Дело № 2-1852/2025

УИД № 08RS0001-01-2025-003097-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Деляевой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 (ранее ФИО5) Р.Х. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она приходится родной сестрой ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО19. заключил договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 84 от 23.10.2014 с Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия. В 2018 г. она вселена в качестве члена семьи в данное жилое помещение с разрешения ФИО19. С указанного времени она проживала с братом, вела с ним общее хозяйство, они вместе производили улучшения в данном жилом помещении, оплачивали коммунальные услуги. После смерти ФИО19. она также осталась проживать в данном жилом помещении. Она является единственным близким родственником. По окончании срока найма ФИО19. в Министерство о продлении договора социального найма не обратился в силу своей неграмотности. 06.11.2024 она обратилась с заявлением в Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия и перезаключении договора социального найма жилого помещения как с членом семьи нанимателя. Министерством инициирована проверка, в ходе которой установлено, что в данном жилом помещении проживает она со своим сыном ФИО14., по результатам данной проверки ей отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что она не была вселена в жилое помещение на законных основаниях.

Просит признать её - ФИО1, членом семьи нанимателя ФИО19. по договору социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; возложить на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обязанность заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Администрация города Элисты.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ФИО1 – ФИО3, в судебном заседании подтвердила позицию своего доверителя.

Представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия – ФИО4, в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Администрации г. Элисты в судебное заседание не явился. не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ФИО19., приходящийся истице родным братом, состоял в списке, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

23.10.2014 между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ФИО19. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения № 84, по условиям которого ФИО5 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 37,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем сроком на 5 лет с 23.10.2014 по 23.10.2019.

При этом из п. 4 договора найма следует, что совместно с нанимателем в данное жилое помещение члены семьи не вселены, что опровергает довод истца о вселении её как члена семьи в спорное жилое помещение.

После окончания срока действия договора он не продлевался, иной договор не заключался.

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение – квартира общей площадью 34,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Республике Калмыкия с 28.05.2019.

В соответствии со свидетельством о смерти <данные изъяты>, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия № 72-п от 19.03.2025 назначено проведение внеплановой проверки по контролю за использованием и сохранностью жилого помещения, отнесенного к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предоставленным детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, - ФИО19. по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки от 26.03.2025 с 2024 по настоящее время в квартире проживают сестра ФИО19. – ФИО1 с сыном ФИО14. без регистрации, коммунальные услуги оплачиваются ФИО1

Согласно показаниям свидетеля ФИО15., проживающей по адресу: <адрес>, ФИО1 проживает в спорной квартире с 2017, либо 2018 г. Поскольку они и ранее были знакомы с ФИО1, то ей было известно, что ФИО1 проживает здесь постоянно с сыном и братом - ФИО19. Со слов ФИО1 ей было известно, что она с братом проживает как одна семья, брат намеревался включить её в договор найма жилого помещения.

Свидетель ФИО16. показал суду следующее. Он проживал по адресу: <адрес>, в 2019-2020, либо в 2020-2021 гг. В период проживания он не раз встречал во дворе дома как ФИО1, так и ФИО19.

Из представленных ФИО1 суду на обозрение квитанций по оплате коммунальных услуг следует, что с сентября 2024 г. ФИО1 оплачивает коммунальные услуги, представляемые по адресу: : <адрес>.

Из ст. 91.8 Жилищного кодекса РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования относятся постоянно проживающие совместно с нанимателем его супруг, дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны в таком договоре и имеют права и обязанности, установленные частями 2 и 4 статьи 69 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями подп. 1 ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

ФИО6 приходится ФИО19. родной сестрой, следовательно, для вселения её в квартиру в качестве члена семьи ФИО19., последнему необходимо было получить в письменной форме согласие наймодателя, каковым ныне является Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Такое согласие ФИО19. получено не было.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч.3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч.1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании её членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма правовых последствий не несут. Факт вселения ФИО1 в жилое помещение, вопреки доводам искового заявления не влечет возникновение каких-либо прав на него.

Ответом Администрации г. Элиста на запрос от 25.07.2025 подтверждается, что истец ФИО6, её сын ФИО14. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят.

В свете изложенного исковые требования ФИО1 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова.

Решение в окончательной форме принято 02.09.2025 г.