Дело № 2а-370/2023

(УИД)27RS0022-01-2023-000413-41

Ульчский районный суд Хабаровского края

682400, Хабаровский край, Ульчский район, с. Богородское, ул. Ленина, д. 56,

тел/факс: (42151) 5-25-69, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богородское 22 ноября 2023 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего по делу судьи Вьюшиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайдуллиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Ульчскому району ФИО1, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейская АО, о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, административный истец в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратился в Ульчский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. Согласно которому просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Одновременно с заявленными требованиями просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк» вне зависимости от даты и времени судебного заседания. Выразив согласие на СМС уведомления. В качестве заинтересованного лица по делу указав в ФИО3.

В обоснование требований указав, что в отделение судебных приставов по Ульчскому району ДД.ММ.ГГГГ, предъявлялся исполнительный документ У-№-0, выданный ДД.ММ.ГГГГ, Нотариусом ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 Представитель административного истца, ссылаясь на положение ст. 12, Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 36, ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» считает, что незаконность бездействия ФИО1 заключается в отсутствии мер принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Поскольку судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Административный ответчик, судебный пристав исполнитель ФИО1, имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Одновременно с заявленными требованиями ФИО2, просила суд рассмотреть дела без ее участия.

Начальник отделения–старший судебный пристав отделения судебных приставов по Ульчскому району ФИО5, в судебное заседание не явилась. ДД.ММ.ГГГГ, в суд направила отзыв на административный иск. Согласно которому в удовлетворении заявления АО «ОТП Банк» просит отказать. В обосновании своей позиции указав, что в ходе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель ФИО1 неоднократно направляла запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности. На запросы в ПФР (о месте трудоустройства должника) сведения не поступили. Счета, открытые в кредитных организациях, должника были ограничены. По адресу: <...> должник проживает с несовершеннолетним ребенком, имущество принадлежащее должнику для ареста и последующей реализации отсутствует. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Должник не трудоустроен. Денежные средства, принадлежащие должника, по сводному исполнительному производству не удерживались. На дату предоставления отзыва не все ответы из регистрирующих организаций поступили.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики не явились о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом в установленном законном порядке. ФИО2, просила дело рассмотреть без участия представителя административного истца. Причина неявки заинтересованного лица ФИО3, судебного-пристава ФИО1, представителя отделения судебных приставов-исполнителей по Ульчскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило.

Согласно положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, в нем участвующих, поскольку их явка не является обязательной в силу закона, и не признана таковой судом.

Рассмотрев материалы административного дела, представленные письменные оказательства, а также принимая во внимание доводы административного истца, изложенные в иске, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с положением ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется (ст. 428 ГПК).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ № 229), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).Из положения ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно прямого толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства по принудительному исполнению судебного решения осуществляет действия по решению суда от должника к взыскателю. В строгом соблюдении резолютивной части судебного акта, которая содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 вышеуказанного ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В рамках вышеуказанного исполнительного производства взыскателем судебному приставу-исполнителю не направлялись ходатайства в соответствии со ст. 50 данного Закона.

Из представленных административным ответчиком материалов дела, следует, что на основании исполнительной надписи нотариуса поступившей ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, на предмет взыскания по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 103 797 рублей 06 копеек. Взыскателем по которому является «ОТП Банк». О чем ДД.ММ.ГГГГ вынесла соответствующее постановление. В этот же день административный ответчик ФИО1, направила запросы для получение информации о должнике или его имуществе в Росреестр к ЕГРП, ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ направила запрос для получения информации о должнике или его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, направила запросы для получения информации о должнике или его имуществе, о размере пенсии, о счетах должника в ФНС, в центр занятости населения, в ФНС о дохдах физического лица по справкам НДФЛ-2, о выплатах произведённых плательщиком страховых взносов в пользу физического лица, в Загс для получения сведений о перемене имени, сведений о смерти, сведений о заключении брака. В ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, запрос на получение сведений о зароботной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО1, вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрела заявление стороны исполнительного производства. По результатам которого вынесла соответствующее постановление о его удовлетворении. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, вынесла постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при перечислении долга в рублях, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ вынесла Уведомления об исполнении. ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим постановлением объединила исполнительное производство по сводное по должнику. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесла уведомления об исполнении. ДД.ММ.ГГГГ направила соответствующий запрос к оператору связи.

Что подтверждается материалами представленного исполнительного производства, а так же сводкой по нему от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя не законными ДД.ММ.ГГГГ.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, суд приходит к выводу, что данные требования административного истца заявлены не обосновано и удовлетворению не подлежат.

Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Полномочия судебного пристава-исполнителя установлены и регламентированы вышеуказанным федеральным законодательством об исполнительном производстве. Согласно положениям которого установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, среди прочих, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного- пристава-исполнителя ФИО1, в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3, были направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель действовала в строгом соответствии Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), и осуществила полный комплекс достаточных мер для реализации принудительного исполнения по исполнительному производству. Что подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

На основании представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что действиями судебного пристава - исполнителя ФИО1, не допущено нарушение прав и законных интересов взыскателя, и необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Следовательно правовых оснований для признания бездействий ФИО1, указанные в основании административного искового заявления у суда не имеется.

При установленных по данному делу обстоятельств, правовых оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульчскому району ФИО1, посредством судебного решения обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей у суда не имеется. Поскольку в рамках исполнительного производства административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1, совершены необходимы действия в интересах взыскателя в строгом соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, до обращения взыскателя в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 - отказать.

Мотивировочная часть решения составлена 01.12.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Вьюшина И.И.