по договору энергоснабжения № 5910 от 01.03.2017 за октябрь 2017 года в размере 82 226 руб. 06 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 645 руб.».
Во исполнение данного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО7. от 29.04.2021 г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № в пользу взыскателя ОАО «Липецкая энергосбытовая компания».
В Грязинский РОСП УФССП России по Липецкой области поступило заявление представителя ФИО1 по доверенности Мелихова О.В. от 15.09.2021 г., в котором он просил ознакомить его с материалами исполнительного производства, имеющегося на имя ФИО1 и выдать копии данных исполнительных производств либо разрешить их фотокопирование.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8. от 24.09.2021 г. № № заявление (ходатайство) Мелихова О.В. удовлетворено в рамках исполнительного производства №-ИП, заявителю Мелихову О.В. сообщено о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства 07.10.2021 года с 13: до 18:00 ч., разъяснен порядок обжалования постановления.
Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 2 от 27.09.2021 г. со штампом почтовой организации от той же даты, копия постановления от 24.09.2021 г. была направлена Мелихову О.В. по почте (ШПИ ).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором , сформированному с помощью официального сайта Почты России», отправление прибыло в место вручения 28.09.2021 года, 02.10.2021 года была осуществлена неудачная попытка вручения, вручено Мелихову О.В. 16.10.2021 г.
Из представленного в адрес суда почтового извещения к почтовому отправлению с ШПИ , заказное письмо получено самим Мелиховым О.В. при предъявлении паспорта гражданина РФ.
Таким образом, судом установлено, что в установленный законом 10-дневный срок с момента поступления заявления (ходатайства) Мелихова О.В. об ознакомлении с материалами исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении данного заявления (ходатайства), которое также в установленный законом срок, не позднее следующего рабочего дня, направлено в адрес заявителя Мелихова О.В.
Довод представителя административного истца Мелихова О.В. о том, что он данное постановление не получал, опровергается вышеуказанными материалами дела.
Ссылка представителя административного истца Мелихова О.В. на то, что невозможно установить содержимое почтового отправления с ШПИ 39905063775099 от 27.09.2021 года, является надуманной, так как из списка внутренних почтовых отправлений № 2 от 27.09.2021 г. со штампом почтовой организации от той же даты, достоверно следует, что в адрес получателя Мелихова О.В. направлена копия постановления об удовлетворении заявления (ходатайства) от 24.09.2021 года по ИП .
Довод представителя административного истца Мелихова О.В. о том, что в адрес ФИО1 не была направлена копия постановления от 24.09.2021 года не принимается судом в качестве основания для удовлетворения иска, поскольку данный факт не подтверждает бездействие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении заявления (ходатайства) Мелихова О.В. об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
Иных доводов, подтверждающих обоснованность заявленных исковых требований, административным истцом и его представителем в ходе рассмотрения дела не приведено, доказательств, бесспорно подтверждающих заявленные требования, суду не предствлено.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии факта совершения судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП по Липецкой области бездействия в виде не дачи в установленные законом сроки ответа по заявлению от 15.09.2021 года, поданного в Грязинский РОСП УФССП России по Липецкой области; отсутствии факта нарушения Грязинским РОСП УФССП России по Липецкой области требований ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ; отсутствии факта нарушения прав и интересов ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства, возбужденного в отношении него, в связи с чем отсутствии оснований для возложения обязанности на Грязинское РОСП УФССП России по Липецкой области устранить нарушение прав и интересов ФИО1 путем предоставления копи постановлений о возбуждении исполнительного производства в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области на имя ФИО1 и ознакомления с материалами возбужденных в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области исполнительных производств путем фотокопирования на мобильный телефон.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Грязинскому РОСП УФССП России по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области в части не дачи в установленные законом сроки ответа по заявлению от 15.09.2021 года, поданного в Грязинский РОСП УФССП России по Липецкой области, направлении постановления не на следующий день после дня его вынесения, нарушении прав и интересов ФИО1 на ознакомление с материалами исполнительного производства, а также возложении обязанности на Грязинское РОСП УФССП России по Липецкой области устранить нарушение прав и интересов ФИО1 путем предоставления копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области на имя ФИО1 и ознакомления с материалами возбужденных в Грязинском РОСП УФССП России по Липецкой области исполнительных производств путем фотокопирования на мобильный телефон, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Преснякова Е.В.
Мотивированное решение принято 04.08.2022 года.