Решение по делу № 2-247/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-247/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя истца – адвоката ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности трудовой книжки, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

18.07.2022 года ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности трудовой книжки, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Мотивирует исковые требования тем, что 18.01.2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым № 16381/22 от 31.03.2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Как следует из оспариваемого решения, ответчиком в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, не принята трудовая книжка, так как она заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» - Учреждение дополнительного образования списка, за периоды начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Из специального страхового стажа истца исключены периоды: с 03.09.1980 по 25.10.1983 года, 28.06.1985 по 09.06.1992 года, 10.11.1994 по 05.10.1998 года, в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами факта работы и обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии; с 01.12.2006 по 31.12.2021 года, в т.ч. с 29.07.2019 по 31.07.2019 года, 04.03.2021 по 14.03.2021 года, так как не выполняется ни одно из необходимых условий, определенных п. 12 Правил. Таким образом, общий страховой стаж ФИО5 составил 19 лет 10 месяцев 14 дней, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию отсутствует. Факт принадлежности истцу трудовой книжки серии ГТ-1 № от 01.10.1979 года подтверждается анкетными данными паспорта гражданина РФ, а также иными документами в материалах пенсионного дела, в которых указана дата рождения. Периоды работы истца, подтвержденные данными трудовой книжки, в Республике Узбекистане до 01.01.1992 года подлежат включени в специальный страховой стаж на основании положений Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», после 01.01.1992 года – Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Указывает, что работает в МБУДО «Центр детского и юношеского творчества» МОГО Симферополь Республики Крым с 01.12.2006 года по настоящее время. Считает, что пенсионному органу при исчислении его стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также необходимо учитывать законодательство, действовавшее на период выполнения соответствующих работ, позволявшее засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. Таким образом, п. 12 Правил № 781 не может применяться к спорным правоотношениям до момента их распространения на него как гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года. Учитывая вышеизложенное, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым № 16381/22 от 31.03.2022 года; установить факт принадлежности трудовой книжки ГТ-1 №, выданной 01.10.1979 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 03.09.1980 по 25.10.1983 года, с 28.06.1985 по 09.06.1992 года, с 10.11.1994 по 05.10.1998 года, с 01.12.2006 по 28.07.2019 года, с 01.08.2019 по 03.03.2021 года, с 15.03.2021 по 17.01.2022 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж работы: с 03.09.1980 по 25.10.1983 года, с 28.06.1985 по 09.06.1992 года, с 10.11.1994 по 05.10.1998 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.01.2022 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30).

Судом установлено, что 18.01.2022 года истец ФИО4 обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.75-76).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым № 16381/22 от 31.03.2022 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО4 отказано (л.д.11-12,46-47).

Как следует из оспариваемого решения, ответчиком в качестве документа, подтверждающего страховой стаж, не принята трудовая книжка, так как она заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

В расчет общего стажа не учтены периоды работы на территории иностранного государства в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами факта работы: с 01.10.1979 по 10.04.1980 года, 22.06.1992 по 05.08.1994 года, 29.08.1994 по 24.10.1994 года; периоды работы с 01.03.1999 по 11.10.1999 года, 17.01.2000 по 10.01.2006 года, в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции № 162; период получения пособия по безработице с 11.02.2000 по 15.10.2006 года, так как справка государственного учреждентя службы занятости населения, предусмотренная п. 30раздела Правил № 1015, не предоставлена.

Из специального страхового стажа истца педагогической деятельности исключены периоды: с 03.09.1980 по 25.10.1983 года, 28.06.1985 по 09.06.1992 года, 10.11.1994 по 05.10.1998 года, в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами факта работы и обстоятельств, необходимых для досрочного назначения пенсии; с 01.12.2006 по 31.12.2021 года, в т.ч. с 29.07.2019 по 31.07.2019 года, 04.03.2021 по 14.03.2021 года, так как не выполняется ни одно из необходимых условий, определенных п. 12 Правил.

Общий страховой стаж ФИО5 по подсчетам пенсионного органа составил 19 лет 10 месяцев 14 дней, стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию – отсутствует.

