Дело №2а-341/2023
УИД 42RS0008-01-2022-003704-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,
при секретаре Труфановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
21 февраля 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Родину ФИО4 о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах,
установил:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, указывая, что ФИО1 являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в период с 10.05.2018 по 14.10.2021.
В установленный законом срок ФИО1 не представил сведения о застрахованных лицах, а также сведения о страховом стаже застрахованных лиц, работающих у ответчика.
08.04.2022 территориальным органом истца в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях за отчётный период 2021 года в адрес страхователя ФИО1 направлено уведомление об устранении несоответствий.
По состоянию на 17.05.2022 страхователем ФИО1 не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учёта по соответствующей форме за отчётный период 2021 год в отношении 25 застрахованных лиц.
Таким образом, ФИО1 нарушен срок для представления сведений по соответствующей форме в отношении 25 застрахованных лиц за отчётный период 2021 год, срок представления сведений не позднее 01.03.2022, фактически сведения не представлены.
17.05.2022 специалистом территориального органа истца составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №. Рассмотрение акта назначено на 23.06.2022.
20.05.2022 акт направлен в адрес страхователя ФИО1 заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил.
23.06.2022 заместителем начальника территориального органа истца вынесено решение № о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Указанным решением страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности направлено должнику заказным письмом 27.06.2022.
Требование от 20.07.2022 № № должнику было направлено заказным письмом 22.07.2022, однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.
У административного истца отсутствуют сведения о наличии у должника ФИО1 расчётных счетов.
28.09.2022 административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах в размере 12 500 руб.
04.10.2022 мировым судьёй судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах в размере 12 500 руб.
24.10.2022 судебный приказ отменён в связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 12 500 руб.
Определением суда от 11.01.2023 произведена замена административного истца Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области).
В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Кемеровской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, по телефону пояснил, что находится за пределами г. Кемерово, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал, что зарегистрирован по адресу: <адрес> судебную корреспонденцию на его имя получает доверенное лицо.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика, извещённых о рассмотрении дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №3п от 11.01.2017 «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СВЗ-СТАЖ).
В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учётным данным.
Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объёме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьёй, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.
По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоял на регистрационном учёте в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель с 10.05.2018 по 14.10.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.08.2022 (л.д. 12 - 15).
Страхователем ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчётный период с января по октябрь 2021 года (л.д. 28 - 57).
Территориальным органом ПФР проведена сверка представленных в 2021 году форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.
В результате сверки выявлено, что страхователем ФИО1 не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходный) за отчётный период 2021 год на двадцать пять застрахованных лиц, сведения о которых содержатся в форме СЗВ-М за отчётный период январь - октябрь 2021 года (л.д. 27).
08.04.2022 территориальным органом ПФР в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях за отчётный период 2021 в адрес страхователя ФИО1 направлено извещение о непредставлении в территориальный орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного учёта) (л.д. 58, 59).
По состоянию на 17.05.2022 страхователем ФИО1 не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-СТАЖ за отчётный период 2021 год в отношении 25 застрахованных лиц.
Таким образом, ФИО1 нарушен срок для представления сведений по форме СВЗ-СТАЖ в отношении 25 застрахованных лиц за отчётный период 2021 год, срок представления сведений не позднее 01.03.2022, фактически сведения по форме СЗВ-СТАЖ не представлены.
17.05.2022 специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № (л.д. 24 - 25), который 20.05.2022 направлен в адрес страхователя ФИО1 заказным письмом (л.д. 26).
Рассмотрение акта назначено на 23.06.2022, однако страхователь не явился на рассмотрение акта, письменных возражений не представил.
23.06.2022 заместителем начальника территориального органа ПФР вынесено решение № о привлечении страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сумма штрафных санкций составила 12 500 руб. (л.д. 21 - 22).
20.07.2022 страхователю ФИО1 направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхований № №л.д. 19, 20), однако денежные средства до настоящего времени должником в добровольном порядке не перечислены.
Сведения о наличии у должника ФИО1 расчётных счетов в Фонде отсутствуют (л.д. 60).
04.10.2022 мировым судьёй судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах формы отчётности СЗВ-СТАЖ за 2021 год в сумме 12 500 рублей, который отменён 24.10.2022 (л.д. 6).
В установленные законом сроки ответчиком обязанность по уплате штрафа не исполнена, в том числе и после направления требований об уплате штрафа, в связи с чем истец обратился с административным исковым заявлением в суд о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, порядок направления административного искового заявления административным истцом соблюдён, расчёт штрафа ответчиком не оспорен, доказательств в его опровержение суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным взыскать с ФИО1 штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 12 500 руб. (500 руб. в отношении каждого застрахованного лица).
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Родину ФИО5 о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО6, <данные изъяты> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (<данные изъяты>) штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 12 500 руб.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 500 руб. в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 2 марта 2023 года решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: