Дело № 2-1684/2022

УИД: 50RS0052-01-2025-006660-22

Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре Бирюковой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 ФИО7 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о признании отказа в в назначении пенсии частично незаконным и включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив требования ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области с требованиями:

- признать решение № от 07.04.2025 незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 1 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 1 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности учителя истории в УВК "Измайлово №",

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня) в Центре образования № Измайлово в должности учителя истории.

В обоснование требований указано, что ФИО1 обратилась в ОСФР по г.Москве и Московской области за назначением страховой пенсии по старости. В подтверждение наличия специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лица, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, ответчику были предоставлены запрашиваемые документы. Решением № от 07.04.2025 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 1 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 1 день),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в должности учителя истории в УВК "Измайлово №",

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня) в Центре образования № Измайлово в должности учителя истории.

Между тем, в указанные периоды истец работала в образовательных учреждениях для детей и осуществляла педагогическую деятельность.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле) иск поддержала согласно уточненным требованиям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (копия в деле) просила отказать в удовлетворении требований, в материалы дела представлены письменные возражения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.10.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

При рассмотрении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости из подсчета страхового стажа исключены периоды работы, с чем истец не согласилась:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 1 день) – в учебно -воспитательном комплексе "Измайлово" № <адрес> в должности социопсихолога-педагога,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней) – в учебно-воспитательном комплексе "Измайлово" № <адрес> в должности социопсихолога-педагога.

Указанные период не включены, так как наименование организации "Учебно-воспитательный комплекс "Измайлово" и должность "социопсихолог-педагог" не предусмотрены списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Также не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 1 день) в ГОУ/ГБОУ г.Москвы Центр образования № Измайлово в должности учителя истории,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) в ГОУ/ГБОУ г.Москвы Центр образования № Измайлово в должности учителя истории,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня) в ГОУ/ГБОУ г.Москвы Центр образования № Измайлово в должности учителя истории.

Периоды не были включены, так как наименование организации "ГОУ/ГБОУ г.Москвы Центр образования" списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

На дату обращения истца с заявлением ответчиком учтен страховой стаж продолжительностью 10 лет 7 месяцев 2 дня.

Факт работы истца в спорный период в указанном выше образовательном учреждении в занимаемой должности по спорному периоду сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался, кроме того указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности копией трудовой книжки истца.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. п. 19 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 01.08.1994 она была принята на работу в Учебно-воспитательный комплекс "Измайлово" № на должность социопсихолога-педагога.

30.07.2001 Учебно-воспитательный комплекс "Измайлово" № переименован в ГОУ Центр образования № "Измайлово".

01.09.2006 ФИО1 переведена на должность учителя истории и обществознания.

30.09.2011 ГОУ Центр образования № "Измайлово" переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр образования № "Измайлово".

05.08.2016 ФИО1 уволена из Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы Центр образования № "Измайлово" по инициативе работника.

Финансирование учреждений осуществлялось за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на образовательные учреждения городского подчинения, учреждения реализовывали программы дошкольного, начального общего и среднего образования.

В соответствии с представленной в материалы дела копией Устава ГОУ "Центр образования N 1811 "Измайлово", Учебно-воспитательный комплекс "Измайлово" N 1811 зарегистрирован Отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и политических связей Правительства Москвы 12.04.1994, Центр образования N 1811 Измайлово является государственным образовательным учреждением, является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности. Учредителем Центра от имени Правительства Москвы является Департамент образования г.Москвы. Центр в своей деятельности руководствуется Законом РФ "Об образовании", Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), законодательством РФ и г.Москвы, нормативными актами органов управления образованием, договором между Учредителем и Центром, Уставом. Предметом деятельности Центра являются в том числе: реализация общеобразовательных программ, дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, реализация дополнительных образовательных программ.

Приказом Департамента образования г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ (ГОУ) Измайлово Центр образования N 1811 переименован в ГБОУ Центр образования N 811 "Измайлово". Положения Устава Центра образования относительно средней общеобразовательной школы, как структурного элемента Центра образования, полностью соответствуют положениям действовавшего на тот момент Закона "Об образовании", и, по сути, данный структурный элемент центра образования, как до, так и после переименования учреждения, являлся общеобразовательной школой.

Выводы, изложенные в решении ответчика, также опровергаются наличием у центра образования лицензии, дающей право на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации.

Фактически в спорные периоды работа ФИО1 протекала в одном и том же учреждении, которое реализовывало общеобразовательные программы, занимаемая истцом в спорные периоды должность "учитель" предусмотрена утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Относительно периода работы истца при осуществлении деятельности на должности социопсихолога-педагога следует учитывать следующее.

Письмом Государственного комитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ N 16 введена должность психолога в учреждениях народного образования в целях способствования улучшению качества учебно-воспитательного процесса в случае возникновения трудностей в педагогическом процессе.

Решением Коллегии Государственного комитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ N 14/4 введен институт социальных педагогов, которые являются специалистами по воспитательной работе с детьми и их родителями, взрослым населением в семейно-бытовой среде, с подростковыми, молодежными группами и объединениями, и могут работать в различных учебно-воспитательных учреждениях, в общественных организациях.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС" должность психолога (практического психолога) переименована в должность педагога-психолога.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и актуальными на спорные периоды в разделе "Наименование должностей" указана должность педагога-психолога (пункт 1).

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Резюмируя изложенное, периоды работы истца в должности социопсихолога-педагога засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, исходя из того, в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, фактически работала в образовательном учреждении сначала социопсихологом-педагогом, а затем учителем истории и обществознания, а также учитывая, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактом, лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение, суд считает необходимым заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня) удовлетворить. В судебном заседании установлен факт осуществления истцом в указанный период педагогической деятельности в учреждении для детей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня).

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в педагогический стаж ФИО1 ФИО9 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 22 дня).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд <адрес> со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2025