Давая анализ правомерности такого отказа, суд учитывает следующее.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Согласно паспорту гражданина РФ, истец ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в к-з им. Ленина с/с Ленина Калининского р-на Ташкентской обл. УЗССР (л.д.13, 91-92).

Согласно диплому серии Б-I №, в 1978 году истец ФИО4 поступил в Ташкентскую государственную консерваторию им. М. Ашрафи и в 1983 году окончил полный курс названной консерватории по специальности «туба» (л.д.90).

Трудовая книжка серии ГТ-I № от 01.10.1979 года оформлена на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на титульном листе трудовой книжки имеется исправление в дате рождения, не заверенное надлежащим образом (л.д.27-29, 83-87).

На внешнем листе трудовой книжки имеется запись, что дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ года» изменена на «ДД.ММ.ГГГГ года» на основании паспорта гражданина РФ серии №, выданного УФМС России по Республике Крым 11.10.2014 года.

В соответствии с данными трудовой книжки, в период с 01.10.1979 по 10.04.1980 года ФИО4 работал на должности сапожника в Республиканской школе-интернате музвос-ков Мин-ва Просвещения УзССР; 03.09.1980 по 25.10.1983 года трудоустроен преподавателем по классу тубы в Музыкальной школе-интернате Мин-ва Просвещения УзССР; 28.06.1985 по 09.06.1992 года – преподавателем по классу тубы в Музыкальной школе-интернате Мин-ва Просвещения УзССР; с 22.06.1992 по 05.08.1994 года – комендантом; 29.08.1994 по 24.10.1994 года – младшим менеджером в Фирме «Алтай»; 10.11.1994 по 05.10.1998 года – учителем по музыке в Республиканской школе-интернате; 17.01.2000 года принят музыкантом-солистом духового оркестра военной части 3009, 02.09.2002 года переведен музыкантом-концертмейстером, 20.04.2004 года переведен на должность музыканта, 10.01.2006 года уволен; 11.02.2006 по 15.10.2006 года являлся получателем пособия по безработице; с 01.12.2006 года по настоящее время работает руководителем кружка духового оркестра в Центре детского творчества.

Согласно справке Республиканского специализированного академического лицея музыки Республики Узбекистан № 150 от 04.05.2021 года, ФИО4 на основании приказа № 49 от 10.09.1980 года с 03.09.1980 года был принят на работу в музыкальную школу-интернат на должность учителя по классу труба, по приказу № 71 от 29.10.1983 года с 25.10.1983 года уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, по приказу № 44 §-6 от 28.06.1985 года с 28.06.1985 года после прохождения воинской службы был восстановлен на должность учителя по классу труба музыкальной школы-интерната, по приказу № 47 от 15.06.1992 года с 09.06.1992 года уволен с работы по собственному желанию, по приказу № 92 §-1 от 14.11.1994 года с 10.11.1994 года принят на работу в школу-интернат музыкантов на должность учителя музыки, по приказу № 128 §-2 от 06.10.1998 года с 05.10.1998 года был уволен с занимаемой должности по собственному желанию (л.д.50-51, 132).

Согласно справке МБУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» муниципального образовании городской округ Симферополь Республики Крым от 25.10.2021 года № 1296/07-07, ФИО7 был назначен на должность руководителя кружка в Центр детского творчества города Симферополя 01.12.2006 года. В период работы находился с 04.03.2021 по 14.03.2021 года в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.53).

Согласно п. 2.10 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в периоды внесения записей, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно п. 2.12 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей в периоды внесения записей, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Оценив представленные доказательства, совпадение анкетных данных истца в трудовой книжке и представленной архивной справке Республиканского специализированного академического лицея музыки Республики Узбекистан № 150 от 04.05.2021 года, справке МБУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» муниципального образовании городской округ Симферополь Республики Крым от 25.10.2021 года № 1296/07-07, совпадение периодов работы в представленных документах, суд приходит к выводу о том, что они согласуются между собой и в совокупности подтверждают факт принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ГТ-1 №, выданной 01.10.1979 года.

