10RS0016-01-2025-000960-48 Дело № 2-665/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.А, к администрации Сегежского муниципального округа о предоставлении жилого помещения маневренного фонда взамен непригодного для проживания,

установил:

Б.В.А, обратился в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником комнаты, расположенной по адресу: .... Многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Б.В.А, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему проекта соглашения об изъятии (выкупе) его жилого помещения, однако администрация Сегежского муниципального округа в ответе от 11.03.2025 в предоставлении указанного проекта ему отказала. На основании изложенного Б.В.А, просил суд обязать ответчика предоставить (заключить) проект соглашения об изъятии (выкупе) его жилого помещения.

Уточнив исковые требования представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П, просит обязать администрацию Сегежского муниципального округа предоставить ему незамедлительно со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу по договору найма благоустроенное жилое помещение маневренного фонда на период до завершения соответствующего расчета в связи с изъятием жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В судебное заседание Б.В.А, не явился, уведомлен судом надлежащим образом. Ранее в судебном заседании указал, что не согласен на предоставление ему жилого помещения маневренного фонда (комнаты), полагает, что ему должна быть предоставлена отдельная квартира. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Сегежского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичная норма закреплена в ст. 30 Жилищного кодека Российской Федерации.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на органы местного самоуправления.

Согласно пункту 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (пункт 3.1 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, не исключается предоставление жилых помещений маневренного фонда, в том числе собственникам жилых помещений (пункт 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации), однако такое предоставление обусловливается принятием того или иного решения, влекущего изъятие имеющегося жилого помещения и необходимостью в связи с этим производства расчетов с гражданами либо необходимостью их обеспечения другими жилыми помещениями для постоянного проживания.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При решении вопроса об условиях и порядке реализации жилищных прав истца, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признание собственника малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, отсутствие иного жилья, пригодного для проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2023 № 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П).

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственностью Б.В.А, на основании договора дарения от 16.08.2023.

Решением Совета Сегежского муниципального округа от 31.10.2023 №35 многоквартирный ... в ... Республики Карелия признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Сегежского муниципального района от 03.11.2023 № 215-р установлен срок предоставления собственникам другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение либо выкупа по цене рыночной стоимости, определенной в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, – до 01.01.2029.

Согласно техническому заключению ООО «Проекты и решения» №30/03/2023-п основаниями для признания указанного многоквартирного дома аварийным явилось: аварийное состояние перекрытий, фасадов и стен, ограниченно-работоспособное состояние фундамента, истечение срока эксплуатации конструкций стен, фундамента, перекрытий, ограниченно-работоспособное состояние вентканалов, водоотведения, а также уровень технического состояния здания в целом, который не позволяет обеспечить приемлемые условия проживания граждан. По результатам оценки технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., установлено, что капитальный ремонт указанного многоквартирного дома в текущем состоянии невозможен ввиду необходимости проведения работ по полной замене перекрытий, стен, а также истечением срока эксплуатации конструкций стен, фундаментов, перекрытий.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 22.04.2024 №124-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 – 2030 годы, в соответствии с которой расселяются дома, признанные аварийными с 01.01.2017 до 01.01.2022. Учитывая что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан аварийным в 2023 году, он не включен в действующую Программу.

Судом также установлено, что постановлением администрации Сегежского городского поселения от 18.07.2019 №143 Б.В.А, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением администрации Сегежского городского поселения от 13.09.2019 №196 Б.В.А, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., по договору социального найма, в связи с чем постановлением администрации Сегежского городского поселения от 23.08.2019 Б.В.А, снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

03.03.2020 указанная комната на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации перешла в собственность ФИО3

Согласно выписке из ЕГРН на основании договора дарения от 19.10.2023 комната №9 по адресу: ..., перешла в собственность Б.П.В.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что после освобождения из мест лишения свободы у него отсутствовало жилое помещение для проживания, в связи с чем администрацией он был поставлен на соответствующий учет и ему была предоставлена комната, после приватизации жилого помещения он подарил комнату своей дочери.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что проживание истца в принадлежащем ему жилом помещении в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для его жизни и здоровья, судом не установлены, из технического заключения ООО «Проекты и решения» №30/03/2023-п не следуют, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны, надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии реальной опасности нахождения в доме, в материалы дела не представлено.

