Решение по делу № 2А-313/2023 от 20.02.2023 - о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023

УИД 26RS0024-01-2023-000041-09

дело № 2а-313/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 08 февраля 2023 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забара Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МК «КарМани» к Невинномысскому ГОСП УФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МК «КарМани» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО1 установленного срока рассмотрения письменного обращения, признать незаконным бездействие, выразившееся в не предоставлении ответа на запрос банка о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнения требований исполнительного документа, и возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО1 предоставить информацию о проведенных в ходе исполнительного производства № мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование иска административный истец указал, что на исполнении в Невинномысском ГОСП УФССП России по СК находится исполнительное производство № № о взыскании с ФИО2 денежных средств в пользу ООО МК «КарМани». 20.10.2022 ООО МК «КарМани» через епгу направил запрос в Невинномысское ГОСП УФССП России по СК о предоставлении информации о проведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, направленных на исполнение требований исполнительного документа. До настоящего времени ответ не получен.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МК «КарМани», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, представители Невинномысского ГОСП УФССП России по СК, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, а также заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

От Врио начальника Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО3 поступили возражения, согласно которым просит в удовлетворении административных исковых требований оказать, поскольку на поступившее 20.10.2022 посредствам сервиса «gosuslugi» от ООО МК «КарМани» обращение был дан ответ в предусмотренный законом срок

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из ст. 4 этого же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО1 от 14.12.2021 на основании исполнительного листа ФС № от 25.11.2021, выданного Невинномысским городским судом Ставропольского края, было возбуждено исполнительное производство №, по взысканию с ФИО2 в пользу ООО МК «КарМани» кредитной задолженности в размере 200349,71 руб.

20.10.2022 посредствам сервиса «gosuslugi» от представителя ООО МК «КарМани» ФИО4 (испол. ФИО5) в Невинномысский ГОСП УФССП России по СК поступило заявление, в котором заявитель просил предоставить постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

03.11.2022 врио начальником отделения –старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО6 вынесено постановление в котором ходатайство заявление ФИО5 удовлетворено, указано, что обновлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы города и края, обновлены пакетные запросы в кредитные организации в исполнительном производстве.

Согласно сведениям АИС ФССП России постановление отправлено заявителю 03.11.2022

В силу ст. ст. 48, 49 Закона «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве (сторонами исполнительного производства), являются взыскатель и должник, которыми могут быть гражданин или организация.

В соответствии с частью 1 статьей 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Административный истец в административном иске ссылается на то, что заявление должно быть рассмотрено в 30-дневный срок согласно ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, заявление ООО МК «КарМани» от 20.10.2022 было рассмотрено 03.11.2022, то есть в предусмотренный ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок.

Доводы административного истца о том, что судебный–пристав исполнитель не предоставил ответа на запрос банка о приведенных в ходе исполнительного производства мероприятиях, не нашел своего подтверждения, поскольку данные требования в заявлении указаны не были.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В связи с указанным в компетенцию суда оценка целесообразности принятых судебным приставом-исполнителем решений не входит.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МК «КарМани» к Невинномысскому ГОСП УФССП России по СК, судебному приставу-исполнителю Невинномысского ГОСП УФССП России по СК ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Ульянов