№ 2а-8346/2025
УИД 03RS0003-01-2025-010254-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 12 сентября 2025 года
Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,
при секретаре Горюновой Д.С.,
при участии представителя административного истца МВД по Республике Башкортостан ФИО1,
помощника прокурора Кировского района города Уфы Абдульмановой К.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания, подлежащего депортации уроженца <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,
установил:
МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания уроженца <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, до момента получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, но не позднее 13 декабря 2025 года.
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ФСИН России №-рн пребывание в Российской Федерации ФИО2, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Давлекановским районным судом Республики Башкортостан по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), к 2 (двум) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, признано нежелательным.
На основании вышеуказанного распоряжения, утверждено решение МВД по Республике Башкортостан о депортации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Документ, удостоверяющий личность - отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> России по Республике Башкортостан.
13 мая 2025 года по решению Кировского районного суда г. Уфы ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Управления МВД России по г. Уфе, на срок по 13 августа 2025 года.
По решению Кировского районного суда г. Уфы от 13 августа 2025 года срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Управления МВД России по г. Уфе продлен до 13 сентября 2025 года.
Получен ответ из Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации (№ от ДД.ММ.ГГГГ), что по сведениям Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния <данные изъяты>, а также имеется ответ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) из <данные изъяты> о том, что ФИО2 паспортом <данные изъяты> не документирован, на территории <данные изъяты> не зарегистрирован, сведения о приеме в гражданство, либо о выходе из него, отсутствуют.
В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду доверяет. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, личность которого подтверждается соответствующими документами (пункты 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.
В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.
Возможность продления срока помещения иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации предусмотрена главой 28 КАС РФ.
Судом установлено, что приговором Давлекановского районного суда Республики Башкортостан ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК окончательно к 2 (двум) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ФСИН России №-рн пребывание в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.
На основании вышеуказанного распоряжения, утверждено решение МВД по Республике Башкортостан о депортации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> Республике Башкортостан.
Документ, удостоверяющий личность - отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ по решению Кировского районного суда г. Уфы ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Управления МВД России по г. Уфе, на срок по ДД.ММ.ГГГГ.
По решению Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ Управления МВД России по г. Уфе продлен до 13 сентября 2025 года.
Из материалов дела следует, что согласно ответа из Посольства <данные изъяты> ФИО2 паспортом <данные изъяты> не документирован, на территории <данные изъяты> не зарегистрирован, сведения о приеме в гражданство, либо о выходе из него, отсутствуют.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.
Как следует из материалов дела, определить срок депортации ФИО2 не представляется возможным, ввиду отсутствия доказательств гражданства иностранного государства, наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации/реадмиссии указанного лица.
Учитывая, что сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации, а также данных, указывающих на то, что данное лицо может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации не имеется, оснований полагать о необходимости продления срока содержания в специальном учреждении не имеется.
Наличие распоряжения о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока содержания в спецучреждение, так как не представляется возможным определить, когда он будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации. Пребывание в условиях спецучреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
С учетом указанных обстоятельств, а также требований частей 1 и 2 статьи 269 КАС РФ суд посчитал, что необходимость продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении отсутствует.
В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ суд может по просьбе административного истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Суд пришел к выводу, что дальнейшее содержание ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе не требуется, его следует прекратить.
Руководствуясь ст.ст.187, 266, 269 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления МВД по Республике Башкортостан о продлении срока содержания, подлежащего депортации уроженца <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе - отказать.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.
Судья И.Р. Валиева