ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2025 года <...>
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютиной Е.П.,
при помощнике судьи ФИО3,
с участием представителя истца, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД ...RS0...-... (производство ...) по иску администрации г.о. Тольятти к ФИО2 о признании утратившим право на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования на жилое помещение, указав в обоснование иска, что жилое помещение общей площадью 37 кв. м., расположенное по адресу, ...., является муниципальной собственностью, отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенным для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации городского округа Тольятти от ... ...-п/1. На основании распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ... ...-р/5 указанное жилое помещение предоставлено ФИО2, с которым ... заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ..... С ... ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в предоставленном ему помещении по адресу: ....120. Срок действия договора, заключенного администрацией городского округа Тольятти с ФИО2 истек .... Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ... ...-р/3 установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. В связи с указанным издано распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от ... ...5 «О заключении договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда», согласно которому принято решение заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на новый пятилетний срок с .... В адрес ФИО2 неоднократно направлялись письма о необходимости обратиться в департамент по управлению муниципальным имуществом для заключения договора на новый срок. Однако, ФИО2 до настоящего времени в департамент по управлению муниципальным имуществом не обратился, договор не заключил. При этом ФИО2 не выполняет обязанности нанимателя жилого помещения: не оплачивает коммунальные услуги, не вносит плату за найм, что в силу пункта 1 части 4 статьи 101 ЖК РФ является основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Попытки установить местонахождение ответчика положительных результатов не дали. Ответчик в помещении по адресу: .... не проживает, обязанности нанимателя, в том числе по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет. Таким образом, полагает, что ответчик отказался от жилого помещения по адресу: .... и утратил на него право. Учитывая, что договор от ... ... прекратил свое действие, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ ответчик должен освободить помещение, которое он занимал по указанному договору. Истец просит признать ответчика утратившим право на жилое помещение по адресу: ..... обязать ответчика освободить жилое помещение по адресу: .....
Представитель истца, по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик, будучи извещенным своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, возражений не представил.
Третье лицо - ОУФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти, о месте и времени судебного разбирательства извещено своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, возражений не предоставило.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Разрешая вопрос о рассмотрении дела по существу при данной явке, суд полагает, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела судом.
Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.
При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил.
В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При рассмотрении дела судом установлено, что муниципальное образование городской округ Тольятти является правообладателем собственности на жилое помещение (жилой дом), расположенного по адресу: .... кадастровый ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ....
На основании постановления администрации городского округа Тольятти от ... ...-п/1 «О приеме в состав муниципальной собственности городского округа Тольятти и об отнесении к специализированному жилищному фонду квартир, расположенных по адресу: ....», жилое помещение (жилой дом), расположенное по адресу: ...., кадастровый ..., является муниципальной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду и включено в число жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ... ...-р/5 ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ...., на основании которого ... заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей .../ДЦ-2017.
С ... ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в предоставленном ему помещении по адресу: .... что подтверждается ответом на запрос МВД РФ от 17.0.2025 года, а также сведениями отдела адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области.
Срок действия договора ... от ..., заключенного администрацией городского округа Тольятти с ФИО2 истек .... Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ... ...-р/3 «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО2, ... года рождения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Согласно распоряжению заместителя главы городского округа Тольятти от ... ...-р/5 «О заключении договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда», принято решение заключить с ФИО2 договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на срок 5 лет с ....
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Аналогичное положение установлено в ст. 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу статьи 11 ЖК РФ, истец вправе требовать прекращения жилищных правоотношений, возникших между сторонами, в том числе снятия ответчика с регистрационного учета.
Как следует из статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не является безусловным основанием для приобретения права пользования жилым помещением, поскольку по смыслу действующего гражданского и жилищного законодательства регистрационный учет граждан по месту жительства носит уведомительный характер, являясь административным актом, и лишь отражает собой факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания, и, следовательно, не может служить единственными достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением. Закон не связывает наступление каких-либо правовых последствий от регистрации по месту жительства (приобретение или утрату права пользования жилым помещением, трудоустройство и т.д.).
В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 1553 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Частью 3 статьи 40Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Согласночасти 1 статьи 109.1Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральныйзаконот 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
При рассмотрении дел, связанных с реализацией детьми-сиротами и лицами из числа детей-сирот права на обеспечение жилыми помещениями, суды руководствовались нормами Конституции Российской Федерации (статьи 7, 38, 39 и 40) и корреспондирующими им положениями Всеобщей декларации прав человека (статья 25), Международного пакта экономических, социальных и культурных правах (статьи 10 и 11), Конвенции о правах ребенка (статья 27), а также статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации, законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Как следует из материалов дела, договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по адресу: ...., с ФИО2, на новый срок 5 лет, не заключен. Срок действия договора найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда ... от ..., заключенного ранее между ФИО2 и Администрацией городского округа Тольятти истек ....
По месту регистрации ответчика: г. № Тольятти, ...., лицевой счет ... за период с ... по ... имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 131 646,53 рублей, в т.ч. пени в размере 49698,30 рублей. По состоянию на ..., дату формирования выписки по лицевому счету, задолженность не погашена.
Материалами дела установлено, что в адрес ответчика направлялись письма о необходимости обратиться в департамент по управлению муниципальным имуществом для заключения договора на новый срок, что подтверждается копиями информационных писем от ... и от .... Обращения от ответчика в Администрацию городского округа Тольятти Самарской области не поступало. Так же установлено, что в адрес ответчика направлялись предупреждения о необходимости погашения задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги. Предупреждения оставлены без ответа.
Как установлено материалами дела, ответчик не обеспечил доступ в занимаемое им жилое помещение для проведения проверки санитарного, технического состояния занимаемого помещения, осуществления контроля за использованием жилого помещения, в связи с чем истцом составлены и представлены копии актов проверки использования помещения по адресу: .... от 31.10.20218 года, время 16.10 час.; ..., время 15.10 час.; ..., время 14.30 час.; ...; ..., время 11.00 час.; ..., время 15.30 час.; ..., время 11.40 час.; ..., время 14.30 час.; ...; ..., ....
Истец ссылается на указанные акты осмотра жилого помещения, как на отказ ответчика от права пользования жилым помещением и непроживания в нём, что, по мнению суда, не является бесспорным доказательством данного факта, другими сведениями суд не располагает.
Согласно ответу военного комиссариата (Комсомольского и Центрального районов Самарской области) от ... ФИО2, ... года рождения на военную службу по контракту не направлялся.
Учитывая изложенное, тот факт, что ответчик не заключил договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на новый срок, не предпринимает, свидетельствующих о желании пользоваться жилым помещением по месту регистрации, отсутствием у суда имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования выше указанной квартирой.
Признание ответчика утратившими право пользования на спорное жилое помещение является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: .....
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г.о. Тольятти к ФИО2 о признании утратившим право на жилое помещение - удовлетворить.
Признать ФИО2, ... г.р., СНИЛС ..., утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...., обязать ответчика освободить данное жилое помещение.
Взыскать с ФИО2, ... г.р., СНИЛС ..., в доход местного бюджета г.о. Тольятти госпошлину в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2025 года.
Судья Е.П. Тютина