УИД 40RS0№-15 Дело №а-1199/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Филатовой С.В., при секретаре Астаховой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Юканко» к Обнинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по <адрес> ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Юканко» обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности. В обоснование заявленного административного иска ООО «Юканко» сослалось на то, что ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по <адрес> ФИО1 было возбуждено исполнительное производство 40325/22/40040-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Юканко» суммы долга. ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ № « Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ в адрес взыскателя в установленный срок направлены не были, чем нарушены права взыскателя. У административного истца имеются сведения о о месте работе и фактическом месте жительства должника, однако, в связи с неполучением исполнительного документа взыскатель лишен возможности направить повторно исполнительный документ на исполнение.

К участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Обнинское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по <адрес>.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель У.Р. по <адрес> в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении иска отказать, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес административного истца в электронном виде в личный кабинет на портале государственных услуг и было им получено, в связи с чем административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском. Исполнительный документ в настоящее время направлен в адрес взыскателя.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 данного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными

При этом в силу положений части 5 указанной статьи, в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника

Положения пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» предполагают направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю и должнику.

Согласно ч. 2.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу п. 2-3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем Обнинского ФИО3 по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Юканко» задолженности в размере 25 475руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Обнинского ФИО3 по <адрес> вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а все принятые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства было вынесено в форме электронного документа и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя. Данное постановление в форме электронного документа было направлено административному истцу в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и было им получено 22.07.2022г. в 18:25:09, что подтверждается сведениями АИС ФССП Р., представленными административным ответчиком.

Таким образом, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Обнинского ФИО3 по <адрес> ФИО4 не была исполнена обязанность по направлению в адрес административного истца копи постановления Об окончании вышеназванного исполнительного производства суд находит не состоятельными.

Вместе с тем, административными ответчиками не представлено в суд доказательств, подтверждающих, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства исполнительный документ также был направлен в адрес взыскателя одновременно с копией постановления об окончании исполнительного производства. При этом из письменных возражений административного ответчика на иск следует, что оригинал исполнительного документа в адрес ООО «Юканко» был направлен в адрес взыскателя после обращения в суд с настоящим административным иском.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела требование административного истца о направлении исполнительного документа в его адрес исполнено. Доказательства о наступлении неблагоприятных последствий, выразившихся в нарушении прав взыскателя, в материалах дела отсутствуют, административным истцом не приведены.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав. В тоже время, в системном толковании процессуального закона, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя до принятия решение по настоящему спору, административным истцом фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым бездействием административных ответчиков прав и законных интересов не приведено, суд приходит к выводу об отказе ООО «Юканко» в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с тем, что истцом оспаривается бездействие должностного лица, нельзя сказать, что срок, предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации им пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Юканко» к Обнинскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Обнинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Р. по <адрес> ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: С.В. Филатова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.