Дело № 2-2787/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года (адрес)
Калининский районный суд (адрес) в составе:
председательствующего Лысакова А.И.
при секретаре судебного заседания Кутыревой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении незаконной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор (адрес) обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании прекратить деятельность по предоставлению услуг «дермапигментация (перманентный татуаж)» в салоне красоты *** по адресу: (адрес) до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности. В соответствии со ст. 140 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации принять обеспечительную меру по иску в виде запрета в осуществлении деятельности ФИО1 по предоставлению услуг «дермапигментация (перманентный татуаж)» в салоне красоты «Salon» по адресу: (адрес) до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой (адрес) по поручению прокуратуры (адрес) о нарушении прав ФИО2 проведена деятельности ФИО1 в салоне красоты ***» по адресу: (адрес) Установлено, что по указанному адресу ФИО1 осуществляется деятельность по предоставлению услуги «перманентный макияж».
ФИО1 поставлена на налоговый учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в ИФНС по (адрес). Информация о перечне и стоимости предоставляемых услуг по категории «перманентный макияж» размещена ФИО1 в социальной сети «Вконтакте» на персональной странице «Е. Самашева».
Помощник прокурора (адрес) ФИО3 судебном заседании просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась судом надлежащим образом.
Суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Как следует из материалов дела, прокуратурой (адрес) по поручению прокуратуры (адрес) о нарушении прав ФИО2 проведена деятельности ФИО1 в салоне красоты «Salon» по адресу: (адрес) «Б».
Установлено, что по указанному адресу ФИО1 осуществляется деятельность по предоставлению услуги «перманентный макияж». ФИО1 поставлена на налоговый учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в ИФНС по (адрес). Информация о перечне и стоимости предоставляемых услуг по категории «перманентный макияж» размещена ФИО1 в социальной сети «Вконтакте» на персональной странице «Е. Самашева».
Пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В статье 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видоз' деятельности» указано, что задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными липами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 статьи 2 ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), подлежит лицензированию. Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (далее по тексту - Положение о лицензировании, Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.
В соответствии с пунктом 4 названного Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Согласно Приложению, к Положению о лицензировании, работы (услуги) по косметологии входят в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, и соответственно, подлежат лицензированию.
Согласно статье 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
Вместе с тем, медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Выполнение медицинских вмешательств осуществляется только медицинскими работниками и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.
В соответствии с приказом Минздрава России от (дата) №н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» в перечень медицинских услуг, представляющих собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение, входит такая медицинская услуга, как дермапигментация (перманентный татуаж) (код А17.30.001).
Предоставление услуг перманентного макияжа бровей и губ (татуаж) относится к простым медицинским услугам согласно Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России от (дата) №н. Следует учитывать, что Приказом Минздрава России от (дата) №н утверждена Номенклатура медицинских услуг, согласно которой перманентный макияж относится к разделу 17 класса «А» медицинских услуг (электромагнитное лечебное воздействие на органы и ткани).
Следовательно, для предоставления услуги «перманентный татуаж (перманентный макияж)» требуется соответствующая лицензия на осуществление медицинской деятельности.
При этом принадлежность оказываемых услуг к бытовым услугам, не исключает их медицинского характера и обязанности предпринимателей получать лицензию. Поскольку при проведении манипуляций по перманентному макияжу (татуажу), происходит повреждения целостности кожных покровов и слизистых оболочек, что требует обеспечения соблюдения требований нормативно-правовых документов, профессиональной и гигиенической подготовкой персонала, санитарно-противоэпидемического контроля, применения стерильных инструментов и материалов.
Отнесение услуги «перманентный татуаж (перманентный макияж)» к бытовым услугам сами по себе не свидетельствуют о том, что осуществляемая ФИО1 деятельность не является медицинской и не подлежит лицензированию. Бытовая услуга может являться одновременно и медицинской, оказание которой требует получения соответствующей лицензии.
Из ответа на Министерства здравоохранения (адрес) следует, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от (дата) №н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» дермапигментация (перманентный татуаж) является медицинской услугой, представляющей собой определенный вид медицинского вмешательства, направленный на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющий самостоятельное законченное значение (код А17.30.001) и осуществляемый в рамках работы (услуги) по косметологии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждён перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в том числе, работы (услуги) по косметологии.
В соответствии с требованиями подпункта 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от (дата) № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Деятельность по предоставлению потребительских займов (кредитов) в нарушение предусмотренного действующим федеральным законодательством порядка, влечет опасность причинения вреда гражданам, их правам и законным интересам.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Круг лиц, чьи права и законные интересы нарушаются действиями ФИО1 невозможно индивидуализировать, то есть четко определить, указав в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов.
Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Выявленные нарушения закона в деятельности ФИО1 создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга, что требует необходимость запретить осуществление соответствующей деятельности.
Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить исковые требования прокурора (адрес), обязать ФИО1 прекратить деятельность по предоставлению услуг «дермапигментация (перманентный татуаж)» в салоне красоты «*** по адресу: (адрес) до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, запретить осуществление деятельности ФИО1 по предоставлению услуг «дермапигментация (перманентный татуаж)» в салоне красоты «*** по адресу: (адрес) до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора (адрес) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении незаконной деятельности – удовлетворить.
Обязать ФИО1, (дата) г.р., паспорт серии № №, зарегистрированной по адресу: (адрес), (адрес) прекратить деятельность по предоставлению услуг «дермапигментация (перманентный татуаж)» в салоне красоты ***» по адресу: (адрес) «Б», до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности,
Запретить ФИО1, (дата) г.р., паспорт серии № №, зарегистрированной по адресу: (адрес), (адрес) осуществлять деятельности по предоставлению услуг «дермапигментация (перманентный татуаж)» в салоне красоты «*** по адресу: (адрес) «Б», до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Взыскать с ФИО1, (дата) г.р., паспорт серии № №, зарегистрированной по адресу: (адрес),(адрес) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы.
Председательствующий: п/п А.И. Лысаков
Копия верна. Судья: А.И. Лысаков
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года
Судья: А.И. Лысаков
УИД 74RS0№-74
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № Калининского районного суда (адрес)