<номер обезличен>
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года <адрес обезличен>
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:
председательствующего судьи Невечеря Е.А.,
при секретаре Кардановой Д.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия,
установил:
ООО "АФК" обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП; признать незаконным и отменить постановление от <дата обезличена> об окончании исполнительного производства <номер обезличен> обязать СПИ ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, в установленный законом срок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата обезличена> судебным приставом - исполнителем <адрес обезличен> отдел судебных приставов <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <номер обезличен> от <дата обезличена>, возбужденному на основании исполнительного документа <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> о взыскании в пользу взыскателя ООО "АФК" задолженности в размере 131912,84 рублей с должника ФИО3 Указанная информация получена взыскателем <дата обезличена>. С действиями судебного пристава-исполнителя ФИО4 истец не согласен, поскольку они нарушают права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию исполнения судебного акта.
Административный истец ООО "АФК" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие.
Административный ответчик УФССП по СК, пристав-исполнитель ФИО4, старший судебный пристав <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО2, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно.
Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 13 указанного Закона, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 5, часть 1 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> УФССП России по СК ФИО6 от <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> в отношении должника ФИО3 В дальнейшем исполнительное производство передано СПИ ФИО4
В соответствии ч.1 ст.64 Федерального закона от <дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.
Приведенный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
В сведениях о ходе исполнительного производства отсутствует информация о направлении и получении судебным приставом-исполнителем сведений о месте регистрации должника по месту жительства, о вызове его либо о выходе по месту его проживания (регистрации), определении имущества, находящегося в жилище.
При этом выход по месту жительства должника и нахождении по указанному адресу в/ч не может быть учтен судом, поскольку указанный адрес не подтверждён, как место регистрации должника соответствующими документами.
Также судебный пристав-исполнитель не направлял запросы в ГИБДД о регистрации в отношении должника права собственности на транспортные средства, в Росреестр для установления прав должника в отношении недвижимого имущества.
Кроме этого судебный пристав-исполнитель имел возможность направить запросы в центр занятости населения, АО "Росреестр" для получения сведений о наличии у должника накоплений, ценных бумаг, о получении пособий, осуществить розыск должника, однако данные действия не совершены.
Постановлением от <дата обезличена> исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, не в полном объеме применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, преждевременно окончил исполнительное производство, чем нарушил права и законные интересы взыскателя.
Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства, в связи с чем, доводы административного истца о незаконности постановления и соответствующих действий СПИ по его вынесению, а также нарушению его прав на полное, своевременное исполнение судебного акта суд находит обоснованными.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными, орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
Учитывая, что исполнительное производство окончено, права взыскателя могут быть восстановлены путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства, при условии предоставления взыскателем исполнительного документа, который был возвращен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО1, об окончании исполнительного производства №69916<дата обезличена> от <дата обезличена>, как не соответствующее Федеральному закону от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающее права и законные интересы взыскателя Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля".
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя <адрес обезличен> отдела судебных приставов <адрес обезличен> ФИО1, выразившиеся в вынесении незаконного и необоснованного постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен> от <дата обезличена>, как не соответствующие Федеральному закону от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающие права и законные интересы взыскателя Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля".
Обязать УФССП России по <адрес обезличен> в десятидневный срок устранить допущенные нарушения, принять необходимые меры к законному и правильному исполнению решения мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен> по делу <номер обезличен> от <дата обезличена>
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Невечеря