ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2023 года г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Пушкарь Н.А.,

с участием

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО3 – ФИО1,

заместителя начальника отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3, <...>

установил:

ИП ФИО3 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

22 мая 2023 г. в 15:00 в организации общественного питания («Такие пироги») ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности при оказании услуг общественного питания, а именно: производство шаурмы, пирогов с начинками осуществляется при отсутствии на объекте условий для подготовки овощей к производству: не оборудованы моечные ванны для санитарной обработки овощей (капуста, огурцы, помидоры, картофель, чеснок и пр.). При отсутствии цехового деления в организации общественного питания осуществляется работа с использованием сырья (мясо, овощи); производство шаурмы с мясом птицы осуществляется при отсутствии на объекте условий для подготовки птицы к производству: к производственным ваннам в производственном цехе не подведена вода, производственные ванны не содержатся в чистоте; на участке приготовления шаурмы не оборудована раковина для рук персонала; нарушается режим санитарной обработки производственного инвентаря, отсутствует инструкция по санитарной обработке инвентаря, моечные ванны не содержатся в чистоте; в организации общественного питания осуществляется оборот мяса птицы с истекшим сроком годности, полуфабрикатов птицы без маркировки изготовителя, без информации о дате изготовления, сроке годности, без информации об изготовителе, без ветеринарных документов. Сняты с производства 50 кг. маринованных полуфабрикатов кур для шаурмы без информации о дате изготовления и сроке годности, 143 кг тушек цыплят-бройлеров охлажденных с истекшим сроком годности (срок годности до 11 мая 2023 г., 130 кг., изготовитель АО «Приосколье» Белгородская обл., срок годности до 15 мая 2023 г., 13 кг., изготовитель АО «КЦ» Липецкая обл.), 468 кг. полуфабрикатов мяса птицы без маркировки изготовителей с информацией о дате изготовления, сроке годности; в организации общественного питания допускается изготовление соуса «Чесночный» для шаурмы с использованием сырых яиц. Условия для санитарной обработки яиц не созданы, санитарная обработка яиц (мойка и дезинфекция) не проводятся. Снято с производства 3 ведра соуса в количестве 24 кг. без информации о дате изготовления и сроке годности, 270 яиц куриных без информации о дат изготовления и сроке годности, без информации об изготовителе, этикетки и транспортная тара изготовителя яиц отсутствуют; к работе по изготовлению шаурмы допускается персонал без данных о прохождении медицинского осмотра в полном объеме: у шаурмиста ФИО2 отсутствуют сведения о прохождении флюорографии с августа 2021 года; в организации общественного питания не осуществляется ведение журналов учета в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20, включая бракеражный журнал готовой продукции, гигиенического журнала с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции, не предусмотрена регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях; изготовление шаурмы, соусов, пирогов осуществляется на объекте при отсутствии технологических карт, без достоверной информации об используемом сырье, время изготовления жареного мяса птицы, соусов, нарезки овощей, не регистрируется; в холодильном оборудовании организации общественного питания допускается хранение изготовленных полуфабрикатов, начинок для выпечки без информации о дате изготовления, сняты с производства фарш куриный - 5 кг., фарш куриный с луком - 5 кг., куры маринованные - 2 кг, куры отварные - 2 кг, капуста жареная - 1 кг, картофель отварной, пюре - 6 кг.; для изготовления шаурмы используются овощи (капуста, чеснок, огурцы, помидоры) без товаросопроводительных документов, без маркировки транспортной тары; производственный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировки; санитарное организации общественного питания неудовлетворительное, уборка проводится некачественно, производственные помещения, торговый зал со столиками для посетителей, санузел персонала не содержатся в чистоте, в производственном цехе допускается хранение мусора; для посетителей организации общественного питания не предусмотрена раковина для рук, санузел; на объекте не осуществляется производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля, проведение лабораторных исследований реализуемой продукции то показателям безопасности не предусмотрено; в организации общественного питания не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции помещений с привлечением специализированной организации.

Выявленные нарушения обязательных требований создают угрозу здоровья потребителей и являются нарушением: ст.11, п.1 ст.17; п.3 ст.29, ст.32, п.1 ст.34, п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.17 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.2.1, п.2.2., п.2.5, п.2.6, п.2.7, п.2.8, п.2.9, п.2.18, п.2.19, п.2.21, п.2.22, п.2.23, п.3.2, п.3.4, п.3.5.1, п.3.5.4, п.3.7, п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных недостатков. Подтвердил, что его брат ИП ФИО3 извещен им по телефону о времени и месте судебного разбирательства.

Заместитель начальника отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО4 в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ст.6.6 КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11, п.1 ст.17; п.3 ст.29, ст.32, п.1 ст.34, п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения(ст.11).

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.(п.1 ст.17).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.(п.3 ст.29).

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.(ст.32).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).(п.1 ст.34).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.(п.3 ст.39).

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При изготовлении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм.

При изготовлении пищевых продуктов для питания детей и продуктов диетического питания не допускается использовать продовольственное сырье, изготовленное с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), отдельных видов лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений.

Пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека.

При изготовлении пищевых продуктов, а также для употребления в пищу могут быть использованы пищевые добавки и биологически активные добавки.

Используемые в процессе изготовления пищевых продуктов материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к безопасности таких материалов и изделий.

Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий обязательным требованиям подтверждается в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае, если устранить эти причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из обращения, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке их экспертизу, утилизацию или уничтожение.

Пунктами: п.2.1, п.2.2, п.2.5, п.2.6, п.2.7, п.2.8, п.2.9, п.2.18, п.2.19, п.2.21, п.2.22, п.2.23, п.3.2, п.3.4, п.3.5.1, п.3.5.4, п.3.7, п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предусмотрено следующее:.

