Решение по делу № 2А-455/2022 от 17.08.2022 | Городской суд г. Дагестанские Огни (Республика Дагестан)

Дело №2а-455/2022

УИД05RS0016-01-2022-001958-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 17 августа 2022 года

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ходжаева З.З.,

при секретаре Абдулашимовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. ФИО1 С.Ш. к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. ФИО1 С.Ш. обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по о признании информации о продаже документов об образовании в г. ФИО1, размещенной в сети Интернет на сайте https://passport-rf.online/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; о внесении сайта https://passport-rf.online/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Иск мотивирован тем, что прокуратурой г. ФИО1 в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, на страницах которого размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем – https://passport-rf.online/ размещена информация об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, в том числе дубликата паспорта, изготовленного на подлинном бланке типографии Гознак.

Из анализа информации, размещенной по вышеуказанному электронному адресу, следует, что на веб-сайте подробно сообщено о способах оплаты и доставки, а также о необходимых документах для оформления заказа. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользовании ее не ограничен. Для получения необходимых сведений требуется указать контактные данные в соответствующем всплывающем окне с указанием имени и сотового телефона.

Вход на сайт свободный, от посетителей не требуется ни пароль, ни регистрация, воспользоваться услугой может любой пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Пунктом 10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее - Положение) выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 14 Положения документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством выдача паспорта Российской Федерации производится строго в установленном законом порядке.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверений или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, ст. ст. 290, 291 УК РФ установлено уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки.

Статьей 292.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно и внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшие незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

Таким образом, распространение информации о предоставлении услуг по оформлению паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов гражданина и иных документов за денежное вознаграждение, побуждает граждан к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ч.1 ст. 15. 1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктов 2 и 3 вышеуказанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Таким образом, размещенная на сайте https://passport-rf.online/, информация создает условия для совершения коррупционных правонарушений, нарушения требований миграционного законодательства, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При этом установить лицо, распространившее информацию, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В связи с этим, в целях защиты интересов государства, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному сайту следует ограничить.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества или государства.

Представитель прокуратуры г. ФИО1 и представитель Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по в судебное заседание не явились, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законов интересов общества или государства.

Как следует из материалов административного дела прокурор г.ФИО1 С.Ш. обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по о признании информации о продаже паспорта гражданина Российской Федерации в г. ФИО1, размещенной в сети Интернет на сайте https://passport-rf.online/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Основанием для обращения в суд послужило то, что прокуратурой г.ФИО1 в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, на страницах которого размещена информация с предложением о приобретении поддельных дипломов и аттестатов об образовании.

Таким образом, суд считает, что распространение информации о предоставлении услуг по оформлению паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов гражданина и иных документов за денежное вознаграждение, побуждает граждан к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенная на сайте https://passport-rf.online/, информация создает условия для совершения коррупционных правонарушений, нарушения требований миграционного законодательства, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При этом установить лицо, распространившее информацию, не представляется возможным.

С учетом изложенного, суд находит информацию о продаже паспорта гражданина Российской Федерации в г.ФИО1, размещенной в сети Интернет на сайте https://passport-rf.online/, подлежащей признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку ограничений доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://passport-rf.online/ с предложением о приобретении поддельного паспорта гражданина Российской Федерации, за распространение которой действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, не имеется, ознакомиться и воспользоваться ею может любой пользователь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора г.ФИО1 С.Ш. удовлетворить.

Признать информацию о продаже паспорта гражданина Российской Федерации в г. ФИО1, размещенной в сети Интернет на сайте https://passport-rf.online/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести сайт https://passport-rf.online/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интеренет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г.ФИО1 в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.