Аварийное состояние жилого дома, вопреки доводам истца, не свидетельствует безусловно о том, что имеется реальная угроза для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в связи с чем установление только лишь факта признания дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным для вывода об опасности проживания в нем.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: ..., от 24.06.2025, составленному комиссией в составе представителей администрации Сегежского муниципального округа, при визуальном осмотре жилого помещения установлено, что на кухне на потолке в углу около окна, а также на потолке около печки имеются небольшие влажные пятна. В комнате №..., в которой проживает Б.В.А,, на потолке в левом и правом углах имеются небольшие влажные пятна. При этом в соседней комнате потолок сухой, ровный, следов протечек кровли не имеется. В коридоре следов потеков не имеется. В туалете имеются небольшие следы от потеков. Следы от предыдущих протечек отсутствуют. В комнатах, коридоре на потолках и стенах штукатурка без повреждений, обои сухие без потеков. На кухне около печки частично повреждена штукатурка, предположительно по причине отсутствия в жилом помещении текущего ремонта на протяжении длительного времени.

Ранее актами обследования помещения от 04.06.2025 установлено, что стены в комнате ровные, оклеены обоями. Полы по периметру комнаты окрашены, в удовлетворительном состоянии, провалы отсутствуют. Потолок ровный, подтеки отсутствуют, окрашен, состояние удовлетворительное. Оконные блоки окрашены, состояние удовлетворительное. Дверные и оконные проемы, входные двери в удовлетворительном состоянии. Требуется косметический ремонт.

Исключительных обстоятельств для предоставления истцу другого жилого помещения во внеочередном порядке не установлено, на учете нуждающихся в жилых помещениях Б.В.А, не состоит, малоимущими в установленном порядке не признавался.

Право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным у истца, не состоявшего на учете нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), в том числе по категории «малоимущие граждане», и являющегося собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным в 2023 году, не включенным в соответствующую региональную программу, возникает только при достижении соглашения с администрацией Сегежского муниципального округа.

Соглашение о предоставлении иного жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания, вместо предоставления выкупной стоимости жилого помещения, между сторонами не достигнуто.

Из пояснений представителя администрации Сегежского муниципального округа следует, что администрация сообщала истцу о возможности предоставить ему для временного проживания жилое помещение маневренного жилищного фонда, однако, истец отказался от предложения ответчика.

Истец Б.В.А, в судебном заседании пояснил, что с письменным либо устным заявлением к ответчику о предоставлении ему жилого помещения он не обращался. При обследовании его комнаты представителями администрации Сегежского муниципального округа он настаивал на установке ванны и ремонте квартиры за счет ответчика, в чем ему было отказано. От предоставления ему жилого помещения маневренного фонда Б.В.А, в категоричной форме отказался, в том числе указав, что не имеет финансовой возможности производить оплату коммунальных платежей за два жилых помещения, согласен только на предоставление ему отдельной квартиры.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Техническим заключением ООО «Проекты и решения», актами обследования жилого помещения истца не подтверждается угроза его внезапного обрушения и угроза причинения вреда жизни и здоровью истца, достоверных, допустимых и достаточных доказательств наличия исключительной ситуации, требующей немедленного расселения граждан, проживающих в ... в ..., в материалы дела истцом не представлено.

Ввиду отсутствия в материалах дела сведений о наличии опасности внезапного обрушения стен и перекрытий, а также реальной угрозы жизни и здоровью истца при проживании в жилом помещении, судом представителю истца в судебных заседаниях неоднократно разъяснялась возможность заявления ходатайства о назначении экспертизы. Однако сторона истца от заявления ходатайства о назначении экспертизы уклонилась.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, установив, что срок расселения аварийного дома не истек, доказательства того, что дальнейшее использование принадлежащего истцу жилого помещения невозможно, в том числе и в силу фактического ограничения пользования им в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью, в материалах дела отсутствуют, истцом заявлен категорический отказ от предоставления жилого помещения маневренного фонда, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, позволяющих возложить на администрацию Сегежского муниципального округа обязанность обеспечить истца во внеочередном порядке жилым помещением маневренного фонда.

Утверждение представителя истца о праве истца на предоставление жилого помещения маневренного фонда со ссылкой на вышеуказанное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П, является неверным, поскольку Б.В.А, не признавался малоимущим, на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений не состоит, не установлена невозможность проживания истца в принадлежащем ему жилом помещении или непосредственная опасность для его жизни или здоровья.

Суд также учитывает, что при изменении обстоятельств (признания Б.В.А, малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, либо возникновения угрозы для его жизни и здоровья), истец не лишен возможности защиты своих жилищных прав путем обращения в администрацию Сегежского муниципального округа либо в суд.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Б.В.А, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..