При разрешении вопроса о включении периодов работы истца в педагогический стаж по трудовой книжке ГТ-1 № от 01.10.1979 года, факт принадлежности которой установлен судом, суд учитывает следующее.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»,

с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на срочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж заботы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 21 «Наименование учреждений» списка за периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 по 31 декабря 2000 года в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

При этом, как следует из разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как ранее было установлено судом, в периоды с 03.09.1980 по 25.10.1983 года и 28.06.1985 по 09.06.1992 года ФИО4 работал преподавателем по классу тубы в Музыкальной школе-интернате Мин-ва Просвещения УзССР; с 10.11.1994 по 05.10.1998 года учителем по музыке в Республиканской школе-интернате Республики Узбекистан, что подтверждается записями трудовой книжки серии ГТ-I № от 01.10.1979 года и архивной справкой Республиканского специализированного академического лицея музыки от 04.05.2021 года (л.д.27-29, 50, 132).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Согласно абз. 4 п. 5 Рекомендаций, периоды работы после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (абз. 5 п. 5 Рекомендаций).

Из изложенного следует, что справкой компетентного органа государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование подтверждаются периоды работы после 1 января 2002 г.

В силу приведенных норм спорные периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приравниваются к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены средние музыкальные и художественные школы, музыкальные школы-семилетки, школы музыкантских воспитанников, а в разделе «Наименование должностей» - должность «преподаватель».

Согласно пункту 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований, а в разделе «Наименование должностей» - «преподаватель», «учитель».

Таким образом, работа истца в должности преподавателя в Музыкальной школе-интернате Мин-ва Просвещения УзССР и учителя в Республиканской школе-интернате является педагогической деятельностью, что является одним из условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С 01.12.2006 года истец ФИО7 работал в МБУДО МБУ ДО «Центр детского и юношеского творчества» муниципального образовании городской округ Симферополь Республики Крым от 25.10.2021 года № 1296/07-07, в том числе когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

Согласно ст.ст.52,55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 года право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Как предусмотрено ст.29 Закона Украины «Об образовании» в систему образования в Украине входили внешкольное, общее среднее, профессионально-техническое, высшее и иные образования.

Согласно ст.21 Закона Украины «О внешкольном образовании» права, обязанности и социальные гарантии для педагогических работников внешкольного учебного учреждения определяются Конституцией Украины, Законом Украины «Об образовании», настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами.

Педагогическим работникам внешкольных учебных заведений независимо от подчинения, типов и форм собственности предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью не менее 42 календарных дней в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Педагогические работники внешкольных учебных заведений имеют право на пенсию по выслуге лет при наличии педагогического стажа работы не менее 25 лет.

В Перечень заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 года № 909, включены центр детского творчества, центр детского и юношеского творчества и должность руководителя кружка без указания на обязательность выполнения норм педагогической нагрузки и на необходимость наличия специального стажа по состоянию на 01.01.2001 года в размере 16 лет и 8 месяцев.

Как установлено Примечанием 2 к Перечню заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года № 909, работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Постановлением Кабинета Министров Украины «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения, робота и социальной защиты и должностей на которых дает право на пенсию за выслугу лет» от 04.11.1993 года № 909 предусмотрено, что во внешкольных учебных заведениях право на пенсию по выслуге лет имеют лица при наличии специального стажа работы не менее 25 лет, которые работали в частности на должности руководителя кружка.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 344 от 06.05.2001 года «Об утверждении перечня типов внешкольных начальных заведений и Положения о внешкольном начальном заведении» центр детского творчества, центр детского и юношеского творчества отнесены к перечню внешкольных учебных заведений.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 936 от 14.06.2000 года «Об утверждении перечня педагогических и научно-педагогических работников» должность руководителя кружка включена в перечень должностей педагогических работников.

В соответствии с положениями ч.ч.3,4 ст.30 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для включения периода работы с 01.12.2006 по 01.01.2015 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При разрешении вопроса о возможности включения в специальный (педагогический) стаж периодов работы с 01.01.2015 по 28.07.2019 года, 01.08.2019 по 03.03.2021 года, 15.03.2021 по 17.01.2022, суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии ГТ-I № от 01.10.1979 года, Центр детского и юношеского творчества Симферопольского городского совета на основании Постановления Администрации г. Симферополя от 16.12.2014 года № 20 переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на основании приказа № 16 от 02.04.2015 года должность «руководитель кружка» переименована в «педагог дополнительного образования» (л.д.27-29,83-87).

