РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2023 года город Москва
Тушинский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Гришина Д.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-134/2023 по административному иску ФИО2 к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино», заместителю директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино» о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит признать незаконным бездействие ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино», выразившееся не рассмотрении в установленный законом срок, его обращения, обязать ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино» устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что 20.07.2022 он обратился к директору ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино» с заявлением о предоставлении полного перечня работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме по адресу: <...>, также указал в данном заявлении о том, что в подъезде № 4 указанного дома, в том числе на лестничной клетке, длительное время не производится уборка, вместе с тем, ответа на его обращение дано не было, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований, ссылаясь на то, что административному истцу был дан ответ на его обращение.
Административный ответчик – директор ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 20.07.2022 он обратился к директору ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино» с заявлением о предоставлении полного перечня работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме по адресу: <...>, также указал в данном заявлении о том, что в подъезде № 4 указанного дома, в том числе на лестничной клетке, длительное время не производится уборка.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований административный истец ссылается на то, что ему, на указанное обращение не было дано ответа, чем было нарушено его право, на получение ответа на обращение в установленный законом срок.
Суд, разрешая заявленные административным истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Стороной административного ответчика ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино» представлен ответ на обращение административного истца от 20.07.2022, датированный 21.07.2022 № 15-04-4863/22, с перечнем работ по капитальному ремонту по адресу: <...>.
В тоже время, в материалы дела не представлено доказательств направления указанного ответа в адрес административного истца, при этом обязанность представить такие доказательства, возложена на административного ответчика.
Представлен ответ на обращение административного истца от 20.07.2022, датированный 14.03.2023 № 15-04-4863/23, с перечнем работ по капитальному ремонту по адресу: <...> и указанием на то, что уборка подъезда производится согласно регламенту, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 04.06.1996 № 465 и сведения о его направлении в адрес административного истца 14.03.2023, доказательств направления ответа на обращения до указанной даты и в срок, установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, как указано выше материалы дела не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками нарушен срок, установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, для дачи ответа на обращение административного истца от 20.07.2022, что привело к нарушению его права, на своевременное рассмотрение обращения и получение на него ответа, гарантированное приведенным Федеральным законом.
Вместе с тем, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, организации или должностного лица, а на восстановление нарушенного права административного истца. Таким образом, отсутствие способа восстановления права, а равно ситуация, когда нарушенное право восстановлено до принятия судом решения, влекут отказ в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, с которым административный истец связывает нарушение своих прав.
В рассматриваемом случае, установлено, что обращение административного истца от 20.07.2022 было рассмотрено по существу, ответ на него направлен в адрес административного истца, он ознакомлен с ним в судебном заседании, что свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела нарушение прав административного истца, которым он обуславливает свое обращение с настоящим административным иском в полной мере устранено, что, как указано выше является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд,
решил
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино», заместителю директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северное Тушино» о признании незаконным бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 21.04.2023.
Судья