78 OS 0000-01-2022-000761-61
Дело № 3а –206\22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 сентября 2022 года Санкт-Петербург
Санкт-Петербургский городской суд в составе:
судьи Леонтьева С.А.
при секретаре Андреевой В.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 50 000 рублей ( с учетом уточнений (л.д.45-46), ссылаясь на то, что продолжительность производства по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, нарушила право истца на судопроизводство в разумный срок. Несоблюдение сроков рассмотрения дела имело место в связи с неэффективными действиями судебных органов.
Административный истец в суд явился, заявленные требования поддерживает.
Представитель административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации, в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Получив объяснения сторон, исследовав материалы дела и копии материалов административного дела №..., суд находит, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований п.2 ст. 1 Федерального закона РФ от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации.
При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно ч.1 ст.250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно ст.10 КАС РФ административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок. При определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу. Разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе предусмотренные п.2 ч.3 ст.28 настоящего Кодекса и требующие замены судьи, а также рассмотрение административного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока административного судопроизводства.
Из копий материалов административного дела №...далее - дело) следует, что 15.06.2021 года в Приморский районный суд Санкт-Петербурга поступило административное исковое заявление ФИО1 к должностным лицам Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия при вынесении постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, признании незаконными письменных ответов, обязании рассмотреть жалобы.
Определением судьи Приморского районного суда от 16.06.2021 данное административное исковое заявление принято к производству суда, истребованы копии материалов исполнительного производства, судебное заседание назначено на 14.09.2021.
В судебном заседании, состоявшемся 14.09.2021, к делу приобщены копии материалов исполнительного производства, к участию в деле привлечены ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу - в качестве административного ответчика, СНТ «Зеленый холм», как взыскатель в исполнительном производстве, в качестве заинтересованного лица. В связи с привлечением к участию в деле указанных лиц, слушание дела на 04.10.2021.
В судебном заседании, состоявшемся 04.10.2021, дело рассмотрено, вынесено решение о частичном удовлетворении административного иска.
Как следует из отметки на решении в окончательной форме оно изготовлено 15.11.2021.
24.10.2021 в Приморский районный суд поступила апелляционная жалоба ФИО1
Определением судьи Приморского районного суда от 15.11.2021 данная жалоба оставлена без движения на срок до 15.12.2021.
Недостатки жалобы устранены 05.12.2021
17.12.2021 в суд поступила апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя.
После поступления дела в суд апелляционной инстанции – Санкт-Петербургский городской суд, определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 13.01.2022, апелляционные жалобы приняты к производству суда и назначены к рассмотрению на 21.02.2022.
21.02.2022 судебное заседание отложено на 05.04.2022 в связи с предложением сторонам представить дополнительные доказательства.
05.04.2022 дело рассмотрено, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда решение Приморского районного суда от 04.10.2021 оставлено без изменений, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Учитывая изложенное, срок судопроизводства по данному административному делу составил 9 месяцев 20 дней (с 15.06.2021 по 05.04.2022 ).
Оценив собранные по делу доказательства, учитывая правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что данное дело было рассмотрено в разумный срок.
Указанное дело имело некоторую фактическую сложность, необходимостью привлечения к участию в деле дополнительных участников процесса, истребованием дополнительных доказательств после принятия дела к производству суда.
ФИО1, иными участниками процесса не совершалось виновных действий, направленных на увеличение срока рассмотрения дела.
Суд находит, что действия судебных органов в целях своевременного рассмотрения дела являлись в целом эффективными и распорядительными. Случаев необоснованного отложения слушания дела не имелось, слушание дела откладывалось по уважительным причинам, направленным на соблюдение прав участников процесса, в том числе по ходатайствам ФИО1 Объяснения административного истца не содержат обоснованных и подтвержденных материалами дела указаний на обстоятельства, повлиявшие на длительность судопроизводства по административному делу. Нарушение судом первой инстанции срока изготовления мотивированного решения, назначение первого судебного заседания более чем через 2 месяца после принятия дела к производству суда, не привели к значительному увеличению срока рассмотрения дела и нарушению права ФИО1 на судопроизводство в разумный срок.
Анализ причин рассмотрения дела с нарушением процессуальных сроков, свидетельствует о том, что основными причинами явились: привлечение к участию в деле дополнительного административного ответчика и заинтересованного лица, истребование дополнительных доказательств. Указанные обстоятельства не вызваны виновными действиями судебных органов.
Учитывая общий срок производства по делу, не превысивший 10 месяцев, степень его сложности, суд находит, что нарушение процессуальных сроков рассмотрения дела не повлекло нарушения права административного истца на рассмотрение дела в разумный срок.
Согласно п.57 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, равной трем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.
С учетом изложенного, а также критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, принимая во внимание все обстоятельства по делу, суд полагает, что в данном случае общая длительность судебного разбирательства, не была чрезмерной и не отвечающей требованиям разумного срока, не нарушила права административного истца на рассмотрение дела в разумный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.. 180, 259 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Судья С.А.Леонтьев