П.2.1. Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

П.2.2 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами <4>. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

П.2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7>. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

П.2.6. Допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

П.2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

П.2.8. Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

П.2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

П.2.18. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

П.2.19. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

П.2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации <12>.

П.2.22. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

П.2.23. В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений <15>.

П. 3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

П.3.4. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

П.3.5.1. Нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением.

П.3.5.4. Реализация на следующий день готовых блюд

П.3.7. В целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

П.3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

22 мая 2023 г. в 15:00 в организации общественного питания («Такие пироги») ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, не выполняются санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности при оказании услуг общественного питания, а именно: производство шаурмы, пирогов с начинками осуществляется при отсутствии на объекте условий для подготовки овощей к производству: не оборудованы моечные ванны для санитарной обработки овощей (капуста, огурцы, помидоры, картофель, чеснок и пр.). При отсутствии цехового деления в организации общественного питания осуществляется работа с использованием сырья (мясо, овощи); производство шаурмы с мясом птицы осуществляется при отсутствии на объекте условий для подготовки птицы к производству: к производственным ваннам в производственном цехе не подведена вода, производственные ванны не содержатся в чистоте; на участке приготовления шаурмы не оборудована раковина для рук персонала; нарушается режим санитарной обработки производственного инвентаря, отсутствует инструкция по санитарной обработке инвентаря, моечные ванны не содержатся в чистоте; в организации общественного питания осуществляется оборот мяса птицы с истекшим сроком годности, полуфабрикатов птицы без маркировки изготовителя, без информации о дате изготовления, сроке годности, без информации об изготовителе, без ветеринарных документов. Сняты с производства 50 кг. маринованных полуфабрикатов кур для шаурмы без информации о дате изготовления и сроке годности, 143 кг тушек цыплят-бройлеров охлажденных с истекшим сроком годности (срок годности до 11 мая 2023 г., 130 кг., изготовитель АО «Приосколье» Белгородская обл., срок годности до 15 мая 2023 г., 13 кг., изготовитель АО «КЦ» Липецкая обл.), 468 кг. полуфабрикатов мяса птицы без маркировки изготовителей с информацией о дате изготовления, сроке годности; в организации общественного питания допускается изготовление соуса «Чесночный» для шаурмы с использованием сырых яиц. Условия для санитарной обработки яиц не созданы, санитарная обработка яиц (мойка и дезинфекция) не проводятся. Снято с производства 3 ведра соуса в количестве 24 кг. без информации о дате изготовления и сроке годности, 270 яиц куриных без информации о дат изготовления и сроке годности, без информации об изготовителе, этикетки и транспортная тара изготовителя яиц отсутствуют; к работе по изготовлению шаурмы допускается персонал без данных о прохождении медицинского осмотра в полном объеме: у шаурмиста ФИО2 отсутствуют сведения о прохождении флюорографии с августа 2021 года; в организации общественного питания не осуществляется ведение журналов учета в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20, включая бракеражный журнал готовой продукции, гигиенического журнала с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции, не предусмотрена регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях; изготовление шаурмы, соусов, пирогов осуществляется на объекте при отсутствии технологических карт, без достоверной информации об используемом сырье, время изготовления жареного мяса птицы, соусов, нарезки овощей, не регистрируется; в холодильном оборудовании организации общественного питания допускается хранение изготовленных полуфабрикатов, начинок для выпечки без информации о дате изготовления, сняты с производства фарш куриный - 5 кг., фарш куриный с луком - 5 кг., куры маринованные - 2 кг, куры отварные - 2 кг, капуста жареная - 1 кг, картофель отварной, пюре - 6 кг.; для изготовления шаурмы используются овощи (капуста, чеснок, огурцы, помидоры) без товаросопроводительных документов, без маркировки транспортной тары; производственный инвентарь (ножи, доски) не имеет маркировки; санитарное организации общественного питания неудовлетворительное, уборка проводится некачественно, производственные помещения, торговый зал со столиками для посетителей, санузел персонала не содержатся в чистоте, в производственном цехе допускается хранение мусора; для посетителей организации общественного питания не предусмотрена раковина для рук, санузел; на объекте не осуществляется производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля, проведение лабораторных исследований реализуемой продукции то показателям безопасности не предусмотрено; в организации общественного питания не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции помещений с привлечением специализированной организации.

Выявленные нарушения обязательных требований создают угрозу здоровья потребителей и являются нарушением: ст.11, п.1 ст.17; п.3 ст.29, ст.32, п.1 ст.34, п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.17 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.2.1, п.2.2., п.2.5, п.2.6, п.2.7, п.2.8, п.2.9, п.2.18, п.2.19, п.2.21, п.2.22, п.2.23, п.3.2, п.3.4, п.3.5.1, п.3.5.4, п.3.7, п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 22 мая 2023 г.; экстренным извещением из ГУЗ «Городская больница №11 г.Тулы» о произошедшем отравлении; актом санитарно – эпидемиологического расследования от 22 мая 2023 г. с фотоматериалами; предписанием главного государственного санитарного врача (заместителя) по Тульской области от 22 мая 2023 г.; протоколом отбора проб продукции от 22 мая 2023 г.; протоколом отбора проб воды от 22 мая 2023 г.; протоколом отбора смывов от 22 мая 2023 г.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства судье не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судьей не усматривается.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, судья считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО3 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, <...>, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания ИП ФИО3 в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 КоАП РФ, вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности: организации общественного питания «Такие пироги» ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с фактического прекращения деятельности с 17 часов 30 минут 22 мая 2023 года.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.

Согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.А. Пушкарь