Решение по делу № 2А-1-1384/2023 от 03.11.2023

Дело № 2а-1-1384/2023

64RS0010-01-2023-001752-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,

при секретаре Азизовой В.В.,

с участием заместителя В. межрайонного прокурора Спиридонова М.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «В.» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД РФ «Вольский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования следующим. ФИО2 был осужден Вольским районным судом Саратовской области 20 января 2021 года за совершение преступлений, предусмотренных пунктом А части 3 статьи 158 УК РФ (2 эпизода) на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 29 августа 2023 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области на основании постановления Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 августа 2023 года условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 24 дня. Согласно приговора Вольского районного суда Саратовской области от 22 октября 2019 года вышеуказанные преступления, предусмотренные пунктом А части 3 статьи 158 УК РФ, ФИО2 было совершено в условиях особо опасного рецидива. Согласно статье 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких, на основании статьи 86 УК РФ судимость у ФИО3 за данное преступление погашается через 8 лет после отбытия наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, склонено к совершению правонарушений. До осуждения за вышеуказанные преступления ФИО2 стоял в МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области под административным надзором на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 октября 2019 года, за нарушение установленных судом ограничений решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 мая 2020 года в отношении него были установлены дополнительные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: С. <адрес>, сроком, установленным законодательством до погашения судимости, по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 20 января 2021 года. Установить ему следующие ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц согласно утвержденного графика; запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20:00 до 06:00 по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Вольский» ФИО1 поддержал исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения иска, указывая на неотбытое условно-досрочное освобождение, также считал срок 8 лет слишком длительным.

Заместитель Вольского межрайонного прокурора Спиридонов М.Ю. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), статье 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 24 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом (т. 1 л.д. 16).

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 мая 2020 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц; запрет на посещение место проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (т. 1 л.д. 18-19).

Приговором Вольского районного суда Саратовской области от 20 января 2021 года ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений по пункту А части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (2 эпизода) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим наказание обстоятельством по каждому из эпизодов являлся особо опасный рецидив преступлений (т. 1 л.д. 8-10).

Постановлением от 12 мая 2021 года ФИО2 снят с профилактического учета, прекращено дело административного надзора (т. 1 л.д. 20).

ФИО2 освобожден 29 августа 2023 года по постановлению Энгельсского районного суда Саратовской области от 11 августа 2023 года условно-досрочно (т. 1 л.д. 11). По месту жительства характеризуется отрицательно (т. 1 л.д. 15).

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализ представленных суду административным истцом в соответствии с частью 2 статьи 272 КАС РФ доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления (в силу требований ФЗ «Об административном надзоре), суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 20 января 2021 года, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 следующих суток по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрет выезда за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения МО МВД РФ «Вольский»;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд полагает необходимым установить административному ответчику ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов, что будет отвечать задачам административного надзора.

Согласно пункта 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, вопреки доводам административного ответчика, административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением. Срок административного надзора установлен императивно ФЗ «Об административном надзоре».

Также суд дополнительно разъясняет, что согласно части 2 статьи 9 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> С. <адрес>, адрес проживания: С. <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 20 января 2021 года, а именно на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осуждённого ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением осуждённым установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО2

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья Д.В. Николаев

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2023 года.