Производство № 2а-3491/2022
УИД 67RS0003-01-2022-005244-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 30 ноября 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Шахурова С.Н.,
при секретаре Варламовой К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Смоленску к ФИО2 о взыскании налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
ИНФС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик в 2017 году являлся владельцем земельных участков в <адрес> и д. <адрес>. В установленный срок земельный налог не был уплачен, в связи с чем на него были начислены пени, о чем было выставлено соответствующее требование об уплате налога которое не было исполнено.
Просит суд взыскать с ФИО2 начисленные за несвоевременную оплату земельного налога пени в размере 22 212,36 руб.
В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Смоленску ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что срок исковой давности не истек. Требование № 12643 от 26.03.2021 о взыскании пени направлялось ответчику через личный кабинет (скриншот), которое получено ответчиком 27.03.2021. Отметила, что основной долг по налогу отплачен по требованию в установленный законом срок. Просила иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что поскольку срок исковой давности истек по главному требованию, то истек срок на предъявление требований по дополнительным требованиям (пеням). Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 388 НК РФ должник является налогоплательщиком земельного налога, так как обладает земельным участком, признаваемым объектом налогообложения.
В соответствии с п.1 ст.393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.
Статья 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ.
В силу нормы ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Согласно ст.396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
ФИО1 в 2017 году являлся владельцем 103-х земельных участков в д. <адрес> и д. <адрес>, за которые своевременно не был уплачен налог.
Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ.
Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пеней определен в ст. 75 НК РФ, которой предусмотрено взимание пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, которая устанавливается в размере 1/300 процента ставки рефинансирования Центробанка РФ.
Поскольку указанный налог в установленный срок не уплачен, на него были начислены пени в размере 22 212,36 руб., о чем направлено требование об уплате пени по налогу от 26.03.2021 №12643, срок оплаты до 27.04.2021.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Из пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
Согласно части 2 статьи 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.
Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд, препятствует вынесению судебного приказа.
02.12.2022 мировым судьей судебного участка № 53 в г.Смоленске вынесен судебный приказ. В связи с возражениями ответчика судебный приказ отменен 04.07.2022.
В Промышленный районный суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 19.09.2022.
Таким образом, установленные сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.
Оценивая довод административного ответчика о пропуске срока исковой давности по взыскании пени как дополнительного требования, суд руководствуясь положениями пункта 1 статьи 57 и пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что пени, исчисленные при уплате налога с нарушением срока уплаты, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию суммы налога либо налогоплательщиком налог уплачен с нарушением установленного срока.
Поскольку, как установлено судом и не оспорено ответчиком, земельный налог ФИО2 был уплачен с нарушением сроков, то после его оплаты были начислены пени, вопрос о взыскании которых и разрешается.
Кроме того, суд отмечает, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Поскольку административный ответчик в судебном заседании доказательств погашения указанной суммы не предоставил, расчёт задолженности не оспорил, административный истец обратился в суд с соблюдением установленных сроков, следовательно, сумма задолженности по пени, в соответствии со ст. 75 НК РФ, подлежит бесспорному взысканию с ФИО2 в пользу административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОВМ УМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ИНН №) в пользу ИФНС России по г. Смоленску (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный налог в размере 22 212 руб. 36 коп.- пени.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ УМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования г. Смоленска госпошлину в размере 866 руб. 37 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.Н. Шахуров