Дело № 2а-5150/23

78RS0008-01-2023-002088-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Полюстровского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО3 отделу судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу об уменьшении размере исполнительского сбора, предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Полюстровского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, указывая на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 28.10.2022г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 037675583, выданного арбитражным судом по делу № А56-21085/2020, было возбуждено исполнительное производство № 113208/22/78006-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО5 задолженности в размере 1803600 руб. Указанными постановлениями должнику был установлен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. Как следует из материалов исполнительного производства, требование исполнительного документа было исполнено в полном объеме 06.12.2022г. В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок постановлениями судебного пристав-исполнителя ФИО2 с ФИО6 взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности 1262520 руб. Также постановлениями судебного пристава-исполнителя окончено исполнительное производство в отношении должника в связи с погашением основного долга, в части исполнительского сбора задолженность не погашена. ФИО1 были предприняты все необходимые меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. После получения постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 сразу же организовала реализацию своего имущества, с целью покрытия задолженности. После обнаружения, что на имущество наложен арест, ФИО1 незамедлительно являлась к судебному приставу-исполнителю для скорейшего урегулирования ситуации. ФИО1 в кратчайшие сроки нашла покупателя для реализации одного из объектов недвижимости задолженности, а также скорейшего погашения имеющейся задолженности. 06.12.2022г. между ФИО1 и ФИО7 был заключен договор купли продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> После получения денежных средств по вышеуказанному договору ФИО1 незамедлительно (в этот же день) погасила задолженность в полном объеме. Таким образом, ФИО1 действовала добросовестно и имеются основания для снижения исполнительского сбора. С учётом уточнения исковых требований ФИО1 просила уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 23.11.2022г. по исполнительному производству № 113208/22/78006-ИП, и предоставить ей рассрочку по уплате исполнительского сбора по исполнительному производству № 113208/22/78006-ИП на срок 24 месяца.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя, который в заседание явился, требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание явилась, возражений по административному иску не представила.

Представители Полюстровского ОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, ГУФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 этого же Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим же Законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, приведенные выше нормы права, связывают начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором приставом-исполнителем должнику установлен этот срок.

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 28.10.2022г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 037675583, выданного арбитражным судом по делу № А56-21085/2020, возбуждено исполнительное производство № 113208/22/78006-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ФИО5 задолженности в размере 1803600 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 28.10.2022г.

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Как следует из материалов исполнительного производства, требование исполнительного документа было исполнено в полном объеме 06.12.2022г.

02.03.2023г. исполнительное производство № 113208/22/78006-ИП окончено в связи с погашением задолженности.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок постановлениями судебного пристав-исполнителя ФИО2 от 23.11.2022г. с ФИО6 взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности - 1262520 руб.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей не нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не были исполнены, а само по себе обстоятельство отсутствия у должника денежных средств, достаточных для единовременного погашения задолженности по исполнительному документу, не может служить основанием для освобождения его от взыскания исполнительского сбора.

При этом суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств.

Из материалов дела следует, что взысканная с административного истца сумма задолженности является значительной (1803600 руб.).

Принимая во внимание выше изложенное, добросовестное поведение административного истца, направленное на скорейшее погашение задолженности, следует прийти к выводу о наличии правовых оснований для снижения суммы исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении от 23.11.2022г., то есть до 946890 руб. (1803600-(1803600*25%)).

Также, с учётом настоящего имущественного положения административного истца, возможностью изменения её имущественного положения, суд полагает возможным предоставить ФИО1 рассрочку уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 113208/22/78006-ИП на срок до 01.06.2024г. с уплатой в счёт погашения исполнительского сбора по 15000 руб. в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Полюстровского отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу от 23.11.2022г. по исполнительному производству № 113208/22/78006-ИП, до 946890 руб. 00 коп.

Предоставить ФИО1 рассрочку уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 113208/22/78006-ИП на срок до 01.06.2024г. с уплатой в счёт погашения исполнительского сбора по 15000 руб. 00 коп. в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023г.