№2-3348/2022

70RS0004-01-2022-003914-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Галицкой С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту управления муниципальной собственностью администрации г.Томска о понуждении к исполнению договора аренды земельного участка без права разрыва договора аренды в одностороннем порядке, с признанием границ межевания арендуемого земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту управления муниципальной собственностью администрации г.Томска о понуждении к исполнению договора аренды земельного участка №ТО-21-12422 без права разрыва договора аренды в одностороннем порядке, с признанием границ межевания арендуемого земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование иска указано, что на основании соглашения об условия перемены стороны о договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ №, между ФИО1 и администрацией <адрес> заключен Договор аренды земельного участка №ТО-21-12422 от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия Договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией было подписано Дополнительное соглашение С-506 к договору №ТО-21-12422 с продлением договора аренды на неопределенный срок. В дополнительном соглашении указано, что арендуемый участок находится: « в районе <адрес> в границах, указанных в прилагаемом плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора».

ДД.ММ.ГГГГ арендуемый участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «огородничество (аренда гражданам)».

ДД.ММ.ГГГГ просматривая публичную кадастровую карту, Истец обнаружил, что ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100026:754, который накладывается на земельный участок по договору аренды с кадастровым номером №, по визуальной оценке, более чем на 70%.

Никаких уведомлений или предписаний по договору аренды, истец от администрации до ДД.ММ.ГГГГ не получал.

Администрации было направлено уведомление о нарушении границ земельного участка по Договору аренды, к тому же уведомления о нарушении границ земельного участка по договору аренды были отправлены в различные департаменты администрации. Нарушение договора аренды не были устранены в установленные договором аренды сроки.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица – администрация г.Томска, департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Томска, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, своих представителей не направили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на разрешение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельные участки, в соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено ст.ст. 30,1, 39,2 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

На основании соглашения об условиях перемены стороны о договоре аренды земельного участка, в соответствии с постановлением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перенайма арендованных земельных участков», между ФИО1 (Арендатор) и Департаментом недвижимости от имени администрации г.Томска (Арендодатель) заключен Договор аренды земельного участка №ТО-21-12422 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п.1.1 Договора аренды, Арендодатель передает, а Арендатор принимает земельный участок в <адрес>, по адресу: в районе <адрес>, в границах, указанных на прилагаемом плане земельного участка, общей площадью 388 кв.м.

Участок предоставлен для огородничества (п.1.2).

Срок действия Договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.9.1).

Дополнительным соглашением С-506 к договору аренды земельного участка №ТО-21-12422, заключенным между Департаментом недвижимости от имени администрации г.Томска (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор), внесены изменения в договор аренды земельного участка №ТО-21-12422, из которых:

Пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: Арендодатель передает, а Арендатор принимает земельный участок в <адрес>, в районе <адрес>, в границах, указанных на прилагаемом плане земельного участка, который является неотъемлемой частью настоящего договора, общей площадью 420 кв.м., в т.ч. облагаемой арендной платой 420 кв.м., с выделом в натуре 420 кв.м.

Продлить срок действия договора аренды земельного участка на неопределенный срок (п.4).

В соответствии с п.5 дополнительного соглашения земельный участок передается для огородничества и считается переданным с момента подписания настоящего соглашения.

В пункте 6 дополнительного соглашения предусмотрено, что ФИО1 в четырехмесячный срок с момента подписания настоящего соглашения необходимо выполнить комплекс работ по межеванию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата», произвести регистрацию договора аренды и изменений к нему в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ арендуемый участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «огородничество (аренда гражданам)», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№.

В дальнейшем истцом было обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, который накладывается на земельный участок, предоставленный истцу по договору аренды с кадастровым номером №.

Для уточнения местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, истец обратился с запросом в администрацию г.Томска.

На обращение истца был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-э, согласно которому, на территории, в границах которой расположен арендованный истцом земельный участок с кадастровым номером № постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной <адрес>, пер.Парабельский, <адрес>, пер.Анжерский, <адрес>, пер.Омский, <адрес> в <адрес>. Данный проект разработан и утвержден в целях исполнения национального проекта «Жилье и городска среда». В границах земельного участка с кадастровым номером № проектом предусмотрено размещение многоквартирного дома. Согласно предоставленному межевому плану границы земельного участка с кадастровым номером № также пересекают утвержденные проектом красные линии. Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Города Томска», утвержденных решением Думы города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне общественно – жилого назначения, градостроительным регламентом которой вид разрешенного использование «Огородничество» не предусмотрен. В этой связи, уточнение местоположение границ земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №) невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца департаментом управления муниципальной собственностью направлено уведомление № о расторжении договора аренды земельного участка №ТО-21-12422.

Данный односторонний отказа департамента от исполнения договора аренды, послужил основанием для обращения истца с настоящим иском.

Согласно просительной части искового заявления, истец просит понудить департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска к исполнению договора аренды на неопределенный срок без права прекращения договора в одностороннем порядке, а также признать границы межевания арендуемого земельного участка.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

Согласно с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно п. 3 ст. 420 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Как указано выше ст. 610 ГК РФ предусмотрен односторонний отказ арендодателя от договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Поскольку срок договора аренды земельного участка №ТО-21-12422 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением С-506 к нему, был продлен на неопределенный срок, департамент воспользовался своим правом в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды.

При этом законодательством не установлено ограничений в отношении отказа арендодателя от договора, продленного на неопределенный срок. Как и не установлено в самом договоре аренды, дополнительном соглашении.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к департаменту управления муниципальной собственностью администрации г.Томска о понуждении к исполнению договора аренды земельного участка без права разрыва договора аренды в одностороннем порядке, с признанием границ межевания арендуемого земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26.12.2022

Судья: Н.Ю. Лобанова