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены центры детско-юношеские и детского творчества, а в разделе «Наименование должностей» - должность «педагог дополнительного образования».

Исходя из содержания пункта 5 Правил № 781, периоды работы в должности педагога дополнительного образования включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда выполнялась эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из вышеприведенного следует, что периоды работы, в том числе по льготной профессии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п утверждены формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений.

Согласно п. 2.3.22 ставка (доля ставки) и количество учебных часов, отработанных педагогами в школах и других учреждениях для детей, указываются в графе 13 «Дополнительные сведения» одновременно с указанием в графе 12 «Основание (код)» одного из значений «27-ПД», «27-ПДРК».

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, имевшие место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (с 01.01.2015 года), являются занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы.

Согласно справке МБУДО «Центр детского и юношеского творчества» МОГО Симферополь Республики Крым от 25.10.2021 года № 1296/07-07, ФИО4 назначен на должность руководителя кружка в Центр детского творчества города Симферополя 01.12.2006 года и работает по настоящее время. Должность «руководитель кружка» переименована в «педагог дополнительного образования» (приказ от 02.04.2015 № 16). Педагогическая нагрузка ФИО13 составила: с 01.12.2006 года – 21 недельных часа; с 05.09.2007 года, 01.09.2008 года – 25 недельных часов; с 01.09.2009 года, 01.09.2010 года, 01.09.2011 года, 01.09.2012 года – 27 недельных часов; с 01.09.2013 года, 01.09.2014 года, 01.09.2015 года, 01.09.2016 года, 01.09.2017 года, 01.09.2018 года, 02.09.2019 года, 01.09.2020 года, 01.09.2021 года - 28 недельных часов. В период работы находился в отпуске без сохранения заработной платы с 04.03.2021 по 14.03.2021 года (приказ № 7-к от 04.03.2021 года) (л.д.53).

В справке указано о переименовании Центра детского творчества Симферопольского городского совета решением 15 сессии V созыва Симферопольского городского совета от 15.02.2007 года № 184 в Центр детского и юношеского творчества города Симферополя, Центра детского и юношеского творчества Симферопольского городского совета на основании Постановления Администрации г. Симферополя от 16.12.2014 года № 20 в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Аналогичные сведения об учебных часах содержатся в Акте документальной проверки МБУДО «Центр детского и юношеского творчества» МОГО Симферополь Республики Крым № 104 от 09.02.2022 года (л.д.54-56).

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 30.03.2022 года следует, что работодателем подтверждена работа истца путем уплаты за ФИО5 страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2021 года (л.д.62 об.).

Таким образом, с учетом подтверждения выполнении нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, а также уплаты страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2021 гг., периоды работы истца с 01.01.2015 по 28.07.2019 года, с 01.08.2019 по 03.03.2021 года, с 15.03.2021 по 31.12.2021 года подлежат включению в специальный страховой стаж.

Поскольку периоды работы ФИО5 с 03.09.1980 по 25.10.1983 года, 28.06.1985 по 09.06.1992 года, 10.11.1994 по 05.10.1998 года включены в специальный стаж, дополнительное включение их в общий страховой стаж не требуется.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа, продолжительность специального стажа ФИО5 с учетом спорных периодов работы по состоянию на дату подачи заявления 18.01.2022 года составляет 29 лет 01 месяц 05 дней (л.д.86).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При этом с 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2022 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, 25-летний стаж на соответствующих видах работ у истца выработан до принятия и вступления в силу Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Учитывая, что требуемая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имелась у истца до принятия Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», соответственно положения части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, в данном случае не применяется.

Таким образом, требования истца в части возложения обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, а именно с 18.01.2022 года подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым № 16381/22 от 31.03.2022 года об отказе в назначении ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости.

Установить факт принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ГТ-1 №, выданной 01.10.1979 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО7 периоды работы: с 03.09.1980 по 25.10.1983 года, с 28.06.1985 по 09.06.1992 года, с 10.11.1994 по 05.10.1998 года, с 01.12.2006 по 28.07.2019 года, с 01.08.2019 по 03.03.2021 года, с 15.03.2021 по 31.12.2021 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 21.03.2023 года.