11RS0020-01-2022-001514-41

2а-971/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

15 сентября 2022 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО3 о признании решения и действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о признании незаконными постановления от 27.05.2022 о наложении дисциплинарного штрафа в размере 2000 руб., о признании незаконными действий по списанию 30.05.2022 с лицевого счета осужденного денежных средств в сумме 2000 руб.

В обоснование иска указал, что 26.05.2022 он не мог полностью выполнить требования инспектора, так как у него было высокое артериальное давление, и была повреждена правая рука. Был нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Злостного нарушения УПОН он не допускал. Денежные средства с лицевого счета могут быть списаны только по решению судебного пристава-исполнителя. На денежные средства, поступающие из Пенсионного фонда, не могло быть обращено взыскание.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника ИК-31 ФИО3, начальник ИК-31 ФИО2

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что дисциплинарное взыскание применено с соблюдением установленного порядка наложения взысканий, удержание денежных средств являлось законным.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи ФИО1 на иске настаивал.

Административные ответчики в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.06.2016, с учетом изменений внесенных Президиумом Верховного суда Республики Коми от 18.07.2018 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п."а" ч.2 ст.163, п."а,в" ч.2 ст.163, п."а,в,г" ч.2 ст.163 УК РФ, с учетом положений ч.3 ст.69 УК РФ подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 5 мес., с отбыванием наказания в ИК строгого режима и ограничением свободы на 2 года.

За время нахождения в местах лишения свободы ФИО1 неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переводился в ЕПКТ, где содержался с 27.02.2019 по 17.11.2019, с 05.12.2019 по 14.02.2020, 24.02.2020 по 05.04.2020 и с 30.12.2021 по 12.07.2022.

Статьей 11 УИК РФ установлены основные обязанности осужденных, к числу которых относится соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2 ст.11 УИК РФ), выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3 ст.11 УИК РФ). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6 ст.11 УИК РФ).

В исправительных учреждениях на дату совершения вмененных истцу нарушений установленного порядка отбывания наказания (далее – УПОН) действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295 (далее – ПВР ИУ), которые являются обязательными для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ (пункт 3 ПВР ИУ).

Как усматривается из материалов дела, осуждённый ФИО1 26.05.2022 в 09 час. 43 мин. во время вывода на прогулку, при выходе из камеры <Номер> ЕПКТ, не выполнил законные требования начальника ЕПКТ А встать лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, поставив ноги на ширину плеч для проведения неполного личного обыска. На неоднократные законные требования осужденный ФИО1 сообщил, что выполнять данные законные требования он не желает и повиноваться администрации ИУ в этом не будет.

В силу положений пункта 16 ПВР ИУ осужденные обязаны: выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (абз.4 п.16 ПВР ИУ), осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч (п.164 ПВР ИУ).

Факт нарушения ФИО1 26.05.2022 требований абз.4 п.16 и п.164 ПВР ИУ достоверно подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе актом от 26.05.2022 <Номер> актом просмотра видеозаписи от 26.05.2022 , рапортами начальника ЕПКТ А и ст. инспектора ЕПКТ З а также заключением проверки от 26.05.2022 из которых следует, что ФИО1 оказал неповиновение представителям администрации ИУ, а именно отказался встать лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, поставив ноги на ширину плеч для проведения неполного личного обыска.

В соответствии с п."б" ч.1 ст.115 УИК РФ одним из видов взысканий, применяемых к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, является дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч.1 ст.116 УИК РФ, к числу которых относится неповиновение представителям администрации ИУ (ч.3 ст.117 УИК РФ).

Вопреки доводам иска, действия ФИО1, не выполнившего соответствующие п.164 ПВР ИУ требования начальника ЕПКТ А встать лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, поставив ноги на ширину плеч для проведения неполного личного обыска, входят в перечень нарушений, предусмотренных ч.1 ст.116 УИК РФ.

Материал о нарушении установленного порядка отбывания наказания рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии (протокол от 27.05.2022 <Номер>) по результатам которой постановлением врио начальника ИК-31 ФИО3 от 27.05.2022 осужденный ФИО1 за указанное выше нарушение требований п.164 ПВР ИУ, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб.

Следовательно, постановление вынесено при наличии оснований, предусмотренных УИК РФ и уполномоченным на это должностным лицом.

До наложения взыскания, в соответствии с требованиями ч.1 ст.117 УИК РФ, ФИО1 было предложено дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, в которых истец указал, что не мог поставить руки на стену в связи с имеющимися заболеваниями

Вместе с тем данные письменные объяснения истца, и аналогичные им доводы иска, опровергаются медицинской справкой фельдшера филиала МЧ №4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, согласно которой осужденный ФИО1, по состоянию здоровья мог выполнять действия согласно п.164 ПВР ИУ, от выполнения требований правил внутреннего распорядка не освобождался.

Взыскание наложено в течение 10 дней со дня обнаружения нарушения, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, с учетом предыдущего поведения осужденного.

Таким образом, оспариваемое ФИО1 постановление от 27.05.2022 о наложении дисциплинарного взыскания в виде штрафа в размере 2000 руб. является законным и обоснованным, вынесено уполномоченным лицом с соблюдением установленного уголовно-исполнительным законодательством порядка.

В соответствии с ч.3 ст.117 УИК РФ взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

Из материалов дела следует, что администрацией ИК-31 30.05.2022 с лицевого счета ФИО1 были удержаны денежные средства в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета по постановлению от 27.05.2022 о наложении взыскания в виде дисциплинарного штрафа (платежное поручение от 30.05.2022 <Номер>)

Поскольку взыскание по исполнительным документам, к числу которых в силу положений п.8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относится постановление о наложении дисциплинарного штрафа, из доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, производится данными исправительными учреждениями (ч.2 ст.100 Закона "Об исполнительном производстве"), постольку действия администрации ИК-31 по удержанию с лицевого счета ФИО1 и перечислению суммы штрафа в доход федерального бюджета, являлись законными.

По смыслу ч.2 ст.100 Закона "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан, за исключением видов доходов, перечисленных в ст.101 Закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, на денежные средства, поступившие на лицевой счет осужденного за счет пенсии или иных доходов перечисленных из Пенсионного фонда, может быть обращено взыскание.

В силу положений ч.2 ст.99 Закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Из копии лицевого счета №Б-967, открытого на имя ФИО1 видно, что удержанная сумма дисциплинарного штрафа, была меньше 50 процентов от сумм, поступивших на его имя денежных переводов.

При таком положении действия ИК-31 по удержанию дисциплинарного штрафа в сумме 2000 руб. соответствовали требованиям действующего законодательства.

Поскольку в рамках настоящего дела установлено, что оспариваемое постановление и действия соответствуют требованиям действующего законодательства и непосредственно не нарушают прав и законных интересов административного истца, постольку административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО3 о признании незаконным постановления от 27 мая 2022г. о наложении дисциплинарного штрафа в размере 2000 руб., о признании незаконными действий по списанию 30 мая 2022 г. с лицевого счета осужденного денежных средств в сумме 2000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий